石油暴利税与中国海外投资安全保障：实践与法律

2007年10月，厄瓜多尔政府颁布法令，宣布对外国石油公司超出基准油价的额外收入征收99％的石油特别收益金（又称石油暴利税）。这一法令被多家外国石油公司视为间接征收，已有石油公司启动ICSID仲裁程序。近年来，东道国不再常以直接征收方式剥夺外国投资者的财产权，而多用间接征收的方式以达到与直接征收类似的效果。中国企业在进行海外投资的过程中，应对间接征收问题有清晰和全面的认识。本文将以厄瓜多尔政府征收99％的石油暴利税为视角，对其中凸显间接征收问题进行分析和探讨，并提出相应因应措施，这对保障中国海外投资安全具有重要的现实意义和理论价值。     

国际投资中间接征收认定的要素分析与路径选择

间接征收认定问题已经成为国际投资领域的焦点问题之一,该问题的合理解决关系到政府在多大范围内行使管理外资的权力而无需向投资者支付补偿,背后是东道国利益与投资者利益的权衡。学界基于仲裁实践对此问题的探讨集中在传统间接征收认定标准上,而传统的三种认定标准各有其内在缺陷,且并没有给予仲裁庭一个具体的路径指引,因此仅仅停留在间接征收认定标准的讨论并不足以解决复杂的间接征收认定问题。根据国际投资条约和仲裁实践的新发展,间接征收认定可以采取要素分析的方法,具体分析影响间接征收认定的诸要素,包括政府措施的经济影响、政府措施的目的、政府措施对投资者合理期待的干预程度以及政府措施的持续时间。在要素分析的基础上,仲裁庭应坚持个案分析、综合考量诸要素以及比例测试的间接征收认定路径,以最大限度地实现投资者利益与东道国利益的平衡。     

集体土地征收制度再认识

转化性征收是我国一种独特的土地征收制度,是土地从身份性集体土地使用权向非身份性的国有土地使用权转化的重要途径.我国社会转型期间权利体系的不完备是转化性征收的主要形成原因.转化性征收的过程意味着土地产权的资本化与土地用途的非农化,二者均带来土地增值收益,而现有的土地增值收益分配模式却未能充分保障农民利益.试点中的集体土地使用权国有化模式以及集体土地直接出让模式为消解转化性征收作出了有益的探索,如何在系统考量公共利益、补偿标准的基础上,建立流传顺畅的农村集体土地制度是问题的关键所在.     

域外土地征收补偿制度及其启示

当前我国土地征收补偿制度存在诸多问题,如征收权利滥用、农民利益受损等等,我们可借鉴域外经验,对补偿主体和权利人、补偿标准和范围、补偿方式和程序进行认真研究,以完善我国的土地征收补偿制度.     

管制性征收研究

"管制性征收"这一名词来源于英美法系国家.与我国的征收法律制度相比,英美法系国家的征收理论更为完备,制度建设也更为先进,管制性征收便是其在司法过程中逐步创制出来的概念.这一理论在实践中的运用对保护公民的土地权利,完善相关的立法及司法制度,都具有很大的意义.     

社会抚养费征收的宪法学思考——以湖北省最高额社会抚养费征收事件为视角

社会抚养费的征收行为在我国一直存有广泛的争议,争议主要集中在征收的性质、征收依据的合宪性等问题上,这些问题直接关系社会抚养费征收的定位和正当性,而湖北省发生的最高额社会抚养费征收事件正是其典型事例。社会抚养费的征收应当属于宪法上义务性征收的范畴,该案中高额社会抚养费征收的依据是《湖北省人口与计划生育条例》,从法律保留原则和平等保护原则的视角来看,该条例在形式上和实质上都具有合宪性。     

论土地征收中的民事侵权行为

探讨土地征收中的民事侵权行为,对于保护农民利益、维护社会稳定、构建和谐社会具有重要意义。本文依据我国法律有关规定,就土地征收中的民事侵权行为的法律依据、构成要件和责任承担进行了分析,明确了解决相关问题的基本原则。     

从外资征收补偿标准看“赫尔三原则”

在国际投资中,东道国的征收一直是国际投资者最为担心的问题.然而,征收或国有化又是部分国家经济发展计划的重要部分,其中的矛盾引起了发达国家与发展中国家、资本输出国和资本输入国在这一领域的长期斗争.目前,在征收的概念、征收的类型以及有关征收的补偿标准这几个方面存在着明显的分歧.随着经济实力日益增强,对外投资日益增多,中国已经不再是单纯的资本输入型国家,已逐渐发展成资本输出型国家,这样的转型模糊了中国在征收及其补偿方面的立场.对外投资的增多不可避免带来更多的投资风险,原先坚持的发展中国家的补偿立场将不利于中国实现投资强国的目标,而中国是否应该对以“赫尔三原则”为代表的西方补偿理论敞开怀抱,同样值得研究.     

基于环境的管制措施与间接征收的冲突和协调

晚近处理间接征收的国际实践中,政府的环境管制措施未作为例外对待。环境征收措施基于企业社会责任、污染者负担原则、治安权例外、条约义务、预防原则、国家环境义务优先的理由应具有不予补偿的合法性。我国投资协定间接征收条款中对环境例外应予明确规定,并细化具体判断标准。     

中韩土地征收补偿制度比较研究

补偿制度是土地征收制度的重要组成部分,中韩两国土地征收补偿制度在补偿原则、补偿范围、补偿标准、补偿方式和补偿争议救济等方面存在差异,我国应借鉴韩国的先进经验,完善土地征收补偿制度.