整合不同利益关系：地方政府能力建设的重心

加强对不同利益的整合是提高地方政府行政能力和构建社会主义和谐社会的关键所在,也是当前和今后一个相当长时期中国社会发展的主题。地方政府如何建立整合利益关系,发展多元的社会结构,使地方政府的治理模式由单中心的治理模式向网络综合治理模式转变,是提高地方政府行政能力的重心所在。     

网络舆情的生态治理与政府职责

网络舆情在彰显公民政治态度,保障公众舆论话语权的同时,也导致了情绪舆论、负向舆论以及虚假舆论的滋生和蔓延。将网络舆情冲突控制在政治秩序范围内,防止公共舆论对政府权威的销蚀,是构建网络舆情生态的关键性议题。基于社会稳定大局的考量,要转变政府网络治理理念,以达到网络舆情风险控制与政府治理能力提升的双重目标。改善网络舆论生态,政府既要充分保障网民网络舆论自由的权利,又要适度干预网络突发舆情,以规范网络生态秩序。同时,在立法保障、制度设计、技术治理、文化建设等方面加强网络舆情的生态治理,探索构建以"政府主导为前提,法律规范为基础,行政监管为依托,行业自律为保障,技术支持为辅助,公众监督为补充"的多元主体合作模式。     

总体国家安全观视角下的网络涉警舆情研究

贯彻总体国家安全观,就是要推进国家安全体系和能力现代化,维护国家安全和社会稳定。公安机关是维护国家安全和社会稳定的重要力量,网络涉警舆情的应对与处理也是推进国家安全体系和能力现代化的重要体现。当前网络涉警舆情面临多重挑战,若处理不当,极有可能导致舆情论争向社会政治事件转化,网络暴力向现实暴力事件演化。因此网络涉警舆情的引导和管控关系着国家安全、社会稳定,应从完善网络涉警预防机制、舆情应对机制,建立网络涉警舆情协同治理模式等方面入手。     

“法治”背景下新型城镇化治理模式的转变及实现机制

在依法治国背景下,推进国家治理现代化要求新型城镇化转变治理模式:治理主体由政府完全主导的单一中心向以政府有限主导的多中心转变;治理方式由"政策全能主义"下的运动式向"法治中心主义"下的法治化转变;治理目标由"以物为本"的工具化向"以人为本"的价值化转变。实现这一治理模式,需要加快政府职能转变,构建多元参与动力机制;以法治方式推进新型城镇化相关领域改革,构建制度保障机制;坚持统筹兼顾,化解冲突,构建利益协调和监督机制。     

新时期宗教网络舆情治理机制研究

宗教网络舆情治理是互联网宗教治理体系和治理能力现代化进程中的一大“难关”。本文在对宗教网络舆情治理法制建设上的不健全、媒体平台权力分配上的失调、公众对网络舆情判断力较弱、宗教组织在应对上缺乏主动性以及政府部门在介入过程中效率不高等问题的分析基础上,提出了相应对策建议:一是提高宗教网络舆情法规的可操作性;二是强化主流媒体的舆情引导能力;三是推动大众参与维护舆论的理性平衡;四是引导宗教组织增强舆情应对的主动性;五是提升政府宗教网络舆情综合治理能力。     

基于电子政务的网络舆情危机治理

提高对虚拟社会的管理水平,是当前社会管理工作的重要内容,是各级政府加强和创新社会管理,增强社会治理能力建设的必然要求。网络舆情对现实社会的影响力正在逐步加强,同时网络舆情危机的爆发已对政府治理能力提出了严峻的挑战。在网络虚拟社会中发生的危机,最适合在网络虚拟空间里解决。电子政务视角下网络舆情危机的治理模式表明,构建基于网络监测系统的舆情研判机制、健全基于网络平台的危机舆情公关机制、建立基于政务协同系统的危机舆情应急联动机制将会有力提升政府对虚拟社会的治理能力,为构建网上网下和谐舆论环境具有重大的现实意义。     

受众为中心的反恐“三元”模式构建研究

通过审视恐怖主义的过程发现,受众在恐怖主义、受众、政府三方关系中处于核心地位。充分利用受众能量是瓦解恐怖主义根基和保持政府反恐活力的关键。然而政府反恐普遍忽视受众的能量潜力,局限于与恐怖主义的"二元"对抗模式,使政府反恐工作陷入合法性危机。因此,构建以"受众"为中心的反恐"三元"模式十分必要。反恐"三元"模式以商谈原则构筑政府反恐正当性基础,同时吸收了新时代人民主体的思想和多元共治的理念,以充分利用受众能量为出发点,反映了当代政府治理恐怖主义的新思维。     

全媒体场域下网络舆情的演化特点与协同治理

网络舆情治理是国家治理能力现代化的具体要求。愈益发达的信息技术不仅改变了网络舆情的传播机理和网民的参与方式,也改变着网络舆情的治理逻辑。全媒体场域下,网民人数日益增多,诱发网络舆情的概率更高、处置难度更大,对党和政府应对处置网络舆情提出了新挑战、新要求。基于网络舆情的复杂性,建议秉持协同治理理念,从“人民立场+责任担当、政府主导+多元治理、理论学习+实操训练、细化预案+法定程序、人才培养+营造氛围”等方面全方位求解网络舆情处置之策。     

论治理体系现代化的科学内涵

当前,"治理"这个词成为全面深化改革的思维体系、话语体系和制度体系中的核心范畴;所谓"治理体系",是指国家对经济、政治、文化、社会、生态等方方面面进行综合治理的系统工程,它是在宪法和法律框架内,由政府主导、公民参与、社会协同的良性互动过程,在现代国家治理体系中,包括保障公民权利、规范政府行为、提高执政能力这三个最重要的治理系统,本文只阐述政府公共行为系统;所谓"制度现代化",就是一个社会从传统社会向现代社会转型过程中,其制度文明的萌生、成长和成熟的现代化过程。     

构建“公共管理与服务行政体制模式”

近十年来,我国政府模式正逐步从以政府为中心的命令型向以满足公众需求为核心的服务模式转变。特别是党的十八届三中全会以来,"推进治理体系和治理能力现代化"、建设"法治政府和服务型政府"等概念的提出,为我国政府构建行政管理模式指明了方向。未来我国政府要构建"公共管理与服务行政体制模式",各级政府应界定清楚并且全面正确履行政府的职能;严格依法服务,用法治思维解决问题;优化行政组织结构,理顺政府职责关系;加强公务员队伍建设,更加有效地发挥政府的作用。