脱贫攻坚视阈下边疆民族地区传统乡村现代化路径研究——以云南边疆民族地区传统乡村为例

脱贫攻坚是党中央、国务院立足中国长期扶贫工作的理论和实践,根据中国已经变化了的国情、民情、贫情做出的战略决策,旨在通过开展"精准扶贫、精准脱贫"从根本上解决影响中国未来发展的区域性整体贫困问题,彻底消除中国大地上存在多年的绝对贫困人口问题。通过积极动员各方力量,运用各种手段,坚持大扶贫格局,协同推动中国减贫事业取得决定性进展。在中国已经变化了的社会主要矛盾下,用超常规的手段和方法加快推动边疆民族地区传统乡村的现代化进程,运用现代化的治理体系和治理能力,延伸现代化中国地域治理的边界,加快解决我国区域间发展不平衡、不充分问题的步伐,补齐短板弱项,释放经济社会发展的潜力,释放中国边疆民族地区乡村潜藏的人口红利,加速边疆民族地区的发展,助力我国"形成以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的双循环的新发展格局"①。本文在脱贫攻坚的视阈下,看待和分析我国云南边疆民族地区传统乡村在现代化进程中的现状、取得的成绩和存在的问题,并就其后续现代化路径进行探讨。     

新时代边疆民族地区脱贫攻坚的战略路径解析

我国民族地区贫困治理的基本目标是实现边疆各族人民的共同富裕与维护边疆长治久安。民族地区的脱贫攻坚离不开党和国家的运筹帷幄.加速推进边疆民族地区的经济繁荣和社会全面进步。边疆民族地区的基层党建和贫困治理相互联系、相得益彰,必须强化以党治国、政党一群众治理的新模式,才能应对边疆民族地区错综复杂的脱贫攻坚的新情势和新挑战。为实现党和国家领导民族地区脱贫攻坚的宏伟战略,需要有与之相适应的"和合共生"和"多元互动"的边疆民族地区脱贫攻坚战略。     

习近平精准扶贫精准脱贫思想的 形成及实践路径

习近平精准扶贫精准脱贫思想的形成,既有摆脱贫困的思想渊源,又有多年扶贫实践探索的深刻思考和经验总结。习近平总书记立足于我国脱贫攻坚实践,以"精准"为核心,明确脱贫攻坚的目标、阶段和重点,实施精准扶贫精准脱贫基本方略,凝聚各方力量构建大扶贫格局,不断探索精准扶贫精准脱贫的实践路径,指引我国脱贫攻坚取得决定性进展。习近平精准扶贫精准脱贫思想对于新时代打赢脱贫攻坚战、开启全面建设现代化强国新征程和全球减贫事业具有重要的指导意义。     

后扶贫时代防止返贫体制机制研究

2020年是国家实施扶贫战略的一个分界点,2020年让贫困人口实现脱贫,贫困县全部"摘帽",消除区域性整体贫困.然而,整体性绝对贫困的消除并不意味着我国贫困问题得到了彻底解决.即便在发达国家和地区,依然会有贫困人口的存在,还是会存在相对性、结构性、集中性的贫困问题.在精准扶贫战略实施完成后,后扶贫时代的贫困问题治理还将面临诸多现实问题,因此,分析后扶贫时代的防止返贫体制机制,对后扶贫时代的贫困问题治理提出治理措施具有十分重要的实践意义.     

大别山区精准扶贫的做法、问题与对策——以舒城县开展精准扶贫为例

舒城县地处大别山区,是国家扶贫工作重点县,县委县政府高度重视脱贫攻坚工作,在"进门五看"、"两不愁、三保障"的基础上,摸索出"人人访、户户查"等创新举措、构建了"1+20+N"、"一个责任体系"和"三个办法"等脱贫攻坚体系。舒城县在2016年底省政府组织的第三方评估体系中达标率和满意率均为100%,在中央扶贫办督察组评比中获得全国第二的优异成绩。但是仍然存在贫困对象识别不够精准,帮扶措施效果不够明显,扶贫资金使用不精准,贫困户退出程序不严格以及边脱贫边返贫等问题。通过总结舒城县在推进精准扶贫工作中的成功经验及不足之处,希望对全国其他地区推进精准扶贫工作有所借鉴和启示。     

民族地区“精准扶贫”策略研究——以《共产党宣言》为理论基础

《共产党宣言》作为马克思主义诞生的重要标志,前瞻性地指出了人类社会的发展方向,即实现人的自由全面发展,其中蕴含着"精准扶贫"战略实施的理论基础。当前我国民族地区"精准扶贫"战略实施面临精准识别困难、扶贫腐败、"精神扶贫"欠缺等多重挑战。解决好我国民族地区贫困问题需从以下几个方面着手:加强扶贫干部思想理论修养,提高人民公仆的责任意识;强化"扶贫、扶志、扶智"理论落实,拔掉民族地区的"穷根";健全"精神扶贫"制度机制,为民族地区"精神扶贫"提供坚强保障。     

对重点生态功能区“十三五”精准脱贫的思考——以陕西省安康市为例

"十三五"时期是全面建成小康社会决胜阶段,而贫困人口脱贫是全面建成小康社会的底线目标和最艰巨的任务。中央的脱贫攻坚战略要落到实处、取得实效,最关键的还是各级地方党委政府要立足本地实际情况、精准分析贫困人口结构、精准分析致贫原因、精准帮扶分类施策,找到一条适合本地实际情况、扶贫成效明显、脱贫效果持续稳定,具有地方特色的精准脱贫之路。作为国家重点生态功能区的陕西省安康市的贫困现状及贫困成因均有其特珠性,安康的脱贫攻坚措施必须建立在对这种特珠性的全面认识和精准分析的基础之上,安康"十三五"脱贫攻坚必须坚持"五个结合",只有如此国家精准扶贫的战略部署才会落到实处,脱贫攻坚的最后一役才会取得全胜。     

"12345"方法步骤推进永德脱贫攻坚

云南省永德县坚持把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述与永德具体实际相结合,在"党的光辉照边疆,边疆人民心向党"主题实践中创新思路,以"12345"脱贫步骤推进永德脱贫攻坚。"1个统揽"。2014年以来,全县识别出贫困乡4个,贫困村99个(深度贫困村27个),建档立卡贫困人口14055户55396人。脱贫攻坚战役打响以来,全县坚持把脱贫攻坚作为经济社会发展全局,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,深入贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,紧紧围绕"两不愁三保障"目标,按照"五个一批""六个精准"要求,把脱贫攻坚放在经济社会发展全局中来思考、谋划、统筹。     

我国脱贫攻坚的现状与思考

党的十八大以来,各级党委、政府和相关部门认真贯彻落实习近平总书记精准扶贫的战略思想,按照"扶贫扶谁,扶贫谁扶,扶什么,怎么扶"的总体思路,遵循五个坚持、六个精准、五个一批的总要求,采取强有力举措,使脱贫攻坚战取得决定性进展。但我们要清醒地看到,要完成2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫的既定目标,时间紧、任务重、难度大,必须找准当前工作中存在的问题病症加以解决,方可打赢脱贫攻坚这场硬仗。按照党中央的总体部署,到2020年中国将绝对贫困消除了,相对贫困是永远存在的,打赢脱贫攻坚战后,如何处理后脱贫攻坚时期的扶贫问题,同样事关战略全局。在脱贫攻坚期结束后,怎么对现有的扶贫政策进行调整,怎么对现有的扶贫机构进行改革,怎么构建一套反贫困理论体系以指导实践,这些都是摆在面前需要未雨绸缪的现实课题。     

实施精准扶贫 确保全面小康——乐山市精准扶贫实践的调查与思考

乐山市的精准扶贫和精准脱贫工作,在责任体系明确、兜底政策明晰、基础扶贫稳步推进的基础上已踏入实质性的联动攻坚帮扶和个别县整体脱贫阶段。精准扶贫和精准脱贫工作在取得阶段性成效的同时,也存在"扶贫军令状"下扶贫政策失灵问题和"扶贫产品"供需错位的结构性矛盾。从"需求侧+供给侧"扶贫思路出发,以"新"精准扶贫和精准脱贫策略,可以增强扶贫的针对性和实效性,实现"点穴式"扶贫,提高乐山精准扶贫和精准脱贫的质效。     

关于辽宁民族地区打赢脱贫攻坚战的调查与思考

辽宁作为我国民族工作大省,民族地区是全省脱贫攻坚的重点,也是难点。精准扶贫战略实施以来,辽宁民族地区脱贫攻坚取得决定性进展,但继续攻坚任务依然艰巨,打赢脱贫攻坚战的挑战不容小觑,机遇更前所未有,需要在抢抓政策机遇、壮大县域经济、发展特色产业、筑牢返贫防线上同时发力。     

论脱贫攻坚现状和应对之策

党的十八大以来,脱贫攻坚工作始终呈现整体向好态势。截至2020年2月底,全国约9300万贫困人口实现脱贫,601个贫困县摘掉贫困帽,贫困发生率降至0.6%。对此,应充分利用现有优势"两手抓",认清形势,明确靶向,找准突出问题、精准施策,坚持"两不愁三保障"脱贫标准,实施"五个一批"工程,稳固脱贫成果。此外,新冠肺炎疫情的暴发给脱贫工作带来新挑战,脱贫工作推进难度加大,协同推进疫情防控和脱贫攻坚"双线"作战,积极防范因疫返贫、因疫致贫等情况出现,切实保证脱贫攻坚工作如期完成。     

武陵山片区金融精准扶贫的实践与探索——以贵州省德江县为例

近年来,德江始终把金融精准扶贫作为脱贫攻坚的一种重要举措,积极探索金融扶贫新模式,先试先行,充分发挥金融在脱贫攻坚中的积极作用。目前,金融精准扶贫模式取得了阶段性新成效,对贵州武陵山区集中连片特困地区实施金融精准扶贫的路径探索有重要的意义。     

精准扶贫在典型贫困藏区实践中的问题分析及对策

精准扶贫是全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障,也是"十三五"期间党和国家的重大战略任务。康定市是全国典型集中连片和特殊类型贫困地区,存在贫困程度深、致贫原因多重叠加、脱贫难度大、脱贫成果巩固难等特点,属于典型贫困藏区。通过入户调查、访谈等方式,发现康定市在当前精准扶贫推进过程中仍然面临一系列需要引起重视的问题,亟需通过扶贫机制完善和政策支持加以解决。     

特殊贫困群体脱贫的方法论 ——学习习近平总书记关于特殊贫困群体脱贫的重要论述

全面小康路上,一个都不能少。解决特殊贫困群体的脱贫问题具有重要的理论价值和实践意义。关于特殊贫困群体脱贫的论述,是习近平总书记关于扶贫工作重要论述的有机组成部分,它继承和发展了马克思主义反贫困理论、共同富裕思想、中国特色反贫困理论,蕴含着丰富的整体思维、矛盾思维和能动思维。其中聚焦特殊贫困群体、强化社会保障、推进健康扶贫和提升公共服务水平的精彩论述,为特殊贫困群体的脱贫工作指明了攻坚方向和有效路径,也提出了精准施策、扶志为先、合力攻坚等值得学习和贯彻的方法。     

边疆石漠化特困地区“直过民族”精准脱贫研究——以广西南丹县里湖白裤瑶聚居区为例

地处边疆石漠化特困地区的南丹县里湖瑶族乡白裤瑶是广西历史上为数不多的"直过民族",长期以来其经济社会发展极为缓慢,贫困问题极为突出。从20世纪80年代初开始,广西各级党委政府就在南丹白裤瑶地区开展扶贫工作,但脱贫任务仍然艰巨。研究里湖白裤瑶地区的贫困现象和原因,做好精准脱贫工作,对边疆少数民族石漠化特困地区的精准脱贫具有一定的启发意义。     

农村贫困户意识贫困的成因及帮扶路径

当前,贫困人口主要集中在能力贫困、意识贫困等深度贫困群体。群众的意识贫困主要是由于信息闭塞,传统意识浓厚,信心不足,奋斗精神不强,方向迷茫,责任意识缺乏等原因造成的。扶贫应针对群众意识贫困的不同原因,通过精神"输血",把扶志、扶智结合起来,注重在行动上组织,激活贫困户脱贫的能动性,提升其自我发展能力,走出帮扶时脱贫、不帮扶时再度返贫的恶性循坏。把乡村振兴和扶贫攻坚结合起来,营造良好的脱贫氛围,确保整体脱贫,共同富裕。     

精准扶贫视域下我国集中连片特困地区致贫成因与扶贫对策

集中连片特困地区集民族地区、革命老区、贫困山区、边境地区于一体,是新时期我国扶贫攻坚的主战场,具有典型的特殊性和复杂性。连片特困地区的扶贫成效直接影响着我国精准扶贫战略的实施进程。文章分析了集中连片特困地区概念,从空间分布、行政区划、片区类型、贫困程度等维度阐述了集中连片特困地区的基本情况,并基于地理区位、经济辐射、政策扶持、产业基础等视角揭示了集中连片特困地区致贫成因,最后提出了相关的对策建议。     

中国扶贫开发的历程、成就、问题及对策

贫困是一个世界性的问题。中国是世界上最大的发展中国家,扶贫开发、脱贫攻坚一直是党和国家工作的重点。新中国成立以来,我国扶贫开发经历了4个发展阶段,取得了辉煌的成就,但仍然面临着诸多问题与挑战,针对2020年全国"全面脱贫、全部摘帽"的任务,今后应采取科学规划、系统推进,夯实基础、防灾减灾,培养人才、强"志"增"智",发展产业、科技先行等措施实行精准扶贫、精准脱贫。     

民族地区特色产业精准扶贫策略分析——以广西钦州灵山县特色养殖产业为例

本文以广西钦州灵山县"北鹿南养"特色养殖产业为例,从产业选择精准、受益人口精准、经营模式精准和支持方式精准的"四个精准"策略维度解决民族地区特色产业扶贫如何"精准",以期为民族地区才利用特色产业精准扶贫实现精准脱贫的战略目标提供借鉴。