论警务督察规范化建设的意识创新

警务督察的目的是为了抑制队伍违法违纪问题的产生,而不是在问题出现之后再去处理,有必要将督察的关口前移;加强对警察权力行使各个环节的督察,重要的是督察权力的行使程序;警务督察的对象是所有警务活动、警务人员,要将警务督察的触角延伸到警察行为的各个方面;警务督察是督察部门的专项工作,但也应该动员社会力量、特别是媒体的力量参与警务督察工作;警务督察的过程既是发现问题、处理问题的过程,也是发现新典型、推广新经验的过程;警务督察要在严肃查处民警违法违纪和失职行为的同时,依法维护民警的合法权益;警务督察必须严肃查处非警务人员参与行使警察权力的行为;必须优化警务督察的建设思想,提高广大民警接受警务督察的自觉意识.     

论警务督察制度的规范化建设

警务督察制度的出现,标志着我国公安机关内部监督机制的建立与完善。但从该制度的运行实践来看,尚存在诸多问题。为更好地保障公安机关依法履行职责、行使职权,加强对警察的执法监督工作,应尽快完善警务督察制度。     

立足服务与保障开创警务督察工作的新局面

警务督察是公安机关监督机制的重要组成部分，肩负着保障和监督公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的重任。要充分发挥警务督察的职能，深化督察工作，就必须使警务督察工作的立足点从以督促、查纠为主向服务、保障为主转变，由被动向主动转变，从而加强事先、事中的深层次的现场督察，把问题解决在基层，消灭在萌芽，帮助基层公安机关和一线民警提高执法、服务质量。并为他们营造良好的执法环境。     

立足服务与保障开创警务督察工作的新局面

警务督察是公安机关监督机制的重要组成部分，肩负着保障和监督公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的重任。要充分发挥警务督察的职能，深化督察工作，就必须使警务督察工作的立足点从以督促、查纠为主向服务、保障为主转变，由被动向主动转变，从而加强事先、事中的深层次的现场督察，把问题解决在基层，消灭在萌芽，帮助基层公安机关和一线民警提高执法、服务质量，并为他们营造良好的执法环境。     

强化督察职能促进队伍建设

在公安机关内部建立和实行督察制度是加大依法治警力度、推进队伍正规化建设的重大举措,要取得应有成效,就必须不断提高领导干部对督察工作的思想认识,不断创新督察的信息收集分析机制,努力打造一支高素质的督察队伍,紧密围绕《国家公务员法》和《公安机关组织条例》的颁布实施深化、细化警务督察的各项工作,强化督察职能。     

适应形势拓展思路努力开创督察工作新局面

面对新的形势和新的任务,警务督察工作要以与时俱进的思想观念进一步拓展思路,努力开创督察工作的新局面.一是明确警务督察的地位和作用,进一步增强责任感和使命感;二要完善警务督察运行机制,进一步提高督察工作效能;三要加强警务督察队伍自身建设,进一步提高规范化管理水平.     

公安警务督察的现状及其完善

2 0 0 2年是《公安机关督察条例》颁布实施五周年。为总结公安机关警务督察工作的成绩 ,研究解决警务工作中存在的不足 ,深化警务督察改革和加强公安内部监督机制 ,我刊与福建省公安厅警务督察处合作 ,就公安督察工作的地位和作用、督察队伍建设、公安督察业务、基层警务督察工作等方面的问题组织了专题笔谈。现将此次笔谈的有关内容予以发表 ,以飧读者。     

司法行政系统警务督察工作存在的问题及其对策

警务督察制度实施以来的实践证明,警务督察制度是行之有效的监督制度。当前警务督察制度仍然存在着诸如机构设置不合理,督察职能界定不明确,具体督察工作还存在一定的随机性等问题。这些问题的根本原因是思想认识存在偏差,导致对建立司法行政系统督察制度的必要性和重要性的认识不足,民警认识模糊,接受督察意识淡薄。通过加强理论研究,合理界定警务督察职能,转变督察工作方式,加强队伍建设来解决上述问题。     

警务督察联席会议制度初探

警务督察是公安机关一种独特的内部监督制度。在依法治国的今天,完善警务督察制度,有着重大的现实法律意义。作为一名多年从事警务督察的实务工作者,笔者尝试结合工作实践,通过对建立警务督察联席会议制度的依据,必要性和特点进行分析,以建立一个科学、高效的警务督察联席会议制度,这对于提高警务督察实效、促进警务督察的良性发展,实现公安机关的有效管理,促进公安队伍的正规化建设,推进依法治国、行政法治的进程等方面必将发挥更为积极的作用。     

对警务督察规范化建设与公安队伍整体建设关系的思考

随着警务督察各项工作的逐步深入,如何深刻理解警务督察规范化建设与公安队伍整体建设两者的关系,进一步将二者结合起来,并纳入规范化、制度化、法制化的轨道,从而达到相互促进,相得益彰的效果,显得尤为重要。本文从四个方面谈了近几年在警务督察实践中的体会和看法。     

论警察行政自由裁量权的合理行使

我国警察行政自由裁量权的存在有其必然性,但在行使中还存在不少问题。所以,必须科学设定警察行政自由裁量权的运行边界;积极加强人民警察职业道德与操守建设;进一步完善公安机关内部警务监督;努力构建警察执法责任制度。     

论警察权的监督机制

对警察权进行有效的监督,既是依法治国、依法行政的关键,也是保障公民、法人和其他组织合法权益的必然要求。当前,对警察权的监督存在机制性和制度性的问题,必须从完善警察机关内部监督机制、增强警察权运行的透明度、正确认识警察权的法渊、强化动态监督、落实警务经费保障、注重对监督者的监督以及整体监督和专项监督并用等方面入手,才能建立起完善的警察权监督体系。     

论公安工作中公平正义理念的树立——社会主义法治的价值追求问题初探

在公安工作中树立公平正义的理念是社会主义法治的内在要求,是构建社会主义和谐社会的需要,也是由公安机关的法定职责决定的。但是,由于错误执法观念的影响,思想教育活动流于形式及公安执法监督浮于表面等原因,导致了公安工作中公平正义理念的缺失。在当前形势下,应采取加强思想政治工作,通过合法、公正、效能、公开的执法实践推进以及加强执法监督等措施,使公安民警在公安工作中牢固树立公平正义的理念。     

论警民关系建设中公安机关软实力的培育

公安部“南京会议”后，各级公安机关在警民关系建设方面作了大量的探索和努力。和谐警民关系建设要结合当前工作实际，从制约警民关系建设的几个客观因素出发，立足于现阶段的基本国情，立足于公安本职工作，坚持与时俱进的发展理念。要从警民关系建设中公安机关努力的方向入手，增强队伍凝聚力、治安掌控力、执法公信力和形象传播力，力争通过自身转型和政策调整，进一步强化群众基础，在民心中建立起自己的软实力。     

派出所涉外警务管理的思考

涉外警务是派出所警务工作的重要组成部分。基层民警在境外人员管理中,应掌握境外人员的动态信息,建立境外人员管理制度和信息收集制度,及时迅速处置涉外案件,增强执法的国际法律意识,遵守国际规则。     

论公安民警的人性化执法

坚持人性化执法，是和谐社会执法工作的重要原则，是人性化执法与严格执法两个方面的有机统一。公安民警坚持人性化执法，必须防止两个误区：一是以“人性化”为借口，损害法律尊严；二是以“执法”为借口，侵害公民权利。为此，必须通过完善法律制度、提高民警的执法水平、完善监督机制等途径促进民警人性化执法。     

加强公安基层所队监督之我见

加强公安基层所队的监督是基层基础建设中一项重要的工作。目前,基层所队民警违法违纪情况较为突出。加强基层所队监督应在基层所队配备纪检监察干部,对基层权力进行分解,推行警务公开制度,加强对个案的全程监督,推行社区民警向辖区群众述职述廉制度,加强群众监督,加强对所队民警工作时间以外的监督。     

关于新时期进一步密切警民关系的若干思考

在建立现代警务机制进程中，需要评估新时期警民关系和构建警民关系的新格局。我们要在细致分析当前警民关系现状的基础上，探索进一步密切警民关系的对策与方法。新时期密切警民关系的关键在于进一步解放思想、转变观念、拓宽思路，改进作风、改进方法、狠抓落实，做到“导向明确”、“重点突出”、“措施落实”。     

从系列袭警案谈公安执法的强制性与人性化

在我国全面推进依法治国、加强人权保障的时代背景下，公安机关大力推行人性化执法，有利于人民群众的权益得到切实保障。但是与此同时，公安民警的执法权益却日益遭受不法侵犯，公安机关的执法权威受到威胁。针对这一问题，公安机关应当树立执法强制性与人性化相均衡的理念，正确处理好公安执法与保障人权之间的关系。     

再论人民警察执行力系统的科学构建

人民警察队伍中不断发生的职责不能落实、作风不够扎实、工作不到位等执行力缺乏的问题,凸显出执行力建设仍然是警务管理中的一块短板。针对执行力建设这一亟待解决的问题,在警务管理实践中,必须依据人民警察个体的需求与特点,用规范管理,让制度生根,使执行有力;用效能监督,使执行生威;用文化引导,让执行有源,保障人民警察执行力建设目...