美国公检法制度探析

2009年10月,笔者被辽宁省委组织部公派到美国做访问学者一年,期间先后到美国伊州政府,伊州法院,芝加哥检察署,芝加哥警察局,芝加哥市政厅、议会大楼等部门参观访问,通过这一年的学习访问使我对美国的司法制度和司法实践有了比较具体的了解和更为直观的认识,对我国正在进行的司法改革也有了新的理解。美国司法制度的主要特点有：贯彻三权分立的原则,实行司法独立;法院组织分为联邦和地方两大系统;联邦最高法院享有特殊的司法审查权,美国没有建立统一的检察系统,也没有统一的中央警察机构,主要有联邦、州和市县警察三级,等等。     

国外城市社区建设的启示

2006年9月至12月，作为武汉市干部赴美宏观经济培训班的一员，我有幸到美国芝加哥等城市进行学习考察。“他山之石，可以攻玉”。吸取美国芝加哥等城市社区建设的经验和做法，准确把握我国构建和谐社区规律，将有益于我国的社区建设。     

南京国民政府时期成都地区律师制度研究——以1941年《律师法》的实施为例

南京国民政府初期,成都地区律师人数较少(1928年仅有3名),1941年以后,成都地区律师人数发展较快,人数最多达到206人,以后基本稳定在150人左右。年龄层次以中年人为主。大多毕业于国内法政学校或国立大学法律专业,少数律师还拥有国外名牌大学法学博士学位。大部分律师在从事律师职业前有过任推事、检察官、承审员、书记官、法学教师、县知事、参议员等司法、教学以及国家公务员的经历。律师登录的手续大抵按照《律师登录规则》的规定要求办理。1938年制定的《四川成都律师公会会则》规定了律师职务范围。1941年《律师法》公布实施后,成都律师公会发展迅速。民国晚期成都地区律师在社会政治活动中发挥了积极作用,如提出司法改革建议,发布《大会宣言》等。但由于受当时政治背景的影响,律师制度不可能与现今律师制度同日而语,无论在形式还是实质层面律师活动受限颇多。     

论我国律师制度的改革和完善

本文从律师的性质、地位、资格、管理体制、酬金制度和律师的权利等方面对我国律师制度的改革和完善提出了若干建议。文章认为：社会主义中国的律师也应当具有独立性，成为自由职业者；应当提高律师地位，有意识地从律师队伍中选拔优秀人才担任国家各级重要行政和司法工作；报考律师资格人员的学历水平应当提高，同时加强对报考人员人品的审查；应当建立具有中国特色的律师协会管理律师的行业管理模式；应当承认律师职业商业性的特征     

南京国民政府时期成都地区律师度研究——以1941年《律师法》的实施为例

南京国民政府初期, 成都地区律师人数较少(1928年仅有3名), 1941年以后, 成都地区律师人数发展较快, 人数最多达到206人, 以后基本稳定在150人左右.年龄层次以中年人为主.大多毕业于国内法政学校或国立大学法律专业, 少数律师还拥有国外名牌大学法学博士学位.大部分律师在从事律师职业前有过任推事、检察官、承审员、书记官、法学教师、县知事、参议员等司法、教学以及国家公务员的经历.律师登录的手续大抵按照<律师登录规则>的规定要求办理.1938年制定的<四川成都律师公会会则>规定了律师职务范围.1941年<律师法>公布实施后, 成都律师公会发展迅速.民国晚期成都地区律师在社会政治活动中发挥了积极作用, 如提出司法改革建议, 发布<大会宣言>等.但由于受当时政治背景的影响, 律师制度不可能与现今律师制度同日而语, 无论在形式还是实质层面律师活动受限颇多.     

律师代理申诉制度的实践探索与完善路径——以T直辖市律师代理申诉制度运行实践为例

律师代理申诉制度作为十八届四中全会决议的一项重要改革部署,是全面依法治国的必然要求,是强化人权司法保障的应然之举,更是加速司法文明进程的必由之路。经对律师代理申诉制度在局部地区适用的具象化考察,透析出诸如实践化解效果有限、值班律师到岗情况不佳、制度功能异化等弊病。引发制度困境的综合诱因,既包括价值定位的矛盾失当、立法支撑的具象空缺等宏观面向,也涵盖操作规程的冲突混乱、激励引导的虚化乏力等微观维度。未来应从实现代理申诉律师取酬的等价有偿、强化立法支撑、构建有序的选任和退出机制以及科学的绩效评估体系等层面作出系统化的应对。     

对律师惩戒制度的思考——以行政处罚和纪律处分为视角

我国的律师惩戒制度由司法行政机关的行政处罚和律师协会的纪律处分两部分组成。在实践中,律师协会并不具有实质意义上的惩戒权,律师协会对律师的纪律处分也缺乏程序救济。通过借鉴国外律师惩戒制度的经验,赋予律师协会统一行使惩戒权并由司法行政机关进行监督,以完善我国的律师惩戒制度。     

完善我国律师业务培训制度的几点构想

现行律师培训制度对律师及时接受新知识、新信息和新理念等方面起到了重要作用。但是 ,部分培训缺乏针对性 ,导致“培训过度”和“培训不足”缺陷并存。因此 ,针对我国律师管理体制的不足 ,如何进一步完善律师培训制度来提高律师业务培训效率是促进司法行政部门依法行政的有力保障。     

审查批捕阶段律师参与制度探析

域外律师参与羁押决定过程的实践、新<律师法>的出台等,为我国建立审查批捕阶段律师参与制度提供了参考蓝本和制度依据.在考察审查批捕律师参与现状及存在障碍的基础上,从告权、受理、核实、处理等四个方面对审查批捕律师参与制度进行了构建.海淀区检察院的司法实践表明,律师参与审查批捕程序的运行效果良好.     

认罪认罚案件中值班律师有效法律帮助探析

值班律师在认罪认罚案件中发挥着重要的作用,能够保障认罪的合法性、合理性、自愿性。然而,在司法实践中值班律师制度存在诸多问题。法律要求值班律师有系统的阅卷权、会见权、协商权,但是在司法实务中值班律师阅卷权、会见权、协商权行使受限;法律将值班律师定性为犯罪嫌疑人、被告人的法律帮助者。同时由于认罪认罚案件所带来收益较少,很难吸引优秀律师参与其中。究其原因,是我国值班律师制度的缺失。为此,需要健全相关的法律制度,明确值班律师的诉讼地位,保障值班律师相关的权利行使等,使得值班律师在认罪认罚案件中更好地履行自己的职责。     

中美律师制度之比较

律师制度是一个国家法治建设的重要组成部分。美国的律师制度有许多值得我国借鉴的地方。本文试从中美两国律师的现状,律师资格的取得,对律师的管理,律师工作机构与管理机构及律师援助等方面的比较中获得某些启示。     

企业律师于当事人经济犯罪中的角色问题研究

企业律师面临公司涉及经济犯罪时,其责任、义务与一般刑事诉讼律师是否不同?不同于司法、行政等机关,企业律师对公司商业经营、运作情况较为了解,特别是公司内部律师。观察美国近百年的发展历史,发觉其甚至参与公司决策过程,理论上若能妥善发挥其角色,应可有效制止企业丑闻的发生。然事实上,不论企业内部或外部律师,均有角色定义不清、功能失调的问题,以致美国几十年来发生许多企业弊案。本文乃以美国于安隆(Enron)案发生后通过的沙宾法案为区分时点,探究企业律师前后不同的地位、义务及责任。     

完善律师介入认罪认罚从宽制度的路径

认罪认罚制度逐渐为人们所熟悉和了解,其蓄势待发态势明显,能够有效实现司法资源的优化配置,有效提升司法效率,从而保证司法制度的更好发展与推进。文章从律师在认罪认罚从宽制度中定位的二元分立出发,就律师在认罪认罚从宽制度中的作用进行分析,探索律师介入认罪认罚从宽制度的完善路径,以期为律师与认罪认罚从宽制度的结合提供借鉴。     

罪犯的权利与律师的作用 ——以《监狱法》修改为视角

在我国司法实践中,有相当一些冤假错案,是通过律师的参与和帮助而获得平反的,这赢得了服刑人员及其家属乃至整个社会的高度肯定.律师的参与,有利于监狱罪犯的人权保障,有利于冤假错案的改正,还有利于罪犯行刑社会化,从而使封闭性的监狱管理这一刑事司法最后领域,通过律师这一桥梁而形成一种社会参与和法律保障.因此,监狱法应该增加律师参与的规定.     

司法介入公司僵局处理制度的探讨

司法介入是当前公司治理中的一个必然趋势。美国在公司僵局处理之中有较为完善的司法介入方案。我国在本次公司法修订中虽然在诸多方面都有顺应时代发展和实践需要的改进,但对司法介入公司僵局处理这一问题并未予以关注。文章对公司僵局的内涵以及司法介入处理制度的存在原因进行了阐述,并在介绍美国司法介入公司僵局处理制度的同时,提出了我国所应构建的制度模式。     

中外律师惩戒机关及程序比较

中外律师惩戒机关及程序比较章武生一、我国律师惩戒的机关及程序在我国，对律师的惩戒权由地、市、州以上的各级司法行政机关来行使．地、市、州以上的司法行政机关设立律师惩戒委员会，具体负责惩戒工作．惩戒委员会由执业律师、律师协会（已成立律师协会的地方）和司法...     

中美律师制度比较研究

律师制度是一个国家法治建设的重要组成部分。美国的律师制度有许多值得我国借鉴的地方。本文试从中美两国律师资格的取得、律师的分类、律师的活动范围和业务范围、律师的管理体制、律师的纪律与惩戒制度等方面的比较中获得某些启示。     

中国法律援助值班律师制度初探

法律援助值班律师制度在我国毕竟是第一次尝试，我们有必要对其运作模式、制度建设、资金保障、组织管理、腋务对象、服务范围等做一个理性的探索，为将来在全国建立这项制度做好思想上的准备。该项目的实施，为在中国推行和构建法律援助值班律师制打下扎实的基础，对推进我国司法体制改革具有现实意义。     

中国的司法改革:问题与趋势

中国的司法体制改革是在中央统一部署下开展的由上而下的一种改革活动,它和整个中国的其他改革一样,是有组织、有领导、有步骤地进行的.2002年党的十五大提出了司法体制改革,十六大、十七大都对司法体制改革提出了具体的要求.2004年成立了中央司法体制改革领导小组,对司法体制改革进行了统一部署;2008年12月,党中央转发了《...     

论美国报复性起诉规则及其对我国的借鉴

为了防止检察官利用自由裁量权滥施报复性起诉,美国联邦最高法院确立了报复性起诉规则,并对检察官的报复性动机实行推定原则。我国刑事司法实践中也不时出现检察机关为打击报复举报人、律师、记者等而提起诉讼的现象,这严重损害了当事人的合法权益和刑事诉讼目的的实现,也打击了社会公众对刑事司法的信心。综合法理与实务之观点,我国有必要建立报复性起诉规则,以达到防止检察机关滥用公诉权和保护当事人合法权益的双重目的。