机构改革下行政协助机制的法治化研究——以公安机关为例

机构改革必然导致机构的新设与缩减、职能的划拨与承接,衍生机关之间的行政协助配合义务。以机构改革下公安机关的机构设置与职能配置为观察视角,可以发现本次机构改革中,公安机关与监察机关、应急管理部门、移民管理机关之间存在协助机制不畅、法治化程度较低的问题。因此,应当明确法定机构的职责、出台行政协助程序的立法、运用非正式规则、在组织层面设立协调机构以及将行政协助纳入绩效考核,最终提升机构改革下机关之间协助配合机制的法治化水平。     

公安机关噪声污染防治工作研究

噪声污染防治是法律规定的公安机关应当履行的一项职责。当前,公安机关在开展这项工作过程中暴露出了许多问题。通过对相关立法的梳理、重要问题的分析,提出应从完善立法、理顺体制、提高意识、补充装备、增强手段等五个方面改进公安机关噪声污染防治工作的对策建议。     

计算机经济犯罪案件侦查中存在的主要问题及其对策

计算机经济犯罪案件侦查中存在诸多问题。其解决措施有:完善相关立法;加强对公安、司法人员计算机操作技能和网络知识的培养;重视对计算机经济犯罪的现场勘查工作;侦查人员应牢固树立法律意识和证据意识;各地公安机关应建立全方位、多层次、立体互联的协作网络;建立和完善与港、澳、台以及其他国家的刑事司法协助制度。     

关于“民间反扒组织”合法性的探讨

扒窃活动具有犯罪与一般违法的双重性质,因而反扒活动亦相应具有侦查性质与治安查处性质;公安机关是反扒活动唯一法定主体;民间组织反扒活动不具有合法性,群众组织只能在公安机关组织指挥下协助反扒;现行"民间反扒组织"必须更名和调整活动范围.     

《公安机关组织管理条例》的立法缺陷及其完善

公安机关组织管理制度存在着体制机制不顺,事权划分不清晰,致使职能交叉,机构设置不规范,职级待遇不统一,工资待遇与公务员无差异,没有体现人民警察的职业特点等诸多问题,这是推动《公安机关组织管理条例》修改与完善的内在动力,它不仅是构建公安机关机构职能体系和深化公安改革的时代要求,也是优化、整合和实现公安机关组织管理整体效能的必然选择。公安机关组织管理制度涉及到组织管理的理念、体制、运行机制等方面的整合、构建与规范。对现行的《公安机关组织管理条例》进行必要的梳理与研判,提出修改的建议与设想,体现了"立法先行"的思维方式,充分发挥立法的引领与规制作用。     

关于刑事自诉案件中公安机关侦查权的几点思考

关于刑事自诉案件中公安机关侦查权的相关法律规定存在缺陷,即公安机关的这一侦查行为的法律性质不明,相关规定缺乏可操作性,缺少侦查终结后的法定程序,对侦查后的案件是否仍为自诉性质未作说明。鉴此应从立法上明确此种侦查行为是一项法律救济措施,并强化其可操作性;对告诉才处理的自诉案件满足特定条件时公安机关也可侦查;经公安机关侦查的自诉案件,仍由法院自诉案件审理程序进行审理。     

论警察公共关系及其构建

警察公共关系，是公安机关与其相关的社会公众之间的相互关系，是公安机关为了树立人民警察的良好形象，赢得社会公众对公安工作的理解、信任和支持．并积极主动地协助公安部门搞好警务工作，而主动采取的动态管理活动。建立警察公共关系，是密切警民关系．树立警察良好形象．推进公安事业健康发展的有效保证.     

刍议公安机关在收容遣送工作中的法律地位

收容遣送工作是保证社会稳定、经济正常发展的必要措施,也是维护社会秩序的管理手段.公安机关的收容行为属协助民政部门的行政协助行为,也属可诉的行政行为.公安机关在实行收容遣送时要切实注重程序上的操作,按规定的程序进行,真正体现严格、公正、文明执法.     

公安机关请求国际刑事司法协助实务研究

中国公安机关根据中外签署的双边、多边执法合作协定,在许多跨国犯罪案件中与有关国家进行了卓有成效的合作。在公安机关刑事侦查部门涉足国际刑事司法协助领域的范围和深度进一步加大的趋势下,办案实务中并没有一个统一规范的细则对其进行具体的规范,本文从请求国际刑事司法协助的必要性、内容、原则、途径等几个方面,对公安机关请求国际刑事司法协助实务进行研究。     

完善警察行政协助原则 规范警力调动使用程序

国内外的行政协助,以警察行政协助,即警察机关向其他行政机关提供协助最为常见。国外警察普遍通过统一的《行政程序法》或者专门的《警察法》对警察行政协助进行了严格限制,规范了警力调动使用的权限和程序。我国不少"部门立法"为警察设定了协助义务,但过于笼统,一些地方还存在滥用警力参与非警务活动的突出问题。研究国内外警察行政协助的制度设计与实践操作,对于理顺警察机关与其他行政机关之间的协作关系,规范警察权的行使,避免权力滥用,具有非常重要的现实意义。关于我国人民警察完善行政协助原则,不仅执法实践有需要,而且中央政策有要求、地方立法有试点、立法研究有准备,应当坚持问题导向,立足我国国情警情,借鉴国外经验做法,依法、科学、系统地加以完善。     

科技法律与科技进步的相互影响与作用

科技进步是科技法产生与发展的基础.科技法律对科技进步的巨大影响,表现在科技法能为科技进步提供一个良好的社会环境,形成激励科技创新的机制,制约政府的短期行为,确保国家和社会的科技投入力度.科技法的这种作用也为15至18世纪中国与西欧科技立法的反差导致科技优势的逆转、19世纪荷兰专利法"立、废、立"的经验教训、20世纪韩国与美国的科技立法对科技与经济发展的显著作用等例所证明.     

论思想政治教育学范畴体系的学科化和科学化

思想政治教育学范畴的体系化,对思想政治教育学范畴及其体系进行理论创新,具有历史的必然性.推进思想政治教育学范畴及其体系的理论创新,必须实现思想政治教育学的学科化与科学化.     

中法警察教育培训之比较

法国警察教育培训在体制、学制、课程设置、教学内容和方法以及师资队伍等方面的先进教育培训理念与经验对我国警察教育培训未来发展方向、公安人才输送渠道以及教育培训投入等方面具有很好的借鉴意义。法国警察教育培训对我国的启示是:1.加快警察教育培训的法制化进程;2.警察教育培训内容应贴近实战;3.选聘高水平教师,实行教师双向交流制度。     

校园安全立法与安全保障社会化

校园安全事故频繁发生,严重扰乱了学校的教学秩序和社会安定,也使学生的合法权益得不到保障。应尽快出台《校园安全法》,以保证教育教学秩序,保障学生的合法权益。     

春秋战国末期儒法合流的必然性、必要性

春秋战国时期,诸侯争霸,社会动荡,矛盾突显,许多学派阐述各自的治国思想,其中影响最大的是儒家和法家,儒家主张“礼治”,法家主张“法治”,两家针锋相对,在长期的论争中,为了能使自己的理论适应现实需求,儒法开始互相借鉴,从而逐步走向融合和统一。     

论网店实名制及工商登记的必要性与可行性

北京市工商局于2008年8月1日开始实施的《关于贯彻落实〈北京市信息化促进条例〉加强电子商务监督管理的意见》要求在网络上出售、置换自用物品,且以营利为目的的个人应当进行工商登记,从而成为第一个对网络经营活动要求进行监管的机构。对此,舆论争议不断。本文从诚实信用、保护知识产权等多视角阐明了网店实名制工商登记的必要性,并提出建立该项工商登记可行性建议。     

海峡两岸无效与可撤销婚姻制度的比较与思考

我国大陆和台湾地区立法均设立了无效婚姻与可撤销婚姻制度,且各具特色。但大陆地区的相关立法还存在可撤销婚姻的法定情形过于单一、对无效婚姻与可撤销婚姻的法律后果没有进行区分等不足,需要通过扩大可撤销婚姻的范围、规定无效婚姻宣告制度、细化行使请求权的主体和期限、区分无效婚姻与可撤销婚姻的法律后果、强化对善意相对人的保护等来加以进一步完善。     

现代化与犯罪的特征及内在关联

现代化是传统社会向现代社会转变的过程,具有整体性、主体性、革命性、相对性的特征。犯罪是反社会的严重危害行为、具有客观性、社会性、主体性、相对性的特征。现代化与犯罪不是互不相干的,而是有着十分密切的内在关联性。这种关联性有其深刻的社会根源、作用机制和现实表现。     

科技成果转化与科技成果信息资源的开发利用

科技成果信息资源开发利用的基本途径有：（１）采用“出版物──数据库”一体化模式开发和利用科技成果信息资源;（２）面向企业信息主管与信息经纪人的开发利用模式;（３）促进官、产、学、研结合,完善技术创新机制;（４）建立风险投资与交叉融资机制,带动科技成果信息资源开发利用;（５）科技创新信息与产业化经营信息一体化,创造企业对创新活动的有效信息需求;（６）建立“科技成果转化咨询中心”。