社会参与:危机治理范式的一种解读

危机治理已成为现代政府的基本职能。建构政府与社会互动的危机治理模型、实现社会的有效参与,是处理危机的重要环节。政治文化建设和公民社会发育作为社会资源有效配置的土壤,同时也是危机治理机制运行的基础。本文试图通过对政府与社会处理危机应对措施的分析,探究危机中政府与社会的责任,阐述责任政府的危机治理效能,提供危机柔性管理的基本思路。     

我国政府危机管理的现状分析与对策

危机管理是当代中国社会所面临的重大问题，必须加强政府危机管理，为国家的政治经济发展和社会的和谐稳定创造良好条件。本文对政府危机管理的内涵、意义和特点进行了阐明，对我国政府在危机管理方面的现状和存在的问题进行了分析，并提出提高政府危机处理能力的对策。     

论社会体制危机中的政治因素

20世纪70年代末，中国社会所面临的危机是一种体制性危机，解决体制性危机比解决生产力水平低下所导致的危机更为艰难。这是因为引发危机的体制具有政治相关性和政治上的正统性，要否定这种体制存在巨大的政治风险。计划经济体制下的所有制形式与经济管理形式以及个人行为的调控机制等都具有明显的政治相关性，进行体制改革的重大问题是如何化解可能导致的政治风险。无论从解决社会危机的目标来考虑还是从抵御风险和促进体制转型来衡量，选择从体制外入手是最明智的选择。     

图书馆危机应急管理制度创新的路径分析

人类的发展而存在的。图书馆作为社会的有机组成部分和社会文化的核心，面临的各种风险。文章就图书馆危机应急管理制度创新路径上阐述了在危机沟通、管理模式、局势的掌控以及对危机管理理念与执行力等危机困境与难题，提出了危机管理机制的对策研究。     

论网络文化的负面影响及其科学建构

网络文化体现了工具价值理性与目的价值理性的统一。在生发经济、政治、社会正面影响的同时也引致了负面影响,网络文化加剧了文化的认同危机:降解着政治权威,瓦解着社会公序良俗,消解着现实文化秩序,价值取向、道德观念和思维方式备受冲击。坚持自律与他律、技术与制度、监管与预防、国内监控与国际合作相结合,以马克思主义为指导,充分发挥社会主义道德的引导作用,加强制度建设与实施,提高网络技术水平,完善监管队伍建设,强化国际合作,建立"政府主导、企业参与、网民自律""三位一体"的网络文化建构体系,在道德、制度和技术诸层面实现网络文化的科学建构。     

全球化语境下中国民族精神的危机与重构

民族文化是培育民族精神的沃土,民族精神则是民族文化的灵魂。在全球化语境下,中国的民族精神出现了“认同危机”与“失范危机”交织并发的现象。前者表现为文化认同危机,社会认同危机,国家认同危机,政府权威认同危机和政治信仰认同危机。后者表现为公民意识的缺失,民族文化主权的部分丧失,社会诚信资源严重匮乏和道德失范。这些危机会侵蚀公民对国家、社会、民族和政府前途的信心,败坏民族的基本素质,消解中华民族参与全球化竞争的努力。中国要冲破民族精神危机的藩篱,就要在树立“文化主权”意识的基础上,重新谋划文化安全战略和整合民族文化,建立文化创新体系和公民诚信体系,培育公民意识和新道德规范,重构富有竞争力的中华民族精神机制。     

乌克兰危机的民族政治解读

乌克兰危机是民主政治、大国地缘政治博弈、民族政治等要素杂糅并复合互动的产物,作者从民族政治的角度对之加以解读。第一,历史上的民族积怨与对立是导致乌克兰危机的重要历史根源,但它在当下如何被"记忆"与"重新发现"才是理解这一根源的关键。第二,在乌克兰二十余年国家建设中,出现了国族主导与主体民族主导两种路径的张力与冲突,这是导致当前乌克兰危机的深层次国内政治根源。第三,在乌克兰民主实践中,出现了现代政党政治与传统民族政治合体的趋势,这一合体包含了内在张力,实际上是乌克兰国家转型不成熟的标志,这是当前乌克兰危机爆发的政治制度与政治文化根源。第四,不恰当地运用民族自决权,则是乌克兰危机迈向国际危机的重要根源。第五,从国内政治角度看,乌克兰危机源自国家建设的失败,其民族政治更应从国家建设意义上加以审视。鉴于乌克兰危机短时间难有转机,面对危机发酵以及后危机时代的冲突治理,民族政治因素的负面作用仍不容忽视,民族政治在未来的乌克兰政治生活中仍将是一个棘手的对象。     

当代中国政治文化转型及其路径探析

本文阐述了传统政治文化向现代化政治文化转型的路径以及政治文化建设与政治变革的非同步性问题:认为,只有批判地继承和发展传统文化,批判地吸收外来文化,把握住现代政治文化的正确发展方向,正确处理好政治文化与政治变革的关系,才能够在全球化发展的大潮中开拓中国社会现代化建设的新局面。     

对国际形势和中国外交的一些看法与思考

一、国际金融危机影响深远 国际金融危机爆发已过去两年多了，但其影响还在发酵，余波还在扩大。这不仅是一场经济危机和金融危机，更是一场深刻的政治危机、思想危机、体制危机和秩序危机，是资本主义社会政治、经济矛盾长期积累必然导致的结果。     

论政府危机预防功能建设

危机管理是现代政府一项重要的行政职能。要减少危机事件的发生,关键在于预防。通过预防,可以减少危机事件的发生、维护社会政治稳定、维护政府权威和提升政府公信力。当前公共危机事件频发,危害越来越大,但我国政府在危机事件预防管理上还存在不足:缺乏独立常设的危机预防管理机构,信息沟通渠道不畅通,法律法规不完善,公共安全教育落后等。因此,政府应当采取有效措施,成立独立常设的危机管理控制指挥中心,制定专门的、系统性的危机预防法律法规,加大对社会公众的安全宣传教育,强化政府危机预防功能,以此减少危机事件的危害。     

国际金融危机下西方社会震荡解析

归根到底由资本主义社会的基本矛盾运动所酿成的这次国际金融危机,又对当代资本主义造成了巨大的冲击,这种冲击遍及于其经济、政治、文化、社会和生态等各个方面。它引发的一波又一波社会震荡大体上分为五种类型：一是由危机造成的高失业率、经济衰退、政府紧缩财政措施所引发的罢工、抗议和骚乱;二是危机造成的经济低迷、失业率攀升,使西方极右势力得以把其反多元文化、反外来移民的情绪推向极端;三是危机造成的这种经济低迷、失业率攀升,又在西方国家的外来移民聚居区中埋下了街头骚乱的根子;四是危机激起了标志平民主义抗议的＂占领华尔街＂运动;五是美国等西方资本主义国家在国际金融危机期间的所作所为激起的独狼式恐怖袭击事件。这些震荡是资本主义的固有缺陷弊端在国际金融危机冲击下集中暴露的必然结果,因而即使在危机后幸存下来时它还将在一波又一波社会震荡中运行。     

社会危机的形成机理研究

对社会危机的形成机理进行研究,分析引发社会危机的种种原因及其内在联系同时研究危机管理机制之间的关系,以推动危机管理机构与机制的建立和完善。     

全球文明社会与网络政府

当今世界正面临一场来自技术、经济、文化和制度等维度的结构性变革。变革在给我们创造很多机会的同时也带来了许多危机。或许,我们所面临的最根本问题是:转型中的政府体制出现了危机。我们知道并理解这些问题,而在很多国家,也有解决这些问题的政治意愿。这种统治方式危机与政治合法性危机密切相关,两者相互助长,导致政治瘫痪,并为权力主义政策开辟了道路。目前,一个全球文明社会正在形成。由于各种不同的利益和价值潜藏于这个文明社会各个部分,而使得全球文明社会对解决社会问题的贡献十分有限。这些利益、价值与国家制度、国际制度的联系极其复杂且令人困惑。这篇演讲旨在探讨潜藏于全球统治方式中的政治危机因素,同时探讨能在全球化、文化转型和技术范式转变的新情况下预示着重建民主决策之路的趋势。     

公共危机治理视域下党的舆论引导的运行机制与合理边界

公共危机治理视域下党的舆论引导,是一个兼具理论价值与现实意义的重要议题,尤其在当今世界,各类“黑天鹅”“灰犀牛”公共危机事件频发,“生活在文明火山上”的非常态化政治生态与“风险社会”的时代特征日趋显著。基于全生命周期理论框架,公共危机治理中党的舆论具有导向性、调控性、交互性特征,舆论引导过程分为监测预警、响应处置以及善后恢复三个阶段,舆论引导效果具有正向效应也须设立合理边界。公共危机治理视域下党的舆论引导的深层逻辑在于,遵循信息传递的科学规律,利用多元联动全媒体平台与途径,对危机信息的传递机制进行优化和信息事权进行重构,进而探究并建构起具有中国特色的舆论引导范式。     

中国传统“告密文化”之政治学考量

告密行为与中国传统政治运行的基点即伦理道德相悖逆,但却能够绵延数千年并最终积淀为所谓的"告密文化".其背后的政治动因何在?本文将告密文化置于中国传统社会的政治框架中进行分析后认为政权处于合法性危机情势下的决策反应,易于催生大规模的告密行为;告密对单主制前提下信息传递不对称所作出的有效弥补使其得到政权的许可和鼓励,而通道能力质量标准低下直接导致了告密的蔓延及与统治者既定目标的背离;传统人治社会中的君臣博弈使得告密作为君主所掌握的一种博弈资源具有重要的工具价值.     

基于弱势群体为诱因的社会危机类型分析及政府治理策略探究

在当前我国社会转型期的背景下,经济、社会、政治等利益主题结构性的重组与博弈,伴随这一过程大量的社会弱势群体也在不断产生与增多,并由此引发了诸多的社会矛盾.这些层出不穷的社会矛盾愈演愈烈已经发展成为类型各异的社会危机,严重破坏了国家经济平稳发展和社会秩序正常运转.如何解决这些基于我国弱势群体为诱因所导致的社会危机,已经成为当前政府应对社会弱势群体问题,保障经济发展与社会稳定的重要问题.文章从弱势群体诱发导致的不同危机类型入手,深入分析弱势群体所具备的主体特征在危机的催生演变过程中的内在逻辑,并在此基础上力争有的放矢的提出具有针对性和时效性的政府治理策略.     

论政府的危机管理机制

危机管理是政府行政的重大课题。为提高政府危机管理的效能,必须建立相应的危机管理体系,同时大力提高社会政治经济发展水平,增强政府的指挥和协调能力,以确保有效地控制各种危机。     

政府突发危机事件应对与公共信息公开

突发性危机事件不可避免．政府的危机管理则是危机发生前的有效预警和危机发生后的积极救治,无论危机管理的决策,还是危机的预防、危机的回应以及危机后的重建,都必须建立在准确、全面、适时的社会公共信息基础之上,如果对行政公共信息处理不当,有可能贻误时机,对社会、经济、甚至政治产生全局性的消极影响     

公共政策价值合法性危机探究

公共政策价值指向是政策科学的元范畴,是理解与研究公共政策的阿基米德点。公共政策作为政治系统的输出,其自身蕴藏着社会共同的善(common good)、正义(公正)和效率三重价值向度和价值指归。然而,日常的政策活动往往隐藏着一定的政策价值合法性危机,作为政策价值危机的降解途径,善治、多中心公众参与和竞争性政策体制不失为降解乃至消解公共政策价值合法性危机的一剂良方。     

和谐社会视阈下政府危机决策力的提升

现阶段我国正处于从传统社会到现代社会的转型过程中,公共危机频发的外在压力、政府危机决策系统完善的内部动力以及构建社会主义和谐社会的现实,使得提升我国政府危机决策力的紧迫性和重要性日益彰显。笔者主要从危机决策的组织体制、运行机制和制度安排三个角度分析了提升我国政府危机决策力的现实路径。