河北省巩固产业脱贫成果长效机制研究

我省如期完成了全面建成小康社会的任务,实现了全部脱贫,在脱贫过程中,产业脱贫发挥了引领作用,提高了农民收益,促进了农村产业升级。为巩固产业脱贫成果,保证脱贫户不返贫,需提前识别潜在风险,构建巩固产业脱贫成果的长效机制。     

保山市"五个一批"奏响脱贫攻坚强音

2019年,云南省保山市聚焦4.1万贫困人口、135个重点贫困村出列,隆阳区、施甸县2019年脱贫摘帽,巩固提升昌宁县、龙陵县脱贫摘帽成果的目标任务,围绕产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态补偿、教育扶贫、社会保障"五个一批"脱贫路径精准发力,全力保障困难群众摆脱贫困。产业扶贫做强做特全市组建4个产业扶贫技术专家团队,在4个贫困县组建了15个专家组,聘请74名科技人员开展产业扶贫的技术培训和指导服务。     

直过民族地区从产业扶贫到产业兴旺衔接困境与实践路径——基于西山乡景颇族为例考察

产业兴则乡村兴，产业兴旺是实现乡村振兴首要任务。当前我国已进入脱贫攻坚向乡村振兴有效衔接的过渡期。本文以直过民族聚焦地区为研究视域，分析了脱贫攻坚以来直过民族地区产业发展取得成效，梳理了从产业扶贫向产业兴旺面临的难题，并以问题为导向提出了对策。     

打造馨香世界的一流花卉产业

中央农村工作会议于2019年12月20日至21日召开,习近平总书记在会上指出,小康不小康,关键看老乡。脱贫质量怎么样、小康成色如何,很大程度上要看"三农"工作成效。花卉是云南全力打造世界一流"绿色食品牌"的8个重点产业之一,花卉产品的附加值高,对农户增收贡献大。发展好在世界范围内具有鲜明比较优势的花卉产业,无论是对于深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,还是在打赢脱贫攻坚战中促进产业扶贫,在实施乡村振兴战略中推进产业兴旺等方面,都具有重要意义。     

产业扶贫缘何难以为继:目标嵌入与行动“脱嵌”--基于一个地方案例

产业扶贫在脱贫攻坚与乡村振兴的进程中面临难以为继的困境。以项目制为基础的产业扶贫方式使政府得以将企业作为国家资本“代理”嵌入贫困村参与扶贫;为了激发村庄的内生发展能力,地方政府以政治精英下沉嵌入和村庄内生嵌入的方式,引导扶贫干部、合作社、大户三大重要的扶贫力量参与到产业扶贫中,带动贫困村产业发展和解决贫困问题。但基层政府对“短平快”效果的追求、企业纯粹逐利进入、村庄共生关系淡化及贫困户被动的策略性接受,破坏了这种嵌入性带来的结构性转变,造成产业扶贫中产业发展与脱贫目标的靶向偏离、贫困户实际创收有限、产业扶贫难以为继,形成一种脱嵌式产业扶贫。因此须构建一套完整的对产业扶贫参与主体的监督、考核、激励机制,努力探索开发扶贫目标下农户能普遍获得资源和项目成果公平性分享的制度安排,以期实现乡村产业兴旺、农民生活富裕。     

提升新型农村合作经济组织带动能力

产业扶贫是贫困地区和贫困人口摆脱贫穷的基本路径,云南省始终把产业扶贫作为脱贫致富的长久之策,制定加快推进产业扶贫新型农村合作经济组织规范化建设的指导意见,着力打造一批产业扶贫示范新型农村合作经济组织,提升产业扶贫新型农村合作经济组织带贫能力,为巩固提升脱贫质量和衔接乡村振兴战略奠定基础。     

把发展产业作为脱贫攻坚的重要支点——玉龙县持续发展脱贫产业的实践探索

玉龙纳西族自治县是云南省确定的首批脱贫摘帽县之一,开展精准识别工作以来,共有3个省级贫困乡镇,40个省级贫困村,建档立卡贫困人口4154户15663人需要脱贫。在实施精准扶贫、精准脱贫过程中,县委、县政府始终坚持以“贫困户＋产业＋其他方式”为重点,在产业帮扶上狠下功夫。     

精准扶贫背景下产业扶贫资金高效使用:问题·原因·对策——基于Y市X乡的调查

产业扶贫资金是贫困村顺利精准脱贫的重要保障,对脱贫攻坚意义重大,如何高效使用产业扶贫资金还存在诸多现实问题,调查发现,这些问题是由产业扶贫资金政策宣传不到位、贫困文化根深蒂固、产业扶贫资金监管机制难以落实以及缺乏有效的激励机制等因素共同作用造成的。因此,需要从压实责任,加大政策宣传力度;多措并举,发展繁荣乡村文化;多角度联动,保障监管机制有效落地落实;多方协作,创新建立奖惩机制等方面协同推进,以实现产业扶贫资金的高效使用,助推脱贫攻坚的高质、高效进行。     

"六个抓好"聚焦"三农"工作重点任务

2020年,是脱贫攻坚决战决胜之年,是全面建成小康社会和"十三五"规划收官之年。对云南而言,做好2020年的"三农"工作意义重大,我们要聚焦重点,强化举措,把当务之急的事一件一件抓好。抓好产业扶贫。目前,全省有近2.95万个新型经营主体参与产业扶贫,带动有产业发展条件的贫困户165.71万户,占有产业发展条件贫困人口的97.54%。2020年,我们要继续把产业扶贫作为"三农"工作的重点任务,采取有力措施,夯实贫困群众稳定脱贫和逐步致富的物质基础。一是做实扶贫产业项目库。这是一项管长远、打基础的工作。     

在实现脱贫攻坚目标的同时巩固脱贫成果

2019年12月10日至12日召开的中央经济工作会议对2019年脱贫攻坚的成绩做出了令人鼓舞的评价,认为是"精准脱贫成效显著",同时对2020年做出了明确要求:"要确保脱贫攻坚任务如期全面完成,集中兵力打好深度贫困歼灭战,政策、资金重点向‘三区三州’等深度贫困地区倾斜,落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施,严把贫困人口退出关,巩固脱贫成果。要建立机制,及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。"     

推进石斛产业发展 探索乡村振兴新路径

《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》提出"构建现代乡村产业体系",要求"依托乡村特色优势资源,打造农业全产业链,把产业链主体留在县城,让农民更多分享产业增值收益"。近期,中共中央、国务院又印发《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,明确提出在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,做好乡村振兴这篇大文章,接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,云南省龙陵县近年来把石斛产业作为重要抓手,坚持绿色发展理念,因地制宜、找准优势,积极拓展新思路,多措并举,探索出了一条行之有效的产业发展之路,引领乡村振兴的现代乡村产业体系不断完善。     

坚决打赢云南贫困地区脱贫攻坚战

2019年12月召开的中央经济工作会议明确提出,要确保脱贫攻坚任务如期全面完成,集中兵力打好深度贫困歼灭战,政策、资金重点向"三区三州"等深度贫困地区倾斜,落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施,严把贫困人口退出关,巩固脱贫成果。2020年是"十三五"规划的收关之年,也是云南省同步全面建成小康社会、消除绝对贫困的关键一年。全面建成小康社会,脱贫是短板,集中力量打赢脱贫攻坚战,实现云南高质量脱贫,是贯彻中央经济工作会议和中央农村工作会议精神的重要举措。     

认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 齐心协力打赢脱贫决胜攻坚战

我们党成立95年来,坚持不懈地领导人民消除贫困,我国减贫扶贫事业取得了巨大的成就。"十三五"时期,实现农村贫困人口整体脱贫仍然是我党重大而紧迫的任务。提高脱贫攻坚战成效,要在精准扶贫上下功夫:即脱贫目标要精确,扶贫对象要精确,扶贫脱贫主体要精准,扶贫举措要精准,有序退出要精确。要多措多举,在扶贫工作各个环节,深入贯彻落实五大发展理念,促进贫困地区经济又好又快发展,主要是:加强贫困地区基础设施建设,夯实脱贫发展根基;推进贫困地区特色产业发展,打造脱贫发展引擎;加大贫困地区生态保护和建设力度,筑牢脱贫发展防线;深化贫困地区结构性改革,增强脱贫发展能力;弘扬自力更生奋斗进取精神,激发脱贫发展内生动力。     

巩固脱贫攻坚成果对策研究——以南疆甲县乙乡丙村为例

巩固脱贫攻坚成果的影响因素主要是可持续脱贫任务艰巨、农民稳定增收的长效机制尚未建立起来、特殊贫困人口亟需强化社会保障、低收入人口遭受"挤压"效应等。通过推进基础设施建设、产业扶贫举措、就业扶贫举措以及加强基层党的建设等举措,巩固脱贫攻坚成果。     

中国精准扶贫实践的溢出效应

中国精准扶贫实践取得的成就令世界瞩目,波澜壮阔的脱贫攻坚战对我国经济社会发展产生了广泛的溢出效应。本文在分析我国精准扶贫成效和梳理有关文献基础上,提出了精准扶贫溢出效应的概念界定和分析框架,总结了中国精准扶贫的政治溢出效应、组织溢出效应、经济溢出效应、社会溢出效应与文化溢出效应。我国在脱贫攻坚目标任务完成后,“十四五”时期需要继续用好精准扶贫的溢出效应,扎实巩固拓展脱贫攻坚成果,加快完善乡村振兴制度设计,深入推进乡村治理体系变革,全面推进乡村振兴,加快实现农业农村现代化。     

驻村帮扶脱贫攻坚问题研究

脱贫攻坚是党中央致力于解决"三农"问题的重大决策部署,巩固已有的脱贫攻坚成果,对可持续发展具有重大现实意义。本文结合脱贫攻坚成果、分析致贫原因和强化顶层设计落实好政策衔接、激发内生动力以及协同推进产业扶贫与产业振兴等方面,探索脱贫攻坚发展路径。     

统一战线服务脱贫攻坚研究

服务脱贫攻坚是新时代统一战线的重要政治任务。面对脱贫攻坚的艰巨任务和突出问题,要充分发挥统一战线人才荟萃、汇聚人心、联系广泛等优势,以"两不愁、三保障"为目标,通过采取一系列推动贫困地区发展的切实举措,做好教育扶贫、产业扶贫、民主监督等,发挥统战人文优势,积极宣传脱贫攻坚政策和经验,助力构建新型乡村文化,进一步激发贫困地区社会活力,从而在根本上打赢脱贫攻坚战役。     

深化东西部帮扶协作携手决战脱贫攻坚

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会的重要讲话中指出:"要深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫,帮助中西部地区降低疫情对脱贫攻坚的影响。要立足国家区域发展总体战略,深化区域合作,推进东部产业向西部梯度转移,实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴,共同发展。"     

乡村产业振兴与扶贫脱贫——四川省古蔺县东新镇乡村产业振兴战略的实施情况调查

本文以四川省古蔺县东新镇乡村产业振兴战略的实施为例,详细说明了应如何更好地因地制宜开展扶贫脱贫工作。     

宾川县构建宾川县构建“大产业”发展格局 巩固脱贫攻坚成效

云南省宾川县始终把产业扶贫作为群众脱贫后增收致富的根本途径和关键举措,夯实群众增收基础,防止脱贫人口返贫,防止边缘人口致贫,有效巩固提升脱贫攻坚成效,确保与全国全省同步全面建成小康社会。构建"大产业"发展格局。坚持"抓产业、建基地、求高效、重生态、保安全"发展理念,构建一二三产业融合发展新模式。