城市治理创新视角下的网络理政平台建设研究——以成都市为例

网络理政是在实践中发展而来的较新概念,是互联网时代提高城市治理能力的重要途径。与发展更早的网络问政相比,网络理政更加突出主动性和大数据分析等现代城市治理方法。以成都市网络理政平台为研究对象,分析地方政府网络理政平台的基本架构,梳理网络理政平台的运行成果,由此得出推进网络理政、提高城市治理能力和治理水平的主要路径。     

网络问政向网络理政转变的现实意义

随着互联网的发展、民主政治的进步，使得互联网已成为党和政府了解民情、听取民声、体察民意、汇聚民智的一个重要平台。同时，它也是民众参政议政的重要途径。因此，网络问政向网络理政的转变对于提高政府公信力、促进民主政治发展、加强对政府监督和提高政府决策执行力等具有重要的现实意义。     

论网络问政的常态化与制度化建没

今天,网络问政在全国范围内风起云涌,是反映、汇聚、发现、解决民生相关的各种信息的有效渠道。网络问政的特点包括：高层的重视和系统化建设的趋势日益突显;是制度救济的一种渠道和形式;政府信息公开与网络问政相互促进;更深刻的影响政府决策。网络问政的常态化和制度化建设应采取：培育多种多样的网络问政组织形式,围绕民生建设网络论坛,以社区论坛引导社区治理,促进公民参与等。     

政府治理视域下网络问政的善治路径

网络问政自本世纪出现以来,以其快捷性、互动性而备受瞩目。网络问政借助计算机技术来实现政府治理的优化,为民众政治参与提供了一个新的公共空间,扩展了民众的公共话语权,为政民互动、有效沟通提供了新的渠道。政府治理视域下的网络问政面临现实的挑战,要实现网络问政的善治就必须提升政府网络问政的认识和引导能力,继续完善网络问政的平台建设,积极借鉴西方网络问政的经验,不断加强网络问政的制度建设。     

地方政府网络问政发展现状与思考——以广元市为个案

积极的网络问政是政府占据主动地位引导公众舆论良性发展,实现官民互通,从而构建政府公信力。不过很多地方政府虽然面对信息技术革命带来的挑战,却不知道如何利用网络资源。地处四川北部的广元市努力营造网络问政的"向日葵"模式",上网访民意,施政解民忧",使网络问政不走过场。通过"广元模式"的解读使我们认识到,地方网络问政除了需要打造高水平的问政平台外,也有必要走出网络问政的认识误区,提高地方政府领导的问政能力。     

虚拟社会有效治理的必要性及路径探讨——以网络问政及“永安警长”案例为切入点

目前,我国虚拟社会发展迅速,同时暴露出不少问题,对虚拟社会的治理刻不容缓。虚拟社会的基本单元是一些志趣相投、利益相关的网民跨越地域和行业边界组成的带有一定标识的网络群体,虚拟社会中"虚拟人"的行为具有"在线"、"互动"、"多元耦合"特征。这种结构和行为特征决定了虚拟社会治理必须将多种治理路径融合,采取多元路径并举的方式;更为重要的是政府不能缺位,发挥政府的主力军作用,才能取得理想的效果。网络问政以尊重公民说话权利作为切入点,以构建政民之间、网民之间良性互动机制作为突破口,以解决各种民主问题作为落脚点,不断注入正能量,发挥主场优势,唱响主旋律,成为中国特色虚拟社会治理的一条非常重要和有效路径。"永安警长"案例是对这一治理路径的有力诠释。     

从公民参与理论看网络问政

互联网的蓬勃快速发展为公民进行政治参与提供了一种全新的形式——公民网络问政。网络问政在推动公民参与政府活动、加强政府监督方面具有重要的意义和价值。文章从公民参与理论分析了网络问政的价值取向,同时,公民参与网络问政也对政府管理造成了巨大的挑战。文章针对这些挑战,提出了一些相应的措施,进而在规范公民参与网络问政方面起到一定的指导作用。     

网络问政的技术路径、问题与推进策略

网络问政是当今领导干部了解民情、采集民意、汇集民智的重要渠道。开展网络问政的技术途径有电子邮件、即时通讯软件、新闻跟贴、论坛、博客、微博、官方网站等。各级政府在网络问政的开展途径、对外宣传、实施效果、互动能力等方面还存在着欠缺,需要努力开拓网络问政渠道,加大网络问政活动的宣传力度,完善网络问政的相关制度,注重问政结果的办理效率并且加强对党员干部和网民的培训与教育。     

网络驱动的回应性政府:网络问政的制度扩散及运行模式

互联网普及重塑着国家社会关系,驱动着网络问政等政府回应制度的形成及扩散。地方政府在中央压力、社会驱动、地方创新和政策学习等驱动下,逐步建立多元化网络问政制度,现有研究未能从制度视角讨论中国式回应性政府。本文以2009-2017年各省网络问政的比较制度分析和人民网"地方领导留言板"的实证研究,探讨了网络问政制度在我国的扩散态势、制度设计和运行模式,考察了多元化制度模式下的回应绩效。回应制度扩散呈跨区域与邻近区域学习共存的全国互动模式,且在制度设计上同质性和差异性并存。现阶段逐步形成了党委主导型、混合型、政府主导型、吸纳部门主导、行政业务部门主导、督导部门主导、信访主导七类运行模式,凸显出差异化回应绩效。总之,本研究为建设中国式回应性政府,提升政府回应能力提供理论和实践参考。     

网络问政视角下网络暴力的成因及对策

在互联网时代,网络问政作为一种新型的参政议政方式,一方面拓宽了民众政治活动的空间,另一方面也开辟了保障民众监督权利、揭露腐败和表达意见的一条重要渠道。但是,在网络问政的过程中,由于网络问政途径发展不够成熟、网络问政主体的"非理性"表达及网络问政前问政环境的局限性,网络民意在某些时候就演变成了网络暴力。因此,防止网络暴力的发生应从完善网络问政途径,提倡网民理性表达,营造良好网络问政环境三个方面加以改进,使网络问政能更好地发挥其效用。     

网络问政：虚拟的政治社区与公民参与新形式

网络问政是一种将互联网应用于政府问政的政治现象，与传统“精英问政”不同，它通过话语权和参与权的分散将公民纳入国家政治生活当中。对此学术界展开了大量研究，但却限于内涵、特征、意义与问题等概括性描述，难以突出对中国政治发展的深层次意义。通过理论剖析揭示网络问政如何与公民参与进行衔接，首先对网络问政的已有研究进行梳理，接着对社区理论的发展、应用及虚拟政治社区展开理论探讨；最后通过现实运作和公共领域阐释了网络问政何以从虚拟社区走向现实参与，而得以论述网络问政作为一种虚拟的政治社区可以理解为实现公民参与的新形式。     

网络问政:政治民主与社会和谐的选择

网络问政是社会发展和进步的产物,是政治民主与社会和谐的选择。当前,网络问政已成为公民了解政事、参政议政的重要平台,成为政府掌握民情、集中民意,实现科学、民主决策的重要渠道。本文在对网络问政常态化原因分析的基础上,简述了网络问政的意义价值,探讨了实现网络问政常态化的建构路径。     

网络政府:信息时代政府职能的网络化转变

随着全球化的推进,我们已不可逆转地步入信息时代,政府形态也必然发生相应的转变:网下政府——电子政府——网络政府。所谓网络政府即是政府对网络社会的适应变化。信息时代给政府以巨大的职能转变空间,由简单的"人肉搜集"到"人机合一",网络对维护民众参与政治而形成的新秩序具有时代的战略意义。与之相应的是,政府将实现从网下到网上、从现实到虚拟、从电子化到网络化三大转变,这是政府在信息化时代维系政治稳定、完成形态转变的根本。     

我国“微博问政”的规范化发展

"微博问政"已经成为我国公民进行民主参政,特别是运用互联网络开展政治参与的新形态。在新的历史时期,积极开展"微博问政",有助于深化官民互动、加强社会监督、保障民主决策、优化执政环境,创新政府治理和社会管理。共产党增强执政能力和人民政府提升行政能力,需要不断规范"微博问政":深入理论研究,加大制度供给,加强政务建设,提升干部媒介素养,引导公众理性参与,努力探索"微博问政"的科学路径。     

试论提升政府应对网络舆情的三种能力

网络在给政府的社会治理提供新手段的同时,也给政府执政能力带来了新的挑战。当前必须从提高政府治国理政能力的战略高度,充分认识加强网络舆情管理的重要性和紧迫性,从加强网络信息监测、净化网络舆论环境与建立舆情危机应急机制入手,着力提升政府应对网络舆情的研判能力、引导能力与危机处理能力。     

网络问政的发展状况与应对措施

随着互联网的迅猛发展,网络问政成为政治生活的一种新形式。网络问政是了解民情、排解民忧的"直通车",荟萃民智、辅助决策的"信息库",预防贪污、防治腐败的"好帮手",改进工作、创新服务的"助推器"。同时,网络问政的载体、客体、主体、焦点等方面尚存在一些突出问题,需要从加强互联网的管理、提高网民素养、深化领导干部的认识、提高领导干部的能力等方面加以解决。     

领导干部网络问政要走群众路线

在信息化背景下，我党一直强调的“密切联系群众”、“从群众中来，到群众中去”的“群众路线”工作方法，正通过全新的方式——网络渠道实现更广泛的群众联系。利用网络问政于民、问需于民、问计于民，是新形势下坚持党的群众路线的体现，也是党委、政府群众工作的一种创新。熟悉网络，善于运用网络，学会用网民能够接受的语言和方式开展网络交流，是现代领导干部必备的素质之一。网络问政不仅创造了一种网络民意表达的新形式，更为政府利用网络疏解舆论，沟通社情民意创造了便利的条件。     

“国家治理”视野下领导思维的转变

国家治理作为新型的治国模式,是法治治国理政方式的体现,蕴含着崭新的思维方式。领导干部在处理国家治理与经济发展关系时,要逐步适应从以物为本思维向以人为本思维的转变;在处理国家治理与政府作用的关系时,要学会无为思维与有为思维的有效结合;在处理国家治理与治国理政模式关系时,要认识到从人治到法治转变的必然规律,培育现代法治思维。     

网络问政:问题与纠偏

网络问政已成为国内外公共管理实践的一种新形式.它既是政府部门了解民情、汇聚民智的智力库；也是预防腐败、保障公共权力不被滥用的助推器.然而,在充分肯定网络问政的时代价值与积极意义的同时,也应理性地审视其中存在的许多问题,诸如网络民意的失真、失衡,制度化建设乏力等.鉴于此,论文提出了网络问政的改进之策,以促进我国网络问政的良性、可持续发展.     

“国家治理”视野下领导思维的转变

国家治理作为新型的治国模式,是法治治国理政方式的体现,蕴含着崭新的思维方式。领导干部在处理国家治理与经济发展关系时,要逐步适应从以物为本思维向以人为本思维的转变;在处理国家治理与政府作用的关系时,要学会无为思维与有为思维的有效结合;在处理国家治理与治国理政模式关系时,要认识到从人治到法治转变的必然规律,培育现代法治思维。