论城市居民委员会自治权的程序保障——从一起区政府撤销居委会的案件说开去

自治权是我国城市居民委员会依法享有的权利。在当前相关法定程序认定不一、正当程序原则法律地位不明、程序违法的法律后果不严重等制度背景下,基层政府行使其对居民委员会的决定权,很容易将居民委员会视为其下属单位和执行机构进行较为随意的撤销、调整,而无视其自治权。为保障居民委员会自治权,我国要确立正当程序原则的法律地位,明确基层政府设立、撤销、调整居民委员会的法定程序,严肃规定程序违法的法律后果,同时也要深入推进法治政府建设,充分保障法院独立审判地位,以落实居民委员会自治权的程序保障。     

城市社区居委会选举居民参与实效的调查思考

在城市社区居委会直接选举中,居民参与的参选率统计高而实际低,且多为动员式参与。这与选举与居民利益关联度低、居委会自治权虚置、户籍歧视等原因有关。对此,有必要建立居民维权性参与模式,完善社区服务,落实居委会自治权,从登记选民向选民登记转变,并且消除选民身份歧视,普及参选资格,从而推进居居参与的深度、广度及实效。     

城市居民自治:实际涵义、分析模式与历史轨迹

“居民自治”涉及“自治权”和“自治主体”两方面的内容。前者在很大程度上取决于居民组织自定职权与代理职权之间的比值,后者则在很大程度上取决于居民参与社区事务的积极性。本文以此为基础构造了一个用来考察城市居民自治状况的理论模型,并运用这个模型对我国城市居民自治的当前状况和建国以来的历史轨迹进行了简略的描述和分析。     

民族区域自治地方自治条例实证分析

我国大部分民族区域自治地方的自治机关一人民代表大会制定了自治条例,自治条例一般由总则、自治机关的组成、自治权、民族关系及附则等部分组成;自治权一般包括人事自治权、立法自治权、经济自治权、教育科学文化卫生自治权等内容。自治条例在实施中取得了巨大成就,但也存在自治权理念不足、认识存在误区、缺少科学制度的配合、自治条例存在本身缺陷等问题,因此应树立正确的民族区域自治地方自治权理念,正确处理好几类重大关系,完善自治条例的具体制度和自治条例的结构,编制立法规划与计划,加强自治条例内容的适应性和创新性建设,改善自治条例实施的法律环境。     

转型期社区居委会建设要处理好四种关系

一、居委会与基层政权的关系 居委会是一个自治组织,有独立的法律地位,与其他机关组织彼此都是独立的主体,没有隶属关系,没有领导和服从关系。根据居委会的性质和职能我们不难看出,居委会的权力来源是社区的居民授权,而不是上级行政机构授权;其权力性质是社区自治权,而非国家公共权力,居委会不是政府系统中的组成机构。居委会是社区居民通过契约方式产生的,它必须代表社区居民普遍的利益和要求。作为社区居民意志的代表性机构,它有义务向政府部门反映和传达居民要求,维护社区居民的合法权益。     

试论村民自治权异化的种种表现

通过对农村的乡村关系、两委关系、宗族宗派组织、经济组织等的现状分析,初步论述了村民自治权异化的种种表现:乡镇政府越位侵权、村级两委竞相争权、宗族宗派蓄意僭权、经济组织操纵自治权.     

论社会资本视野下的行业协会自治权

借助社会资本的理论框架,以宁波市人力资源行业协会为例,探讨了行业协会自治权的社会基础、保障机制和运行模式.论文提出,随着我国行业协会的不断发展,协会自治权的运行模式正从人际信任趋向于普遍信任,如何建立起一个行业的系统信任,尤其政府如何发挥应有的作用,将成为行业协会未来发展的关键.     

行业协会自治权的法律定位与制度研究

在我国 ,行业协会自治权作为一种新生的社会权力已经开始对社会和国家产生一定的影响。社会进入转型期以来 ,行会自治权演绎出两种生成路径 :一是政府主动培育下形成的行会自治权 ,二是市场经济推动下民间自发生成的行会自治权。行业协会自治权生成路径的二元化直接导致了其属性的二元化。现阶段 ,行业协会自治权、公民权、行政权在法律属性上应当处于平衡地位。只有在此定位基础上才能建构真正的行业协会制度。     

论村民自治权运行中的权力制约问题

村民自治权具有权利、权力双重属性。作为权利,村民自治权很容易受到国家行政权的限制、干涉或侵害,这就要求限制行政权在自治领域的效力,削减行政强权对自治权的压制;作为权力,村民自治权很可能侵害村民个体权益,甚至造成多数人对少数人的暴政,这要求国家立法权和司法权适度介入自治领域,防止自治权的滥用与无度。因此,必须合理划分和界定国家权力与村民自治权之间的比例关系,通过立法权和司法权介入自治权的运行过程,实现对国家行政权力和村民自治权力的制约,以维护和保障村民权益,使国家权力、村民自治权、个体权利在村民自治权运行过程中达致平衡与和谐。     

行业协会自治权基本法律问题浅议

自治是市场经济条件下行业协会的本质特征,行业协会的自治权是行业协会的核心权能,亦是其发展的基础。然而对于与行业协会自治权相关的诸多问题,学界存在不同的认识,亟待予以辨清,其中行业协会自治权的来源和性质是行业协会自治权的基础和核心问题。行业协会自治权是指在行业团体内,经多数人认可或支持,合法地、独立自主地行使具有约束力和支配力的一种权力,它主要来源于行业协会会员之间的契约,是一种社会权力。     

推进村民自治应强化权力机关的监督

在我国农村基层实行村民自治,是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创举.面对顺应农村经济发展的政治体制改革,特别是减少了行政权对自治权的制约,扩大了村民行使自治权的责任,需要加强国家权力机关对基层自治权的保障.只有强化人大监督权的行使,才能保障村民自治健康有序地发展,把建设有中国特色的农村基层民主法制建设全面推向21世纪.     

近期影响城市居民信心的几个问题

信心指数是以数值形式反映人们对社会整体或某方面的当前现状的感受、评价以及对未来发展趋势的预测与期望，是衡量社会现状和发展的“晴雨表”。对信心指数的分析与研究有助于党委、政府更好地了解和掌握人们对当前政治、经济、社会状况的关注态度、满意程度以及对未来的预期势态，了解政策的实施效果，并在此基础上有针对性地开展工作。本次调查以不同层面的居民为调查对象，以居民对国家政治、经济和社会现状的评价和预期为调查内容，调查结论具有一定普遍性，对构建和谐社会有一定指导意义。     

论公民的私域自治权

随着计算机信息网络技术的发展和普及,公民的计算机虚拟、无形私人空间的权利保护问题日益突出.然而现行宪法关于公民的私域自治权仅限于有形的私域--住宅,却没有涉及无形的私域--网络等.宪法理论应明确公民私域自治权,公民的私域自治权包括住宅、通讯(信)等有形空间的私域自治权也包括网络等无形空间的私域自治权.要完善公民的私域自治权首先要扩大宪法私域自治权范围,其次建立开放、发展形态的基本权利立法技术模式并明确界定私域自治的法定内涵.     

香港特别行政区繁荣发展的法律保障——香港回归十周年之际重温《基本法》

在香港回归祖国十年的历程中,《中华人民共和国香港特别行政区基本法》发挥着重要的作用。《基本法》是“一国两制”在香港特别行政区顺利实施的法律依据,充分维护了香港人民的自主权利。香港特别行政区在《基本法》的指导下,充分行使自治权,加强了与内地以及其他国家和地区的经济往来,在税收、航空运输、海上运输等领域不断寻求更广泛的国际合作,进一步推动香港特别行政区的经济发展。《基本法》更将成为未来香港特别行政区社会、经济、文化全面发展的根本保障。     

论我国高校自治权：一种私权力的解读

在国家和社会的二元结构中,大学自治权是免于政府、教会或其他任何社会法人机构控制和干预的权力。这种自治权是一种社会权力,是一种融合了公权力和私权利的私权力。将高校自治权作为一种私权力的构建,自然就使国家和政府退出对高校的过分干预和控制,有利于我国高等教育的发展。     

从传统到多元:海外华文教育研究的发展变化

海外华文教育是华侨华人研究的重要领域。1990年代以后,学界对海外华文教育展开了广泛的研究,并持续至今。通过对海外华文教育研究的重点进行梳理发现:海外华文教育的内涵和外延有较大的拓展;现状讨论不仅从纵深聚焦"三教"问题,还体现出关联性、区域性和阶段性的特点;同时,在方法上也呈现出多元化的特征,更为准确地把握海外华文教育的发展动态。在未来的研究中,研究者应该更多关注海外华文教育如何在复杂的形势中实现转型升级,为海外华文教育的发展和研究开拓新的可能。     

国际视野下的中国民族区域自治权

与国际社会地方自治权不同，我国民族区域自治权在内涵上是一种一般地方国家机关所不拥有的、在民族区域自治地方独有的特殊执行法律、法规和政策的权力；它在类型上包括“民族区域自治地方少数民族的自治权（权利）”、“民族区域自治地方的自治权（权利）”和“民族区域自治地方自治机关的自治权（权力）”；它在内容上本是相对于一般地方国家机关职权而言的，但有关法律却存在将之与一般地方国家机关职权相混的状况；它在救济上，由于不以地方分权为条件，不存在“自治机关”将上级国家机关诉诸司法机关的可能。     

家庭自治权的运行模式及其制度保障

家庭这一社会基本单元所应该享有的家庭自治权在当代中国大陆受到国家公权力和社会力量的过多干预.和台湾地区相比,家庭自治权在中国大陆的存在状态被破坏得较为严重,保护措施相对不足.特别是在社会城镇化迅速发展的今天,更多的传统熟人社会转变成了陌生的聚居社区,家庭作为社会组成的基本单元所扮演角色的重要性更加凸出.因此需要加深对家庭自治权的运行模式和制度保障的探索,从而为新社会背景下家庭自治权的保护提供理论指导.     

冷战后韩国海外军事行动述评

从事海外军事行动是冷战后韩国外交与安全的重要内容。参与联合国维和行动、盟国建设和平行动和直接派兵护航,揭示了韩国开展海外军事行动的完整历程。尽管韩国宣扬这些军事行动是为了回馈国际社会,承担与其经济实力相称的国际责任,但显然韩国的军事行动并非完全出于公益与善举,国际社会对军事行动的需求、中日韩三国的地区竞争和韩国的国内政治诉求是促使韩国派兵海外的根本动因。通过这些行动,韩国拓展了国际空间,保障了经济安全,但以阿富汗人质事件为鉴,韩国未来的海外军事行动将更加坚定,也更加谨慎。     

民族区域环境自治权基本问题研究

通过对当下学界研究中对民族区域环境自治权范畴的界定中存在的一些问题的分析,将民族区域环境自治权同与其相近的权力形态予以区分,对其学理上的层级归属进行厘清,以笃实和完善民族区域环境自治权相关的民族法基础理论。