浅谈规范道路交通事故处理工作的对策

交通事故处理工作是公安交警部门的一项十分重要的执法活动,它通过对交通肇事者进行必要的法律制裁来维护受害人的合法权益和国家的利益,从而维护了法律的尊严,但目前在交通事故处理中,一方面民警存在证据意识不强,程序意识淡薄,素质不高等问题;另一方面存在法律法规不健全,案件侦办协作机制没有建立等问题。因此我们应该转变观念,提高认识,加强培训,提高素质,完善法规,加大监督,促进交通事故处理工作健康发展。     

以立法推动国土环境资源工作

以立法推动生态省建设,促进我省可持续发展优美的环境和丰富的资源是我省的比较优势,更是我省社会经济发展的重要物质基础。为保护生态环境,省人大、省政府相继出台了《海南省环境保护条例》、《海南省自然保护区管理条例》、《海南省建设项目环境保护规定》等10多件法规规章。根据上述法规规章的规定,全省建立起了环境保护部门统一监督管理、各有关     

浅谈当前治安案件查处正确适用法律的几个问题

最近,笔者参加了某市公安机关开展的“百案抽查”、执法追踪监测和执法过错追究一条龙活动,对该市各级公安执法部门一年来办理的治安、刑事、劳教、收审案件的卷宗进行了抽查、测评;其中,治安案件因其涉及面广、查处量大、存在问题多被列为案件抽查的重点。通过对全市七个县(市)公安局、六个城市公安分局近150个基层办案单位共1150本治安案卷的抽查、测评,绝大多数案件在案件办理程序、证据的收集、适用法律及裁决等各个环节上均符合法律规定,案件质量也较以往有了明显的提高,整体执法状况是令人满意和应予以充分肯定的。但是,也暴露出了办案单位和办案人员在执法意识、法律水平、业务能力等诸多方面的不足和问题,并且具有一定的普遍性和代表性。笔者拟对几起实际案例的解剖透视,来说明目前办理治安案件中适用法律方面存在的问题,以求达到单一反三,规范执法行为的目的。 (一)适用法律不当,导致执法行为的偏差。主要表现在处理卖淫、嫖宿暗娼案件中,既不考虑违法当事人的违法事实情节,也不过问是否多次受过处理,只是单处治安罚款了事。这类情况在我们这次检查中占卖淫、嫖娼案件的近50％。根据《条例》第三十条第一款之规定:“严厉禁止卖淫、嫖宿暗娼以及介     

诈骗犯罪探究—以莆田仙游县为例

近年来,仙游县诈骗类犯罪活动多发,如何提高侦办此类案件的质量和水平,是公安机关面临的一个重大课题,因此,有必要在对案件情况进行分析的基础上,结合相关法律、法规,统一公安机关办案思路,以保障案件执法活动优质、高效进行。     

贯彻实施自治条例的几点思考

2001年，民族区域自治法修订颁布后，省人大常委会把修订自治条例作为进一步完善民族区域自治制度，搞好民族区域自治法配套法规建设的重要任务来抓，将修订自治条例纳入了五年立法规划和年度立法计划。经过为期5年的工作，省人大常委会已先后审查批准了各自治州、自治县修订后的自治条例，基本完成了我省民族区域自治法的配套法规建设。这次修订自治条例，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，     

公安机关“分局执法办案管理中心+基层案管组”两级执法管理网络的构建与运行机制完善研究

公安机关执法管理中的"三位一体",是指将执法办案场所管理、案件管理、涉案物品管理三者实行一体化管理。北京市公安局各分局建设的执法办案管理中心具有服务办案、支撑办案和监督办案的基本职能,也具有案件管理中心的部分职能。在派出所等基层执法部门建立案件管理组是公安机关对执法办案活动进行源头管理的创新之举,也是将执法监督触角前移的重要方式。探索分局执法办案管理中心与基层案件管理组两级执法管理网络的构建并完善其运行机制,对于提升公安机关的执法管理质量具有重要意义。     

为企业和企业经营者撑起“保护伞”——写在《海南省企业和企业经营者权益保护条例》实施之际

2011年1月14日,在我省第四届人大常务委员会第十九次会议上,一部倍受社会各界关注、专门为我省企业和企业经营者量身订做的法规——《海南省企业和企业经营者权益保护条例》(以下简称《条例》)审议通过,自2011年4月     

居安思危 以人为本 防震减灾 义不容辞——省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国防震减灾法》、《海南省防震减灾条例》实施情况的报告(摘要)

为全面了解近年来我省贯彻实施《中华人民共和国防震减灾法》(以下简称《防震减灾法》)和《海南省防震减灾条例》(以下简称《防震减灾条例》)的情况,依法推进新时期防震减灾工作,今年5月中下旬,省人大常委会组织执法检查组对我省各级政府贯彻实施《防震减灾法》和《防震减灾条例》的情     

枝开叶展 硕果累累——我省人民调解工作和实施《青海省人民调解工作条例》成效显著

我省于2005年9月出台的《青海省人民调解工作条便》，是国内首部规范人民调解工作的地方性法规，在人民调解工作的法制化建设中迈出了重要步伐，也使我省的人民调解工作在以往的基础上有了新起色，取得了新进步为。今年3月十届全国人大四次会议期间，中共中央政治局常委、政法委书记罗干同志参加我省代表团审议时，对我省的人民调解工作特别是《青海省人民调解工作条例》的出台给予了肯定，对我省人民调解工作寄予了殷切希望。今年6月，省人大常委会组成执法检查组，对全省人民调解工作开展情况和条便执行情况进行了检查，并于7月份向罗干同志呈报了《青海省人民调解工作暨〈青海省人民调解工作条例〉实施情况的汇报》。7月28日，罗干同志做了重要批示。批示的全文是：“人民调解工作是构建和谐社会的一项重要任务。青海省高度重视人民调解工作,制定出台了《青海省人民调解工作条例》,使人民调解工作有法律依据和法律效力，促进了人民调解工作的发展，取得了明显成效。希在今后的工作中，切实加强基层组织建设，狠抓人民调解工作在基层的其实”。     

当前我省地方人大的立法情况和问题

遵照宪法、地方组织法的规定,贵州省人大及其常委会、贵阳市人大及其常委会,根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,依法可以制定地方性法规;遵照宪法、民族区域自治法的规定,我省3个自治州、11个自治县的人民代表大会,依照当地民族的政治、经济和文化的特点,依法可以制定自治条例和单行条例。这样,我省地方权力机关可以享有地方立法权的共有16个单位。这些单位自八十年代初以来,一直在行使宪法和法律赋予的地方立法权,积极草拟、制定、颁布了一批符合我省具体情况和适合我省实际需要的地方性法规。据统计,到1995年5月底止,贵州省人大及其常委会制定、批准现行有效的地方性法规106个。这些法规涉及到政治、经济、文化、民族等各个方面。 一、立法步伐明显加快,但立法质量有待进一步提高     

论案件主办责任制的进一步落实与完善——以立案公开为视角

在公安机关基层执法办案部门实施案件主办责任制,将办案责任直接落实到具体民警,由主办民警对案件质量和执法过错负主责,是公安机关提高规范执法水平的重要举措.建立和健全激励机制,调动主办民警积极性,是完善案件主办责任制、提高办案质量的重要内容之一.     

岛外撷英

广东出台全国首部地方普法条例；山东省人大出台南水北调首部治污地方法规；药品监管呼唤立法江苏首向“一药多名”开刀；甘肃省废止各级人大常委会司法案件监督条例；贵州人大立法听证交通事故；黑龙江人大制定首部反窃电法规。     

防震减灾 维护人民群众生命财产安全——《海南省防震减灾条例（修订）》解读

省人大常委会于1998年10月1日制定的《海南省防震减灾条例》(以下简称《条例》)自施行以来,有效地促进了我省的防震减灾工作,对保障我省的经济建设和对外开放起到了积极的作用。但随着一批新的防震减灾行政法规的实施和我省防震减灾工作的开展,《条例》已不能很好地适应当前防震减灾工作的     

关于我省防震减灾执法情况的调研报告(摘要)

由省人大常委会副主任王琼瑛任组长的省人大常委会防震减灾执法调研组,于6月下旬至7月上旬,对我省近几年贯彻实施《中华人民共和国防震减灾法》(以下简称《防震减灾法》)及《海南省防震减灾条例》(以下简称《防震减灾条例》)等有关法律法规情况进行了专题调研。执法调研组先后深入     

大接访暴露出的交管部门执法问题及整改措施浅析

甘肃交警执法部门在大接访期间,解决了一批长期久拖不决的信访案件,依法保护了公民的合法权益,但其中也暴露出了很多交管部门在路面执法、车辆管理、交通事故处理中存在的执法不规范的问题。因此,交警执法部门要以此次大接访为契机,抓好民警的培训,抓好交通肇事逃逸案件的侦破,有力促进道路交通管理工作。     

王琼瑛调研省人口与计划生育条例实施情况

11月底12月初，省人大常委会副主任王琼瑛率数科文卫工委对我省各级政府贯彻实施《海南省人口与计划生育条例》（以下简称条例）的情况进行调研。执法调研组听取了省计划生育局和海口、儋州、昌江、乐东、陵水等市县政府关于《条例》贯彻实施情况的汇报。     

试析经济犯罪案件从立案到一审收案缘何“缩水”

经济案件从立案到一审收案“缩水”的原因,应在公安机关的办案质量,现行经济法律、法规的制定,司法人员的执法情况等方面进行研究分析。     

依法管理宗教事务维护社会安定团结--学习、贯彻《江苏省宗教事务条例》要认真研究、妥善把握的几个问题

2002年2月,省九届人大常委会第28次会议全票通过了《江苏省宗教事务条例》(以下简称《条例》),这是我省制定的第一部涉及宗教事务的综合性地方法规。自6月1日施行以来,得到了方方面面的认可,标志着找省宗教事务管理工作进一步纳入了法制化的轨道。结合“四五”普法教育,各地在学习、贯彻《条例》中,在指     

工痕在疑难交通事故处理中的应用与体会

协助交警部门处理疑难交通事故案件是各级刑事技术部门的技术人员经常碰到的一项工作,工具痕迹检验原理在疑难交通事故案件处理中的具体应用及笔者多年实际工作的一些体会,从工具痕迹学的角度出发,将交通事故发生的瞬间这一看似相当复杂的碰撞运动过程,高度浓缩概括为"三类痕迹和一种现象,"提出了一些有一定创意的思路和观点,对解决此类问题有一定的实际意义。     

海南省人大常委会开展《预算条例》执法检查剪影

根据《海南省人大常委会2011年监督工作计划》的安排,省人大常委会于2011年8月中旬组织对我省贯彻实施《海南省各级人民代表大会及其常务委员会审查监督预算条例》(以下简称《预算条例》)情况开展执法检查。执法检查组由省人大常委会副主任符兴同志