行政绩效评估体系在地方行政改革中的运用

行政绩效评估体系的基本理念是建立“顾客导向”的行政体系,它重视政策、计划和项目自身存在的必要性,实现行政评估和行政问责的一体化。行政绩效评估体系是基于量化指标、与行政资源分配相配套的体系。建立行政绩效评估体系有助于促进“服务政府”、“法治政府”、“责任政府”、“效能政府”和“可持续供给的政府”的建设。行政绩效评估体系宜首先在地方政府中推广;可以与人民生活关系密切的项目为对象,逐渐扩展到地方政府的所有政策、计划和项目。     

建立和推行地方政府绩效管理制度

地方政府绩效管理制度包括依法明确地方政府绩效管理主体,实行地方政府绩效定期评估制度,推行地方政府绩效公开制度,建立地方政府绩效奖惩制度,实行地方政府绩效改进制度等等.建立和完善地方政府绩效管理制度,有利于规范地方政府绩效评估,实现地方政府绩效评估与管理的制度化、规范化、科学化和常态化,以便更好地发挥绩效评估在地方政府管理中的作用,促进地方各级政府转变职能,提高效能.     

论提高地方政府机构改革绩效的路径选择

总结以往地方政府机构改革问题，主要表现为地方政府机构改革及其绩效评估的理论研究滞后，地方政府机构改革阻力过大，绩效主体存在“道德风险”，地方政府的角色和职能定位模糊，改革绩效难以评估，各级地方政府财政压力过大，“挤出效应”明显，政府能力被削弱等。地方政府机构改革的难点主要表现为机构改革绩效评估硬指标难落实，不同层级政府专有权力难到位，地方政府内部权力关系难理顺等。宜选择把握理论前提，坚持绩效原则，采取有效策略，重视配套改革，廓清政府角色，界定地方政府职能，及时实施“三定”，评估与固定改革绩效等路径进行地方政府机构改革。     

公众参与视角下地方政府绩效评估重塑之思考

地方政府绩效评估体系是公众与地方政府按照一定的程序、标准来评价和测量地方政府绩效结果而构建一种制度框架。然而，我国地方政府绩效评估体系出现导向功利化、手段目的化及结果利益化的弊端，致使评估体系地方政府行为偏离公共导向、社会出现不稳定及央地关系发生失调。其实，现实中评估体系中的公众参与缺位正是问题的根源所在。通过构建公众参与导向的地方政府绩效评估体系，我们可以有力地改变当前公众参政素质不高的现状，也为我国社会主义民主政治建设铺垫公众基础。     

地方政府绩效评估体系研究——基于科学发展观视角

科学发展观与地方政府绩效评估是辩证统一的。传统地方政府绩效评估的局限性体现在四个方面:评估目标定位不合理,评估主体单一,评估指标设计不科学和评估信息垄断。基于科学发展观构建地方政府绩效评估体系,需树立正确的地方政府绩效观,构建以全面协调可持续发展为核心的绩效评估指标体系,建立健全地方政府绩效多元化主体评估机制,积极推进地方政府绩效评估的制度化和法制化。     

科学发展观视域中的地方政府绩效评估

我国地方政府绩效评估存在评估目标定位缺乏科学的发展理念、评估指标设计缺乏完整的科学体系、评估主体单一、社会公众参与不够、地方政府绩效评估立法不规范的问题。政府绩效评估必须以科学发展观为价值取向,构建科学有效的政府绩效评估指标体系,确保绩效评估设计与绩效评估主体的多元化,健全地方政府绩效评估的结果运用制度,推进政府绩效评估的法制化、制度化建设。     

我国地方政府绩效评估组织体系的解析与优化

当下中国地方政府绩效评估组织体系的特点是：地方党委和政府是起决定性作用的政府绩效评估主体、地方政府绩效评估体系与现行的党政领导体制相吻合、地方政府绩效评估职能与政府职能重合。我国地方政府绩效评估组织体系的优化应从两个方面入手：一是明晰我国地方政府绩效评估组织体系的价值基础。二是构建具有中国特色的现代地方政府绩效评估组织体系。     

公民参与地方政府绩效评估存在的问题与对策

公民参与地方政府绩效评估是建设服务型政府的重要途径，是服务型政府公众本位、民主法治、服务至上等理念的价值彰显。目前存在的问题包括公民参与地方政府绩效评估整体素质不高，获取必要绩效评估信息比较难，参与方式相对粗放，并且缺乏必要的制度保障。解决这些问题客观要求树立公民参与地方政府绩效评估的理念，建立健全相应的制度安排，培养公民参与绩效评估能力，并畅通信息沟通渠道。     

服务型政府绩效评估指标体系构建的价值取向及原则

地方政府绩效评估是现代公共管理的前沿课题，绩效评估的关键是设置一套科学的评估指标体系，而价值取向是指标体系的灵魂及核心。服务型政府绩效评估指标体系应在“以人为本”的价值取向上构建，应该以“人本政绩”指标作为评价服务型政府绩效的根本尺度。同时绩效评估指标体系应遵循科学性、全面代表性、客观公正性、可操作性及经济性原则。     

中国政府绩效评估领域研究述评

政府绩效是行政管理学科领域研究的根节点,基本涵盖了政府管理的关键问题。政府绩效评估作为政府管理决策、业务流程再造与机构职能转变的有效抓手,已成为各级地方政府和学术界关注的热点问题。近15年国内政府绩效评估领域的研究已取得丰硕成果,且已形成以高等院校为主的研究团队,核心作者的研究影响力突出,但在领导干部绩效考评、公共政策绩效与公共项目绩效评估等领域的研究明显不足,政府绩效评估领域的系统理论体系尚未成型,应用性评估研究亟待加强。