国家转型中政治稳定维持经验的国际比较及分析

政治稳定指政权性质(国体)与国家基本制度稳定前提下的政治运行有序。国家转型中政治稳定受权力结构、文武关系、国家认同、经济水平、社会结构和国际环境等因素的影响。通过国际比较可知,转型中政治稳定的条件包括:转型由控制局势能力较强的政府发动,文官控制军队,其他认同与国家认同不产生重大矛盾,经济分配相对公平,国内中产阶级和国际整体格局都支持转型等。     

政党自主性:当代中国执政党建设的重要命题

政党自主性是现代化进程中政党发展过程中产生的命题。政党自主性是指政党基于其意识形态偏好拥有自主的愿望和自主的能力。政党自主性主要表现在三个方面,即政党对国家政权的自主性、政党对社会的自主性以及政党的组织和意识形态自主性。在当代中国,执政党的自主性建设是国家政权建设的一个重要组成部分。加强执政党的自主性建设,有利于实现执政党的政治功能并提升执政党的执政能力。     

政党的执政与参政

在世界政党史上,政党的存在通常都是为了执政,不论是美国早期的共和党和联邦党抑或其后来的民主党和共和党都是以夺取政权并掌握政权为政党的首要行动目标的。英国在19世纪出现的辉格党和托利党也是以掌权为目的。这两党消亡后,代之而起的工党和保守党仍以掌权和夺权为其现实活动中心。直至20世纪中叶,世界有关各国时政党的产生与消亡都直接或间接地与政权相联系。在一定意义上说政党是政治党派,亦即以政权为目的的党派,即追逐政权之党。到20世纪后半叶,出现了似乎不以政权为目的     

国家认证能力、基层政府自主性与农村政策执行——以农村危房改造政策为例

在实际的政策执行过程中,基层政府政策执行的绩效存在着差异,存在着偏离政策目标的现象,同时基层政府能在一定程度有效完成政策目标,形成了一种悖论。通过农村危房改造政策执行过程的考察,研究发现,国家认证能力和基层政府的自主性可以解释这种悖论。当代中国的国家认证能力是一种简约型的国家认证能力。基层政府自主性包括自利性和灵活性两个维度。国家认证能力和基层政府自主性之间存在相互作用关系,影响了政策执行的绩效。研究建议,适度加强国家认证能力建设。     

抗日根据地选举运动的政治功能分析

抗战时期，各根据地均开展了大规模的选举运动。分析其政治功能，在民众方面，它促进了根据地民众的政治动员，扩大了公民的政治参与，培养了公民的民主观念，加强了民众对抗日民主政权的监督；在共产党自身方面，选举运动使中共宣扬的民主理念和民主价值得到落实，它是根据地政权合法性的主要来源，且对外展示了中国共产党的崭新形象。     

民主革命时期共产党积累政治信任的基本经验及启示

任何政治集团要想取得并长期维持政权都必须赢得民众的政治信任。民主革命时期，中国共产党从小到大、从弱变强，从局部执政到全国获胜，无不是在民众的政治信任和支持下实现的。共产党积累政治信任的基本经验有：以实现民众物质利益确立政治信任；以保障民众权利获得政治信任；以革命理想动员构造政治信任；以良好政治形象赢得政治信任；以高超政治能力塑造政治信任。这些经验对于构建当前中国社会长期稳固的政治信任基础具有重要启示。     

中国传统政治思想中的权威主义与人文主义

中国政治思想中权威主义以祖先崇拜、圣人崇拜为主要特征,其目的就是要圣化专制王权的统治者,维护并巩固封建统治;人文主义则是着眼于民众,其目的是臣化民众,造就一种依附性的人格,一种封建统治下的顺民。     

美军非战争军事行动政治性工作的特点及对我军的启示

美军在非战争军事行动中的政治性工作,是其整个军队政治性工作在相关军事行动中的延伸和渗透。其突出的特点是重视创造具有实用性的指导理论,极力塑造正义性与合法性,强调为政治服务的目的,把基础教育与行动中的思想工作结合起来,极力掌握舆论＂话语权＂,主动进行宗教抚慰和心理干预,并善于为军事行动提供法律保障。     

统一战线与话语权博弈

在我国与西方的话语权博弈中,统一战线依然是不可或缺的法宝。统一战线诉诸人民的话语权之意志基础,其要旨在于正义的坚持,民众的独立性寓于其中。话语权的生活逻辑是文化的自立基点,主体的自主性寓于其中。关系的和谐是相关各方都有利的契合点,关系的平等性寓于其中。统一战线言行一致原则的坚持和宣扬,有利于揭穿西方的虚伪本质。统一战线社会资源多元原理,有利于"一条线"和"线面结合"的实行。     

推进军队人才能力转型探要

军队人才是战斗力建设的第一资源。聚焦军队人才能力转型，提升军队人才信息能力，是加快转变战斗力生成模式的重要内容。以我军信息化建设实践为基本平台，完善信息能力主导的人才能力标准体系，是推进军队人才能力转型的前提。统筹院校、培训基地和部队在联合培养人才中的关系，健全人才信息能力培养体系，是推进军队人才能力转型的关键。     

中东伊斯兰力量掌权前景分析

1979年伊朗伊斯兰革命成功后,中东出现了伊斯兰力量夺权的浪潮。总体来看,伊斯兰组织采取了四种策略,即政变、恐怖袭击、内战或者革命以及参加民主选举。由于各国执政者对军队的严密控制,除苏丹这个特例外,政变从未成功。恐怖袭击虽能破坏社会秩序,但无法动摇政权的根基。伊朗革命具有极强的特殊性,别国无法成功复制。而大多数中东国家中央政府相对强大,不具备发生内战的条件。因此,在中东国家实行政治改革后,参加民主选举成为获取权力最为现实可行的方式。在此情况下,越来越多的伊斯兰组织将会放弃暴力夺权的方式,淡化意识形态的色彩,与其他世俗政治派别一起公平竞争国家权力。     

政治发展视域下党外知识分子引领策略研究

对党外知识分子政治引领是统一战线工作的核心问题,也是执政党巩固政治基础的关键问题。通过分析党外知识分子思想行为特征,可以梳理出其"批判性话语为其文化特征、依附性为其行为特征、萌芽状态的‘群意识’为其阶级意识特征"。党外知识分子在国家政治生活中,存在着"话语权威度高与功利化行为并存、政治认同度高与政治效能感低并存、政治参与期望高与政治参与程度低并存"的现实问题。本文以政治发展理论为分析框架,从"政治稳定、政治制度化、执政参与、民主转型"等四个分析维度,分析党外知识分子的政治价值与制约因素,并给出施策路径。     

香港公务员体制的主要特色与改革

一、香港公务员体制的传统特色香港的公务员体制过去奉行英式的文官制度,其特色简要来说是:公开考试,择优录取,职务常任,论功绩定升迁,不涉党派政治.以上其实乃西方国家文官制度的传统典范.由于以往港英政府属殖民地政权,实行官僚管治,是典型的“行政国”(Administrative State)体制,由一群视为通才的政务官主导政府决策和施政,故在高级公务员层次不存在真正的文官政治中立.这也就是所谓“行政主导”的含意.     

西方文官不得担任国会议员的原因

西方文官制度规定，高级文官不能参加政党的政治活动，不得担任国会议员，若要从政，必须先辞去文官职务。本文在梳理西方各国文官制度的基础上，对西方文官不得担任国会议员的原因做了系统分析和探讨，认为西方文官不得介入政治，将在维护资产阶级统治，保持社会稳定、经济发展等方面产生重大影响。     

国际政治中的联合阵线

联合阵线是国际政治中一种重要的国家间合作形式.尽管联合阵线与联盟存在相似性,但是二者在合作的正式性、合作议题的广泛性、内部成员的凝聚力以及成本分担的灵活性等方面存在显著差异,通过与联盟进行对比,我们可以勾勒出联合阵线在国际政治中的基本特征.自冷战结束以来,美国在实施海外军事干涉行动时主要依靠组织联合阵线而不完全依靠传统盟友,这一实践提供了联合阵线在国际安全领域发挥作用的典型案例,有助于理解联合阵线的基本形态、运作机制及其效用.考虑到联合阵线所具有的灵活性和广泛适用性,在扩展国际影响力、提升国际话语权的过程中,中国有必要根据议题性质、利害关系和利益类型积极主动地推动联合阵线的建立.     

社会阶层分化对军队政治工作的影响及对策

新的历史时期,社会转型引发了明显的社会阶层分化,对当前军队政治工作发展的影响日益深刻。一方面,这种分化对军队政治工作发展产生积极的推动作用;另一方面,其分化过程中出现的一些问题有可能诱发转型期军队政治工作的不稳定。当务之急是要积极采取措施,避免和化解消极因素,引导和推动阶层分化健康发展,使其成为军队政治工作民主化和现代化进程的推动力和生长点,发挥其在社会结构转型中重大而积极的作用。     

转型时期的国家自主性及其建构:基于利益分析的视角

国家自主性是指国家作为社会公共利益的代表,应当超越于社会各种特殊利益的要求,为实现社会公共利益而自主行动。在当前我国不同群体间的利益分化与冲突日益加剧的背景下,建设一个具有超越性和自主性的政府,是形成和维系和谐的社会秩序的重要基础。但现实政治生活中利益关系的失衡,造成了国家自主性的双重困境,即国家自主性的不足和国家自主性的无限增长,损害了社会公正的价值取向。为达致社会各群体间的利益均衡状态,我们应着力构建宪政框架下有限合理的国家自主性,实现转型社会的利益协调与整合。     

转型中国的民众正义观念

中国的改革开放是以经济领域改革为先导的全面社会转型。现代化是一项系统工程,所包含的不同内容之间是相互影响、相互促进的。观念的现代化是现代化的重要内容之一。民众正义观念是民众评价社会正义时遵循的价值标准,会影响到公共政策的设计与执行。在内容上,民众正义观念包括正义观念主体、正义主体、正义客体、正义原则及其适用等多个分析维度。改革开放以来中国政治、经济、文化和社会等领域的转型对民众正义观念产生了重要影响,推动其从传统向现代转型,使其呈现出传统因素与现代因素并存、弱重叠性等基本样态。     

《美国文官群体研究》一书评介

由社会科学文献出版社2011年11月推出的《美国文官群体研究》一书，是辽宁大学历史学院教授石庆环多年来从事美国文官制度史研究的一个总结与拓展性的成果，是近年来国内系统研究美国文官这一特殊白领职业群体的第一部著作。全书由美国文官管理制度变革总论、美国文官群体的职业保障、美国文官群体的政治地位、美国文官群体的社会属性和比较研究：文官制度的时空差异与历史共性共5章32节构成，总字数44万余。     

社会转型过程中我国政治权威合法性论析

在我国社会转型的过程中,政治权威合法性面临一定的困境,主要表现为宪政健全与发展不足,国家的符号解释能力和可信度受到一定程度置疑,经济绩效的＂政绩困局＂和政治腐败现象损害合法性基础。解决路径在于国家政治权威合法性的制度创新,即建立起国家权力的相对自主性机制、国家行动能力的适度有效性机制和国家权威的制度化合法性机制。通过制度创新确立国家权力、国家行动能力和国家权威的限度,以期政治权威合法性得以重构。