统一战线与国家治理现代化的互动逻辑

统一战线与国家治理现代化在多元参与主体的力量源泉、人民中心思想的价值遵循、中华优秀传统文化的内在底蕴、中华民族伟大复兴的实践旨归等方面高度耦合。在二者的互动逻辑中,统一战线内嵌于国家治理体系之中,并致力于推动合力治理、科学治理、民主治理和多元治理,是提升国家治理现代化水平的重要法宝;国家治理现代化为统一战线优势落地和功能发挥提供价值目标、实践平台、评判标准和支撑系统,是推动统一战线持续优化发展的坚强保障。探索二者之间的内在契合性和互动逻辑,是实现双方融合共进的前提和基础。     

关于统一战线服务国家治理的定位、功能与对策综述

紧随时代发展和改革步伐,学术界围绕统一战线服务国家治理相关问题展开了广泛研究,产生了丰富的研究成果。一是界定了统一战线在国家治理中的角色定位,将统一战线看作国家治理的重要组成部分、独特机制、实践方式和主体力量;二是论述了统一战线与国家治理的契合关系,认为两者存在目标、主体、方式、路径契合性;三是总结了统一战线对于国家治理的功能优势,指出统一战线对于国家治理具有凝聚共识、协调关系、扩大参与以及价值引导的作用;四是探讨了统一战线服务国家治理的对策措施,包括完善工作机制、创新方式方法、拓宽服务领域和提升服务能力等方面。然而,现有研究也存在功能泛化、定位不明确、措施不精准等方面的不足,关键需要转变思维定势,找准统一战线服务国家治理的任务方向和工作着力点。     

统一战线参与和服务国家治理体系和治理能力现代化的战略选择

统一战线作为党的总路线、总政策的重要组成部分,历来就是国家治理体系的重要组成部分,理应发挥自身独特优势和法宝作用,在推进国家治理体系和治理能力现代化、实现中国梦的伟大实践中有更大作为。统一战线是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要法宝、是国家治理体系的重要组成部分,在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中具有独特作用。统一战线在国家治理中具有主体、理念、方法、功能等四大优势。统一战线参与国家治理需要引导统战成员树立共治理念、培育参与主体、综合运用统战工作方法、完善参与国家治理的互动机制。     

“立制明制”“聚势展势”“扩术优术”——国家治理现代化视野中的统战优势及其效能提升

把握统一战线在国家治理现代化中的定位与效能机理应从"制""势""术"的统一视角来展开。统一战线作为政治斗争与团结的策略侧重"术",作为政治优化整合的战略立足"势",而作为当代中国国家治理的基轴杠杆又体现为制度,其兼具民主建构政治发展意义和治国理政技术价值于一体。正是基于"制""势""术"的融合特质才使得统一战线成为生成中国治理优势的重要根源性机制:具有突出统战基因的复合性制度结构,能保障党的集中统一领导落到实处;以中华民族伟大复兴为价值目标的大统战格局,引领国家治理的运行方向;以"人心这一最大政治"为中心的工作局面,能有效促进治理秩序与治理效率的统一。进一步激发和提升统一战线在国家治理现代化中的优势效能应从"立制明制""聚势展势""扩术优术"三个层面一体推进。     

整体性统战:新时代统一战线发展战略研究

新时代统一战线发展的战略目标是打造"整体性统战",即在中国共产党领导下为实现党和国家奋斗目标、实现国家有效治理、构建国家共同体服务,着眼自身领域、国家全局和世界比较一体定位和发挥作用,按照目标凝练、动力升级、网络优化、话语构建等一体思路实现发展的统战理念和实践。新时代对统一战线的战略需求,来自党和国家奋斗目标、国家有效治理、构建国家共同体。重要法宝与重要目标一体的自身定位,围绕中心与内在中心一体的国家定位,中国特色与中国方案一体的世界定位,是统一战线在新时代的战略定位。实现新时代统一战线的战略发展,要凝练发展目标,从爱国统一战线发展到中华民族伟大复兴统一战线;升级发展动力,从利益驱动发展为价值驱动;优化发展网络,从静态统战发展到动态统战;构建发展话语,从统战政策学发展到统战科学。     

统一战线参与基层社会治理的实践与启示

对统一战线服务国家治理实践创新的有效形式进行认真思考,有利于深入研究习近平国家治理现代化思想的大统战观,推动统一战线服务国家治理现代化的发展。实践中,首都统一战线通过对基层社区治理提出意见建议、积极参与社区矫正工作、配合"街乡吹哨、部门报到"等有效实践创新工作,促进了各治理主体的多元联合,实现了人才资源的整合,找到了积极参与破解基层治理难题抓手,发挥了协商沟通、专项监督的特有优势。     

充分发挥统一战线服务国家治理现代化的优势作用

新时代统一战线是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重要法宝,对推动实现国家治理现代化具有独特优势作用。统一战线在推进国家治理现代化的进程中具有凝聚共识、荟萃人才、联系广泛、维护稳定等独特优势。统一战线有利于实现国家治理体系的现代化、国家治理主体的多元化、国家治理的民主化和国家治理决策机制的科学化。当前,统一战线要更好地服务国家治理现代化,应进一步加强统一战线作用于国家治理的顶层设计,健全统一战线融入国家治理的制度体系,完善统一战线适于国家治理的方针政策,创新统一战线服务国家治理的工作方式和方法,提升统一战线成员参与国家治理的能力。     

推进国家治理现代化对统一战线影响研究

全面深化改革和全面依法治国两大战略的实施,国家治理体系和治理能力现代化的推进,对统一战线工作提出了新要求。统一战线的工作形式和机制功能作用,决定了它与国家治理现代化有着内在的关系。建设统一战线参与动员、主体培育、诉求表达、矛盾协调等四个机制,显示着推进国家治理体系现代化中重要的角色作用。提升统一战线中国特色社会主义制度实践、发展社会主义民主、做群众工作、协调社会关系等四种能力,对推进国家治理能力现代化具有重要意义。国家治理现代化总目标的树立,为统一战线指明了新的努力方向和大有作为的工作空间。     

建党百年统一战线发展逻辑:从“联盟之术”到“强国之道”

中国共产党成立100年来,统一战线在发展进程中形成独特的整体性逻辑,奠定区别于古今中外其他统一战线的特殊性。当代中国统一战线已经超出传统的"联盟之术",发展成为"强国之道"。统一战线从"联盟之术"上升为"强国之道"的发展逻辑,确立于中国共产党成立以来推进国家建设、人民团结、民族复兴、人类大同的宏阔时空背景和实践进程中。统一战线发展的整体性逻辑包括:政治逻辑——服务党建国家;社会逻辑——增进人民团结;目标逻辑——致力民族复兴;价值逻辑——追求命运与共。统一战线发展逻辑体现出相应规律,不断嵌入国家、社会、民族、人类社会,不断增进与国家、社会、民族、人类社会的互动关系。统一战线发展逻辑存在内在联系,以嵌入国家建设为基础,以构建人民团结为主体,以致力民族复兴为目标,以追求命运与共为价值。统一战线要坚持和完善符合世情国情党情的发展逻辑,加强研究和应对事关统一战线发展的重大议题。     

统一战线助力中国式现代化的三重逻辑

统一战线与中国式现代化都是在推进中华民族伟大复兴的实践中生成和发展起来的,两者相辅相成。厘清统一战线助力中国式现代化的发展逻辑,有助于为强国建设、民族复兴广泛凝聚中华儿女大团结的智慧和力量。具体而言,从历史逻辑来看,统一战线在我国革命、建设、改革不同时期发挥了重要作用,是探索中国式现代化的经验总结。从理论逻辑来看,统一战线是服务中国式现代化的治理之道,以马克思统一战线思想为本质内核,科学遵循社会主义民主政治理论和国家治理理论,并将中华优秀传统文化内化为其价值追求。从实践逻辑来看,面对国内外的复杂局势,要从政治引领、民主协商、社会整合、包容和合四方面,发挥统一战线的强大法宝作用,为推进中国式现代化凝聚智慧和力量。     

新时代统一战线参与网络空间治理的现实逻辑和基本路径

网络空间治理是中国国家治理的重要领域,也是统一战线承担关键角色,发挥独特功能的重要领域。新时代统一战线范围的扩大、法宝作用的凸显和“四个服务”的界定,赋予统一战线在网络空间治理中不可或缺的重要角色。中国网络空间治理面临的内部压力、外部挑战以及外部监管不足,凸显了新时代统一战线参与网络空间治理的必要性和紧迫性。主体、理念和目标的内在契合性是统一战线参与网络空间治理的现实逻辑。统一战线参与网络空间治理的基本路径包括网络空间治理制度的制定与完善、合作型网络空间治理模式的构建以及对网络空间治理实施全程跟踪和全方位监督监管。     

新时代统一战线的战略定位与发展图景 ——从"爱国统一战线"到"中华民族伟大复兴统一战线"

新时代中国特色社会主义的新方位、新使命和新目标,对统一战线的定位、作用和发展提出了新要求.从功能型统一战线角度来看,新时代统一战线可称为"中华民族伟大复兴统一战线",是爱国统一战线在新时代的新发展,其定位、作用和发展都将围绕中华民族伟大复兴这一宏伟奋斗目标来展开.新时代统一战线以服务中华民族伟大复兴为突出功能,以实现中华民族伟大复兴为最大价值公约数,以展现中华民族伟大复兴的中国方案为外部效应.新时代统一战线将深度嵌入中国国家治理体系,展现对中国国家治理体系完善和国家治理能力提升的重要作用:统一战线制度促进中国特色社会主义制度成熟和定型;统一战线民主促进中国特色社会主义民主发展和完善;统一战线关系促进中国特色社会主义社会整合和凝聚.新时代统一战线围绕为中华民族伟大复兴凝聚磅礴力量的重大任务,其发展图景是:形成国内与国际、网上与网下高度统筹的统一战线空间布局;形成策略与战略、法宝与目的高度一致的统一战线理论认识;形成利益与认同、政策与法治高度协同的统一战线工作方法;形成衔接紧密、权威高效的统一战线运转体制;形成紧贴时代、着眼未来的统一战线发展视野.     

国内外社会治理研究的比较分析——以WOS和CSSCI文献为样本

文献计量研究发现,近十年来,国内外社会治理研究逐渐兴起且跨学科特征凸显;国内研究主要涉及社会治理的理论基础、实践主体、模式建构以及与国家治理之间的关系等方面;国外研究则聚焦于企业和环境治理等方面;在治理理念方面,国内外研究均强调社会治理的多元参与性与主体合作性;在治理主体方面,政府在国内外社会治理中都扮演着重要角色,然而,与国外鲜见政党参与社会治理景象不同的是,政党是国内社会治理的独特主体要素,发挥着不容替代的政治优势;在价值取向方面,国外研究基本建立在个人主义和社会中心之上,追求和维护个人权利是其中心命题;国内研究则侧重于"民生本位"的价值取向,"以人民为中心"已内化为中国特色社会主义社会治理创新研究和实践的精神内涵。     

社会治理结构创新与统一战线的功能定位

适应社会治理结构的创新,新时期统一战线需要通过协商民主的制度化发展发挥优势作用,强化社会整合,大力推动多元治理的体制化运作,以实现与社会治理结构的有效衔接,从而在中国共产党的领导与社会自治之间找到最佳平衡点。这是外部环境变化和社会治理结构创新所赋予统一战线工作的新特点和新使命。作为社会治理的主体之一,统一战线承担着利益协调、价值引领和参与治理等功能。     

协商治理语境下统一战线的定位及优势

中国语境下的治理,是协商民主的制度架构和实践运行的有机结合,是国家与社会的协商合作共治。统一战线是国家协商治理的重要依托,具有主体培育、参与动员、诉求表达、矛盾协调等无可替代的特殊优势。     

国家治理能力现代化与统一战线工作创新

国家治理能力现代化是一个全新的政治理念。中国作为一个超大的复杂型社会,其国家治理能力现代化建设是一个庞大而充满风险的系统工程,如何引导其良性健康发展至关重要。中国共产党领导的爱国统一战线是国家治理能力现代化建设良性发展的核心导引机制,在规制社会与国家关系形成良性治理主体格局、强化国家整体建制能力、强化国家强制能力和汲取能力、加强国家濡化共识能力、提升国家协商包容能力等方面具有不可取代的重要价值。统一战线的理论与实践应该立足国家治理能力现代化建设需要积极创新转型,更好地发挥其独特作用。     

统一战线服务社会治理的路径研究

从现代社会"多中心"治理理论、我国"一党执政多党参政"体制、大团结大联合"两大旗帜"、百年统战积蓄的"四大优势"入手,阐述统一战线服务社会治理的理论逻辑、制度逻辑与实践逻辑,分析统一战线在思想意识、参与渠道、目标方位与方式创新四个方面服务社会治理存在的主要问题与薄弱环节,提出新时代统一战线服务社会治理的优化路径:强化中国共产党领导这个核心,整合政治、功能、人才、资源优势,创新民意表达、价值引导与社区治理机制,提升统一战线服务社会治理的精细化、协同化、科学化、网络化水平,以期增强统一战线服务社会治理的效能。     

《上海市社会主义学院学报》2021年征稿重点选题

?习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想?统一战线促进国家治理体系和治理能力现代化建设的理论与实践?建党百年统一战线回顾与总结?“十四五”时期统一战线各领域所面临的重点、难点问题及思路与举措?统一战线制度优势转化为国家治理的实际效能研究?统一战线如何服务长三角一体化高质量发展战略。     

统一战线制度及其效能:一个理论分析框架

党的统一战线工作制度与中国特色社会主义制度体系中的各项国家制度之间,经过统一战线过程而形成综合的制度,即统一战线制度。统一战线制度效能是主体与本体之间的内在逻辑关系在实践中或通过实践而实现的外化。实现统一战线制度的效能取决于统一战线主体实践、统一战线制度的执行以及协商机制的合逻辑的运行。     

论统一战线在国家治理现代化中的地位和作用

统一战线服务国家治理现代化具有充分的现实依据、理论依据和内在依据,在国家治理现代化中占据着十分重要的地位。统一战线是国家治理现代化制度框架的重要构成,是国家治理现代化主体格局的重要力量,是国家治理现代化思维理念的重要源泉。这就必然决定了统一战线能够在国家治理现代化中发挥不可替代的重要作用,主要包括凝心聚力的团结作用、利益关系的协调作用、建言献策的智库作用、优化配置的整合作用。