《监狱法》缺陷的另类解读——以罪犯服刑能力为视角

《监狱法》的适用为我国改造罪犯、保障人权提供了法律保障，然而《监狱法》也存有一些立法上的盲点，例如对服刑能力的规定就是如此。服刑能力是罪犯接受刑罚惩罚的能力，对一个具备完整服刑能力的罪犯实施惩罚是符合正义的基本要求的，但是，对于一个服刑能力有缺损的罪犯实施强制性改造则是非人道的、非正义的。我国对服刑能力的研究还处于起步阶段，立法上还有许多空白之处，这就使得服刑能力成为刑罚改造实践中的一个盲点。     

论我国罪犯劳动报酬制度建构的具体模式

罪犯劳动报酬权是参加劳动的罪犯的一项重要权利，也是罪犯人权的重要保障。罪犯劳动报酬制度肯定了罪犯劳动的自身价值，是监狱日益走向文明的标志。《中华人民共和国监狱法》第72条有关罪犯劳动报酬的规定中，罪犯劳动报酬的产生、罪犯劳动报酬的标准有其理论依据；比较国外罪犯劳动报酬制度，借鉴国外罪犯劳动报酬的理念，结合我国的国情，以建构我国罪犯劳动报酬制度。     

由“躲猫猫”事件看我国监狱法律关系主体范围拓展的必要性

《监狱法》的颁布实施为我国罪犯权利的保护提供了有效的法制保障。与近年来看守所非正常死亡事件频发相比，我国监狱对于罪犯的权利保护工作得到了社会公众的认可。进一步拓展监狱法律关系主体的现有范围，将看守所及其羁押的嫌疑人纳入《监狱法》的调整范围，是减少和预防“躲猫猫”事件重演的一条可行途径。     

谈罪犯权利法律保障中存在的问题及对策

我国监狱制度在罪犯权利保障方面取得了一定成绩,但在罪犯的一些重要权利、法律保障方面还存在诸多缺陷,如申诉权、控告检举权、假释权等。需要进一步修改监狱法,细化行刑制度,增强可操性,完善假释制度,以更好地保护罪犯的各项权利,维护监狱的和谐稳定,实现对罪犯改造的目标。     

我国应当适当放宽对假释的限制

对假释在实践中存在的问题应具体分析 ,但不能因噎废食。限制假释的理论依据具有局限性 ,主要涉及到对罪刑相适应原则和刑事责任的不同看法。刑法第 81条第 2款规定对累犯、10年以上暴力性犯罪分子不得假释的规定不利于调动这部分罪犯的改造积极性和不利于他们的重新社会化过程 ;与监狱法中对罪犯实行惩罚与改造相结合的原则不吻合。对此 ,我国应完善假释管理体制 ,适当放宽对假释的限制。     

三论改造罪犯的内容——答张国敏同志

犯罪心理的复杂性决定了改造罪犯内容的多样性.改造罪犯的内容是多方面的,是可以列举的,但不是单一的.随着历史的进程和在押犯成分的变化,对罪犯的改造内容,也经历了一个不断变化和充实的过程.<监狱法>对改造罪犯的目的和工作内容,已经作了明确的规定.不能离开我国改造罪犯工作的现实和法律规定,将改造罪犯的内容限制在某一点上.     

试论罪犯改造工作的“向后延伸”

1987年全国政法工作座谈会提出了“三个延伸”，即以罪犯改造为中心向前延伸、向外延伸、向后延伸。1991年2月19日．中共中央。国务院关于加强社会治安综合治理的决定，强调“要继续实行改造工作的‘向前、向外、向后延伸’，动员全社会都来参与、支持改造工作”。《监狱法》贯彻了这个精神．并在不少条文中体现出来，作为人们的行为规范。本文仅就罪犯改造工作的“向后延伸”问题谈点认识和建议，着重论述一下“向后延伸”的必要性与艰巨性．以期引起重视，共同探讨。一、罪犯改造工作“向后延伸’购必要性所谓“向后延伸”，是指在改造工…     

监狱在押罪犯权利的程序保障

修订监狱法时,应当明确规定,对罪犯设定和实施行政处罚,适用<行政处罚法>.具体适用的形式、条件,可参照<行政处罚法>,用相应的法条予以明确规定.监狱在具体适用监狱法第58条时,可适用我国<行政处罚法>第5章的相关规定,使监狱对罪犯适用行政处罚时,罪犯的权利能够由程序制度保障行使.     

论修改完善《监狱法》的必要性

《监狱法》的颁布施行,标志着我国刑事法律体系的初步形成,标志着我国监狱工作初步走上了依法治监的轨道,标志着监狱民警及其罪犯法律地位的正式确立,标志着监狱学科理论研究步入快速健康发展的轨道,在我国监狱发展史上具有里程碑的意义。但是,由于我国政治、经济、社会及法制建设环境正在发生深刻的变化,加上《监狱法》自身的立法地位、立法技术和法律内涵等方面存在着不足,已难以满足监狱行刑和改造罪犯的需要,必须尽快予以修改完善。     

行刑关系探析

行刑关系也即监狱法律关系是指监狱法规定的，在对罪犯执行刑罚过程中，国家、监狱机关、监狱人民警察之间以及三者与罪犯之间发生的权利义务关系。行列关系是监狱法调整对象的核心，但不是调整对象的全部，行刑关系的内容是监狱法明确规定的。监狱法的属性决定了行列关系的内容；行刑关系内容反映了监狱法的属性。从行刑关系的内容上考察，行刑关系具有行政法律关系的基本特征，因而监狱法属于行政法范畴。     

论监狱法若干理论问题

论监狱法若干理论问题王顺安１９９４年１２月２９日第八届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《中华人民共和国监狱法》，是我国第一部监狱法典，它的颁布是我国监狱工作史上一件具有划时代意义的大事，也是我国法制建设的一大成就。正确理解监狱法的规定精神...     

论我国罪犯劳动报酬与执法行为的规范化

罪犯劳动报酬维护了罪犯的合法权利,肯定了罪犯的劳动价值,但目前监狱法还未制定罪犯劳动报酬实施细则。国外立法大都规定了罪犯劳动报酬实施制度,我国各省监狱的做法却不一样,科学性、规范性也不够。因此,必须从罪犯劳动报酬的含义及发展历程出发,通过与社会劳动者的比较,并结合我国各省市罪犯劳动报酬实践的具体情况,来具体规范我国罪犯劳动报酬之执法。     

试论确定我国罪犯权利的原则

罪犯权利作为人权中的一个重要组成部分，多年来一直受到各国的重视。我国自建国五十年来，在对罪犯权利的保护上也取得了许多成绩，为世人瞩目。可以说，建国后我国的罪犯改造工作之所以能取得巨大成就，与我国一贯坚持人道主义原则，尊重罪犯人格，给予他们必要的物质生活和精神生活保障分不开。1992年8月，中国政府发表《中国改造罪犯的状况》白皮书，指出在改造罪犯的实践中注意贯彻人道主义原则、严格保护罪犯应有的权利等是中国改造罪犯的基本原则。以此为标志，我国对罪犯权利的保护进入了一个新阶段。此后几年，我国相继通过了对一…     

监狱人性化管理与罪犯权利保障

人性化管理是目前监狱行刑中提出的一个新的概念。它以符合和满足罪犯的基本需要为出发点 ,以保障合法权益和培养健康人格为重要内容 ,以促进罪犯改造和再社会化为价值取向。     

刑罚结构调整对我国监狱行刑的影响及应对

《刑法修正案（八）》对刑罚结构的调整引起了学者的关注，同时对我国刑罚执行机关监狱的工作也产生了巨大影响。因此，明确本次刑罚结构的调整对监狱工作产生的影响，并在分析成因的基础上，有针对性地提出可操作性解决方案，不仅有利于贯彻《监狱法》的基本精神，提高监狱部门监管工作的实效，还有利于实现“惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨”的监狱工作方针，使罪犯顺利的回归社会。     

试论刑事诉讼法对监狱行刑程序若干问题的补充和完善

修改后的刑诉法关于监狱行刑程序方面的重要补充和完善主要集中在以下五个方面：一、关于“劳动改造场所”或“劳动政适机关”名称的袭至。我国曾把惩罚和改造被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑和有期徒刑罪犯的处所称为“劳动改造机关”或“劳动改造，场所”，它包括监狱、劳动改造管教队和少年犯管教所。五十年代还包括看守所。“劳动改造场所”有时和“劳动改造机关”通用。正是在这一背景下，原刑诉法多处使用了“劳动改造机关”或“劳动改造场所”的提法。而1994年12月29日公布的《中华人民共和国监狱法）（以下简称《监狱法》）为了使…     

监狱“唯安全论”的实质及其批判

监狱的安全和秩序是监狱的内在品格。"罪犯无害化"思想片面追求监狱安全唯一性,或者单纯地强调监狱的安全主义,就会使监狱行刑呈现社会防卫的功利主义和绝对主义,导致监狱功能异化,罪犯改造的主体地位边缘化。罪犯在"固化"的监狱中,主体人格监狱化,罪犯回归社会的目标"板结化",使监狱法治所倡导的一切理念、目标、价值、精神等瞬间"石化",监狱行刑效果背离刑罚的终极价值。     

落实罪犯的劳动报酬之我见

尽管监狱法明确规定监狱应当对参加劳动的罪犯给予报酬,但12年来这一规定并不能够得到很好落实。究其原因,一方面,财政拨款不足,“皇粮”和“囚粮”不能足额发放,罪犯的生产劳动成为推动监狱运转的力量之一,从而导致监狱经济捉襟见肘,没有足够的财力为罪犯发放劳动报酬;另一方面,监狱企业困难重重,无米下锅、找不到合适的米下锅的情况十分普遍。对此,应落实监狱法的规定,提高对罪犯劳动报酬制的认识,将罪犯劳动报酬划分为给国家、给社区和给罪犯个人三个部分。加大财政保障和监企分开的力度,为罪犯劳动报酬发放提供经济基础。     

罪犯矫正教育的中外比较研究

罪犯教育主要是指监狱在执行刑罚过程中,对服刑罪犯所实施的旨在转变其犯罪思想、行为恶习,教授其文化知识和生活技能的各项活动的总称。应该对罪犯教育的强制性原则、罪犯教育的内容、罪犯教育的实施方法进行中外比较研究,找到不足和差距,进而吸收借鉴,修改完善我国罪犯教育法律规定：一是尽快修订《监狱法》;二是完善罪犯教育的基本原则;三是修改刑罚执行、罪犯教育具体原则;四是规范罪犯教育内容。     

构建现代罪犯劳动制度的几个问题

构建现代意义上的罪犯劳动制度,首先要正确认识现代意义上的罪犯劳动,确立现代行刑观念和行刑社会化的思想,保护罪犯合法权益。现代罪犯劳动组织应坚持强制与自愿结合原则、人格训练社会化原则、技能培训社会化原则、组织管理社会化原则、监狱社会互动原则;对罪犯劳动的组织和管理方式应以罪犯为中心,有利于对罪犯的矫正,有利于罪犯顺利回归并适应社会生活。我国应借鉴西方国家成熟的做法,在现有监狱法的基础上,尽快出台相关实施细则,从根本上解决罪犯劳动报酬的问题。