打击犯罪合成作战机制之考察与完善——以S省公安机关的实践为例

新形势下,建立以侦查需求为导向的打击犯罪合成作战机制,对提高预防、打击和控制刑事犯罪的整体效能,积极应对新形势下刑事犯罪的新变化、新规律、新特点,最大程度地盘活警力、信息、技术、手段资源具有重要意义。S省各级公安机关按照"信息资源整合、重大案件攻坚、系列案件支撑、集群战役组织、安全风险预警、整体移诉协调"的工作目标要求,因地制宜积极探索,对于建设合成化作战机制具有重要借鉴和推广价值。但应当看到,目前该机制的建立运行仍处于探索阶段,在运行机制、保障措施等方面不可避免地会出现一些问题,需要通过建立科学的运行机制和资源整合机制、加强专业队伍建设、完善配套保障机制等措施加以完善。     

“合成作战”系统建设及运行机制探析

为了应对犯罪形势新变化,有效开展合成作战,以大连市公安局为例,介绍合成作战系统建设优势、建设模式和运行机制,重点分析了依托各公安机关、各警种合成作战,信息共享,高效快捷的改革创新模式。合成作战工作的建立和完善,已经成为立体化社会治安防控体系的一个重要支点。     

创新刑侦警务机制 提升刑侦部门战斗力

打好科技战、信息战、证据战和合成战,推进侦查方式转变创新,发挥整体作战合力,创新打击犯罪新机制是公安基层刑侦部门面对当前打击刑事犯罪新形势和人民群众新期待的发展大势。为此,只有不断深化机制改革,创新合成作战、现场勘查、信息应用、执法办案、教育培训等工作机制,才能切实提高驾驭动态社会治安局势的能力和水平。     

整体治理:现代警务机制创新的必然逻辑

"整体治理"是在对传统科层官僚制、新公共管理改革模式进行反思和扬弃的基础上形成的全新治理模式,是现代警务机制改革的必然逻辑和理想选择。其改革途径包括:发展整体服务型警务,深化公安大部制改革,建立"内联外协"式整体作战警务模式,运用信息技术建设及加强组织间协调,完善信息主导警务等方面。     

京津冀协同发展框架下警务合成作战机制研究

京津冀合成作战机制是京津冀区域警务合作的重要组成部分。以"大警务、大公安、大部制"为原则,京津冀警务合作在信息情报、指挥平台、交通管理、应急合作等方面取得了实质性进展。京津冀警务合成作战机制主要表现为以下两个方面:战时在勤务联动指挥中心的指挥下,运用"大数据"情报,精准、高效地平息突发性应急事件;平时建立立体化社会治安防控体系,增强社会面控制力,实现三地整体联动联勤,为京津冀协同发展保驾护航。     

新时期视频侦查工作完善路径研究

随着视频技术的不断创新发展及其在犯罪侦查工作中的普遍应用,视频侦查早已成为侦查机关破获刑事案件的主要手段,同时也成为重要的案件线索来源和诉讼证据来源。新时期,视频侦查工作作为刑事犯罪侦查的主要工作方向,其仍存在着诸如视频信息提取效率低下、视频监控系统建设不完善、工作理念滞后、视频资源难以共享等一些问题。在未来,应采取加强技术应用与创新、加强监控系统建设、建立新型合成作战机制、建设专业人才队伍等措施,着重解决这些问题,使视频侦查工作更上一步台阶。     

深化县域公共安全体系建设研究——以福建省尤溪县为视角

推进国家治理体系和治理能力现代化是有效保证公共安全的重要载体,是提高动态化、信息化条件下有效驾驭社会公共安全局势能力的重要手段。深化县域公共安全体系建设要牢牢把握全面推进依法治国的总要求,确立"没有公共安全,一切归零"的理念,从优化现代化、科学化监管理念、模式和机制上,在资源整合、贴近实战、合成作战、联动推进、防控调度、机制保障和宣传跟进上形成有机整体和有效运行的链条。     

紧贴时代脉搏 提升打击合力 开创新形势下公安工作新局面——对赣州市公安机关“大侦查”警务工作机制的几点思考

传统侦查模式与信息化时代特征脱节，且指挥权限不明晰，容易贻误战机，另外，各警种业务壁垒森严，优势资源不能有效整合。因此，应建立“大侦查”警务工作机制。“大侦查”警务工作机制是包括大侦查、大指挥、大情报、大保障四方面内容在内的一个系统工程。机制运行两年多来，赣州公安机关重大案件的侦破效能明显提升．科技信息实战水平得到显著加强，整体协同作战模式日趋完善。同时，也还存在不足，为此，要合成情报研判，形成常态化情报信息研判机制；要合成侦查力量，组建新形势下合成侦查专业队伍；要合成运行机制，形成多部门、警种常态化合成作战机制．     

论情报信息在信息战中的应用

打好"信息战",就是要充分利用各类信息资源,探索网上作战的战法,提高信息化条件下预防和打击犯罪的水平,迎接刑事犯罪新挑战,满足法治建设对公安工作的新要求和人民群众新期待。     

以制度为基础健全和完善多党合作机制

建立科学、畅通的多党合作机制,是提高多党合作制度效能,促进多党合作制度化、规范化、程序化的重要内容,也是新形势下多党合作制度发展的必然要求。建立和完善多党合作的有机统一体、形成民主党派干部培养选拔和任用的长效机制、健全建言献策的运行机制、推动完善民主监督的工作机制等,是当前多党合作制度建设的重点。     

精确制导 科学研判 信息引领 整体作战——信阳市公安局深度应用“整体作战法”积极开展情报信息分析研判

刑侦情报信息是公安机关同刑事犯罪作斗争的重要基础业务和有效侦查手段，随着刑侦信息化的建设和发展，情报信息服务侦查破案的方式呈多样化和现代化，警力随着警情走，措施跟着警情定，情报主导警务已成为新的侦查模式，“整体作战法”离不开信息化作支撑，信息支撑越有力，整体作战的威力就越大。2010年在全省公安机关大力推广应用“整体作战法”以来，李长根副市长市高度重视研判工作，指出要深度应用“整体作战法”积极开展情报信息分析研判。在省厅和市局党委的正确领导下，     

打击犯罪合成作战机制的理论与实践

打击犯罪合成作战理念发端于军事合成作战,内涵丰富,功能强大,在不同的发展阶段有不同的表现形式。当前全国各地公安机关都在研究、探索打击犯罪合成作战机制,苏州、成都、潢川等地公安机关的合成侦查模式具有较强的代表性。不同地区的公安机关应当因地制宜,完善合成侦查机制,选择符合本地实情的打击犯罪合成作战模式。     

试论大数据背景下侦查合成作战机制

侦查合成作战机制在现代警务变革过程中规范着警务要素(包括警力、信息资源、技术手段、情报产品等方面)合成的运行方式,并决定各种现代警务要素的融合程度。侦查合成作战机制包含指挥决策机制、线索经营机制、部门运行机制、利益分配机制、激励机制、监督机制和保障机制。在大数据背景下,侦查合成作战要求有相对固定的专业化建制,统一架构,实体化运行;合成作战要求有统一的作战指挥架构体系以及保障体系,实现合成作战的统一接口,分级相应、分级指挥。每种类案的合成作战有明确的标准和操作规范,自动化启动,跳出传统专案侦查办案模式,以适应大数据背景下合成作战警务模式的要求。     

参政党民主监督机制创新研究

民主监督是参政党的三大职能之一。中国共产党历来重视发挥参政党民主监督作用,十八大之后习近平总书记多次强调要支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。在全面从严治党的新时代大背景下,大力加强参政党民主监督机制创新的研究,探索建立健全一套科学规范有效的参政党民主监督运行机制,是强化参政党民主监督在全面从严治党中发挥重要作用的根本举措,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要课题之一。当前参政党民主监督履职中整体上出现"上热—中温—下凉"的状况,在自身建设、法规环境、信息知情、运行机制等方面制约其监督作用的发挥,最根本的是要创新和完善民主监督机制,切实增强参政党民主监督实效性。创新参政党民主监督机制包括改进完善参政党组织保障机制、建立参政党知情监督机制、创新特约人员工作机制、推进民主监督立法和法治机制、健全民主监督考评机制、拓展民主监督渠道和加强舆论引导,并探索参政党的网络媒体民主监督新载体及推进参政党民主监督法治化进程。     

健全行政执法与刑事司法衔接机制研究

行政执法与刑事司法衔接中存在"有案不移、有案难移、以罚代刑"现象的深层次原因是,"两法衔接"问题方面的理论研究薄弱、理论没有对实践产生有效的指导作用,立法规定较为粗疏、规范性文件位阶过低以及衔接机制不完善等,导致实践中对行政机关移送涉嫌刑事犯罪的案件没有形成有效的监督和制约。因此,可以采取完善两法衔接的立法、细化衔接标准和程序,建立行政执法与刑事处罚衔接的检察监督机制、建设互联网+两法衔接信息平台等措施来消除上述现象。     

试析刑事犯罪特点与打击犯罪对策

中国的刑事犯罪在新的形势下具有新的特点和表现形式。公安工作中也存在着警察素质不高、公安信息网络建设不完善、证据综合运用差、基础性研究薄弱等问题。只有通过大力发展警察素质教育 ,重视和加强信息资源共享工作 ,加大对各种犯罪规律和特点的研究力度 ,加强刑事技术各门学科的基础性研究 ,重视证据的综合利用 ,既能为案件侦破提供信息保障 ,也能为新技术的推广提供科学保障 ,全面提高公安队伍的整体作战水平 ,从而实现有效打击犯罪的目的     

关于提升公安机关小案侦破能力的思考

当前,以盗窃、抢劫、抢夺、诈骗为代表的多发性侵财型小案既是影响刑事犯罪总量的主要因素,更是事关社会治安大局的重要因素。面对小案破案水平整体不高的实际情况,公安部适时提出了"既要破大案,又要管小案"的刑侦工作理念,要求公安机关要充分借助信息化手段,以机制建设为抓手,从加强情报信息、推行"网上作战"等方面全面提升小案侦破能力,维护人民群众的切身利益。     

新形势下加强基层工会工作的途径

新形势下基层工会工作面临社会环境的新变化、运行机制的新变化和工作对象的新变化。加强基层工会工作,必须加强党对工会组织的领导,建立"职工之家",完善厂务公开制度,关注职工热点问题。     

部队奖励工作面临的矛盾及对策思考

我军奖励工作的目的在于鼓励先进,鞭策后进,保证作战训练和其他各项任务的圆满完成。在新形势下,军队的奖励工作面临着许多新情况新矛盾。正确处理官兵的奖励需求多样化与现实中奖励种类形式单一、力度不够之间的矛盾,与时俱进,加大物质与精神奖励的力度;正确处理奖励工作发展要求与相对滞后的奖励运行机制之间的矛盾,适应新的形势任务建立和完善军队奖励工作的运行机制;正确处理平时奖励与战时奖励联系不紧、研究不够的矛盾,加强高技术战争中军队奖励工作研究,是适应新形势下实现军队使命任务的要求、充分发挥奖励的激励导向作用的一个亟待解决的重要问题。     

参政党能力建设的若干思考

提高参政党的参政能力是新形势下加强参政党建设的必然要求。本文在阐述参政党的政党意识与参政自觉性、个体参政能力与整体参政能力、参政体制与运行机制三对关系的基础上,就强化政党意识、提高整体能力、完善参政机制、注重参政实效、突出党派特色等方面进行了探讨和思考,以期进一步加强参政党的参政能力建设。