国有企业改建中土地资产的处置方式

土地首先是企业生产的基本要素,同时又是一种十分重要的资产。在国有企业改建中,必须根据建立现代企业制度的基本要求,深化国有企业上地使用制度改革,对企业土地产权进行重新界定、调整和处置,充分发挥企业的土地资产效益,为国有企业改建创造条件。 一、土地资产处置的基本指导思想 国有企业改建中土地资产处置的基本指导思想,必须是与建立现代企业制度的内涵和基本要求相适应。 十四届三中全会提出建立的现代企业制度,其基本特征为:一是产权关系明晰。企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权,成为享有民事权利、承担民事责任的法人实     

国有企业改革要从实际出发

国有企业改革要从实际出发王瑞璞一、正确理解现代企业制度，加大理论研究力度《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》讲到建立现代企业制度的基本特征：一是产权关系明晰，国有资产所有权属于国家；二是企业以其全部法人财产，依法自主经营，自负盈亏；...     

现代企业制度法人财产权评析

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》(下称《决定》)把进一步转换国有企业经营机制建立适应市场经济和社会化大生产要求,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度作为我国经济体制改革面临的新任务之一。依照现代企业制度而设立的法人拥有自己占有的全部资产的法人财产权。现代企业按照财产构     

对国有企业健全法人治理结构几个难点的认识

一、对“产权清晰”的认识对“产权清晰”认识上的模糊 ,依然阻碍着法人治理结构的迅速建立。一些在国有企业工作或与国有企业有密切关系的实际工作者在认识上往往把“产权”和“所有制”混为一谈 ,把建立现代企业制度中必须实行的终极所有权与法人财产权的分离与前段搞承包制时强调的所有权与经营管理权两权分离混为一谈。认为国有企业的“产权”就是属于国家的 ,根本不存在产权不清晰的问题 ,如果说“产权清晰”还包括“两权分离”的话 ,前段搞承包制时已经实行了“两权分离” ,现在还再强调“产权清晰” ,难道非得把国有企业搞成私有化才…     

企业法人财产权若干问题探讨

企业法人财产权问题提出后,引起了理论界和企业界长时间的讨论。正确界定企业法人财产权,成为人们非常关心的重要话题。笔者不揣浅漏对企业法人财产权问题涉及的几个问题作点探讨。 一、法人财产权的提出是理论上的重大飞跃 《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了建立现代化企业制度的要求,并明确提出了现代企业制度首要的基本特征就是产权关系明晰,企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有包括国家在内的出资者投资     

我国国有企业产权问题的法律思考

深化和完善我国国有企业产权制度,是建立以公有制为主体的现代企业制度的关键,对理顺国有企业的国家所有权和实现国有企业法人财产权,促使国有企业的管理科学化、规范化具有重要的作用.一、国有企业产权的理论和法律界定产权指财产所有权和与财产所有权有关的财产权.现代产权理论认为,财产所有权是可以分离的,它包括占有权、使用权、收益权和处分权四项权能.财产所有权的核心即收益权具有较高程度的排他性,而占有、使用、处分权不具有排他性,与所有权是可以分离的.因此,产权不是     

论产权与国有企业的改革

一、产权概念及其特点一般地讲,产权就是关于财产的权利,或者是关于财产的一组权利。由于这个产权定义宽泛,对使用的范围未作具体界定,就容易引起混乱。因此,我们认为,在认识产权问题时,要对使用的范围作严格的界定,不要一般地使用没有界定的空泛的产权概念。当前产权问题的讨论主要集中在国有企业的改造上,对此,我们就提一个企业法人产权的概念,把产权界定在现代企业制度下的所谓企业法人制度这样一个内容上来讨论。我们所讲的产权,是指与现代企业制度联系在     

理顺产权关系必须着力解决的问题

建立企业公司制治理结构必须从根本上对企业产权制度做出合理而清晰的界定,在理顺所有权、法人产权、经营权三者关系的基础上要着重解决三个层面的问题。     

明晰产权-国企改革的路径选择

我国的国有企业是建国初期承袭苏联模式建立起来的,是计划经济体制的产物。随着我国市场经济体制的确立,作为市场经济主体的企业要参与竞争就必须有清晰的产权.但长期以来我国国有企业产权一直模糊不清,主要表现在:企业所有权的模糊性,产权的不可转让性和产权的残缺性。产权清晰是现代企业制度的首要特征,因此,国企改革首先要明晰国有企业产权。     

试述依法规范和保障现代企业制度的推行

党的十四届三中全会明确提出:“转换国有企业经营机制,建立现代企业制度”。在我国建立现代企业制度,有利于从根本上克服国家单一主体的行政性的所有制关系及与之相伴随的条块分割式垄断造成的缺陷,有利于消除国有资产有人占用,无人负责、被人侵吞的所有权虚置现象。尤其重要的是,通过公司制这一现代企业制度的重要形式,不但可以打破公有制内部以及不同所有制之间的垄断堡垒,促使资源、产权的自由流动和大规模投资的迅速形成,而且有利于产业结构的合理调整,解决国有企业长期以来财产软约束的总问题。可见,中国企业改革的方向是     

我国农村土地集体所有权的法律界定

建国以来,我国农村土地制度经历了数次变迁,土地制度变迁的核心是土地所有权的问题.现行农村集体土地制度存在着所有权主体不清、性质不明、权能不全等弊端,直接侵害了农民利益.改革和完善现行农村土地制度,其前提取决于对集体所有权性质的界定.本文通过对集体土地所有权性质的法律界定,解决集体土地所有权主体虚置问题,在确保坚持社会主义公有制前提下,使我国集体土地产权关系进一步明晰化.所有权和使用权(经营权)相分离,是完善我国集体土地所有权制度之必然选择.     

组建国家授权投资机构的法律思考

一、国家授权投资机构产生的必然性 党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出:“以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济的基础”,“企业中的国有资产属于国家,企业拥有包括国家在内的投资者形成的全部法人财产权。”据此,国有企业改革的方向是建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。国有企业建立现代企业制度的重点和关键是明确国有企业的直接投资主体,即明确国有企业的国家股权由谁行使。彻底改变过去的那种国有资产在理论上出资者明确,实际上出资者含糊的状况,做到产权明晰,以确保国有资产的合法权益。从全民所有制的法律性质来说,国有资产的真正所有者是全体人民,但无数个人组成的“人民”无法直接行使国有资产产权,只能由国家在名义上代表人民行使财产所有权,国家通过立法授权政府作为国有资产的出资人和投资主体。政府面对成千上万的国有企业,不可能直接委派数以万计的人担任出资人代表或董事,为此在法律上必须为企业创设一个国有资产的拟制主体,即人为创设的不同于政府这一出资人的代表并且行使所有权的投资主体,由此便产生国家授权投资的机构。     

浅析建立具有中国特色的现代企业制度

一所谓现代企业制度是指以企业法人财产权为基础、以有限责任为中心、以专家管理为特征的企业制度。现代企业制度具有如下基本特征 :第一 ,产权关系明晰 ,国家拥有企业国有资产所有权 ,企业拥有包括国家在内的出资者投资所形成的全部法人财产权。第二 ,企业有依法自主经营的权利和自负盈亏、照章纳税及对出资者承担保值增值的责任。第三 ,出资者按投入企业资本额享有所有者的权益和承担相应的责任。第四 ,企业按照市场需求组织生产经营 ,优胜劣汰 ,政府不直接干预企业的生产经营活动。长期亏损、资不抵债的企业应依法实行破产。第五 ,建立科…     

论国有企业股份公司制改革的成就

国有企业股份公司制改革的核心是产权改革 ,它与所有制结构的调整紧密联系。其理论依据就是通过改革国有企业的不合理的财产组织形式 ,从而建立起适应社会主义市场经济要求的现代企业制度 ,进而发展壮大国有经济。     

推行股份制是建立现代企业制度的最佳选择

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:建立现代企业制度,是我国国有企业改革的方向。现代企业制度,就是反映社会化大生产的特点,适应市场经济要求的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度。国有企业要通过建立现代企业制度,从根本上转换经营机制,真正成为独立的法人实体和市场竞争的主体,做到自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展,充满生机与活力。     

论深化国有企业产权制度改革

一现代产权经济学认为,产权是财产所有权及利用这种权利的行为准则。它包括两个方面的内容,一是所有权的界定;二是所有权的行为准则。产权关系的实质是对产权的界定,具体来讲,一是明确财产的所有权,并依法界定和维护所有者的占有权、使用权、支配权和收益权;二是依法界定和维护这些所有权的行为准则。在市场经济中,产权用以界定人们在交易活动中如何受益、如何受损以及他们之间如何进行补偿的问题。市场是交换关系的总和,而交换的本质是产权的交换。市场交易的实质是产     

论公司法人产权与国有企业改革

本文通过对产权问题的分析论证 ,指出产权是一个上位的概念 ,所有权是它的表现形式之一 ,资源的稀缺性引起的供求关系紧张状态导致了产权显示出独立于所有权的价值 ,在市场经济条件下与法人制度结合形成新的权利类型——公司法人产权 ,并结合国有企业改革 ,分析关于“法人财产权”学说的不足 ,探讨了确认公司法人产权对国有企业改革的意义。     

公司法人财产权探讨

对公司法人财产权性质以及与之相对应的股权性质,我国理论界长期争论不休,对国家作为股东与企业的关系,国家所有权与公司法人财产权的关系,至今在认识上也混乱不清。日前,持法人财产权就是法人所有权,或者说法人财产权的核心内容是法人所有权的观点的学者较多。本文认为,法人财产权并非所有权,法人财产权的内容、性质,以及股权与法人财产权之间的关系,可以由法律规定。     

国有企业改革应该主要抓什么?

党的十四届三中全会提出,今后国有企业改革的方向是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。对于把建立现代企业制度作为我国企业改革的方向以及党中央对现代企业制度基本特征的概括,各方面的认识是基本上统一的。但是为了建立现代企业制度,搞活国有企业,当前在国有企业改革中应该主要抓什么?对这个问题,人们在认识上还有一定的分歧。 有的同志认为,目前国有企业改革的重点是产权改革。只有通过产权改革,实现产权明晰化,才能建立起现     

建立现代企业制度中党建工作面临的难点与对策

建立现代企业制是国有企业改革的方向。随着现代企业制度的建立，企业的产权关系、管理制度、领导体制、运行机制等方面都发生了深刻的变化。与之相联系，企业党建工作也进入了一个前所未有的新阶段，面临着许多新情况和新问题。一、在法人治理结构框架下党组织如何正确定...