为又好又快发展提供有力的法制保障——在全省立法工作会议上的讲话

同志们：这次会议是省四届人大常委会召开的一次重要会议。会议的主要任务是，学习贯彻全国人大常委会领导同志近期有关立法工作的讲话和省第五次党代会、省委五届三次四次全会精神，落实本届省人大常委会五年立法规划，安排部署今年省人大常委会的立法工作，为海南又好又快发展提供法律保障。刚才，省人大常委会副主任毕志强同志传达了全国人大常委会领导同志近期有关立法工作的讲话精神，并对落实我省四届人大常委会五年立法规划和今年立法计划进行了部署。省委常委、常务副省长方晓宇同志就如何进一步加强和改进政府立法工作，提高政府立法质量作了很好的讲话，希望有关方面认真学习，抓好落实。下面，我就地方立法工作如何深入贯彻落实科学发展观，     

在全省立法工作会议上的讲话（摘要）

同志们：根据会议的安排，我就如何落实好省四届人大常委会五年立法规划和今年立法计划提出几点意见。     

平安县组织省人大代表开展视察活动

2005年12月27日，省人大常委会召开年度立法计划工作会议，通报了省人大常委会2005年立法计划的完成情况，对拟列入2006年立法计划（草案）的项目逐项进行研究协调。基本确定了2006年立法计划（草案）项目；会议还研究了《青海省人大常委会2003—2007年立法规划》拟调整和撤销项目。省人大各专委会、常委会办公厅、法工委、省政府法制办，西宁市、各自治州、县人大常委会负责人参加了会议。患文林副主任在会议结束时，就进一步做好明年立法工作。提高立法质量提出了要求：第一、全省各级立法机关要深刻领会和贯彻执行好中央9号文件和省委20号文件精神．以科学发展观统领立法工作．努力完成好明年的立法计划。第二、要在提高立法质量的基础上，狠抓工作进度。立法计划确定后，要进一步明确起草单位、提请审议的时间，做到任务、时间、组织、责任四落实，确保法规、条例案按时完成起草、提请审议工作。     

海南省地方立法研究会成立

为了推动我省地方立法理论的研究，适应我省地方立法工作的需要，4月11日，海南省地方立法研究会暨第一次会员代表大会在海口召开。大会推荐秦醒民、毛志君为名誉会长，选举符琼光为省地方立法研究会会长，选举了王尤魁等24名同志为研究会第一届常务理事。省人大常委会副主任张德春、秦醒民，秘书长翟培基，省人大常委会原副主任毛志君出席会议。     

提高认识 扎实工作 为推进国际旅游岛建设提供立法支撑——在《海南省住宅区物业管理条例》立法后评估动员会上的讲话

同志们： 根据今年省人大常委会工作要点的要求，为了了解我省地方性法规的立法质量和实施情况，改进立法工作，提高立法质量，由省人大法制委员会、省人大常委会法工委牵头组织对《海南省住宅区物业管理条例》（以下简称《物业管理条例》）进行立法后评估。这是省四届人大换届以来，     

在落实省人大常委会2015年立法工作计划座谈会上的讲话

同志们:今天,省人大常委会在这里召开座谈会,任务是贯彻落实省人大常委会2015年立法计划,进一步加强和改进我省地方立法工作,切实提高立法质量。刚才,杨宜生同志就省人大常委会2015年立法计划项目安排作了说明,陆俊华副省长代表省政府就落实今年立法计划提出了具体意见和明确要求,我完全赞成。下面,我讲几点意见。去年,在省委的正确领导下,经过省人大常委会和省政府及相关部门的共同努力,很好地完成了     

省人大常委会召开2010年立法计划工作会议

2009年12月4日。省人大常委会召开2010年立法计划工作会议，会议通报了常委会2009年立法计划完成情况。研究协调了常委会2010年立法计划（草案）项目。省人大常委会副主任刘晓出席会议并讲话。     

《立法工作常用文书格式与范本》编纂完成

日前，省人大常委会法制工作委员会经济法规处李永利和李敏、梁荣立三位同志，继去年编辑了《海南地方立法实用手册（之一）——立法工作流程图示》一书后，马不停蹄，今年又编辑了《海南地方立法实用手册（之二）——立法工作常用文书格式与范本》。     

志愿服务法立法调研座谈会剪影

为落实全国人大常委会领导同志批示精神，做好志愿服务立法工作，6月8日，全国人大常委会委员、内司委副主任委员、志愿服务立法起草小组副组长陈斯喜率调研组来琼召开座谈会，听取省人大常委会内司工委、省财政厅、省民政厅、省人事劳动保障厅、省文明办、省志愿者协会、省总工会、团省委、省妇联等相关部门负责同志对志愿服务立法的意见和建议。省人大常委会秘书长陈国舜主持座谈会。     

为国际旅游岛建设提供强有力的法制支撑——海南国际旅游岛建设立法项目征集情况综述

根据省委“研究制定海南国际旅游岛建设立法计划”和“海南省人大常委会2010年推进海南国际旅游岛建设发展重点工作安排”的要求，今年1月21日，省人大法制委员会、省人大常委会法制工作委员会向省直有关部门和各市县人大常委会发出通知，要求报送有关国际旅游岛建设立法项目，同时在海南日报、海南在线、海南人大网站等媒体公开向全社会征集立法项目。     

省人大常委会向社会公开征集立法项目

经省人大常委会主任会议同意，省人大常委会办公厅向社会各界公开征集我省第四届人大常委会五年立法规划（2008年2012年）和2008年立法计划项目，以及法规草案建议稿。     

《海南地方立法工作流程图示》编辑完成

日前，省人大常委会法制工作委员会经济法规处李永利与李敏、梁荣立三位同志根据有关法律、法规，特别是本省有关地方性法规的规定，认真总结海南立法工作经验，将我省地方立法工作涉及到的主要内容分门别类，绘制成不同的工作流程，以图解的形式编辑了《海南地方立法工作流程图示》一书。     

八面来风

上海跟踪办理人大代表建议，昆明立法规划问计于民，兰州将建立立法联系点，律师事务所走向立法前台，第一人口大省立法叫停胎儿性别鉴定。     

修改《青海省人口与计划生育条例》立法调研工作即将启动

前不久，省人大教科文卫委员会、省人大法制委员会联合听取了省人口和计划生育委员会关于我省人口计生工作情况的汇报，并对修改青海省人口与计划生育条例的立法调研工作进行了研究。     

切实抓好地方性法规集中清理不断加强和改进地方立法工作

省人大常委会根据全国人大常委会法工委关于开展地方性法规清理工作的要求。紧密结合青海实际，于今年年初对我省现行有效的246件地方性法规、条例的清理工作进行了安排部署，截止5月底已基本完成地方性法规的集中清理任务。这次集中清理，是形成中国特色社会主义法律体系的必然要求和重要步骤，对于加强和改进今后立法工作。维护法制统一，提高立法质量，为建设富裕文明和谐新青海提供法制保障，具有重要意义。     

以立法推进防震减灾三大体系建设——晋冀津三省市防震减灾立法情况考察报告（摘要）

2006年10月7日至17日,省人大法制委员会、省人大常委会法制工作委员会和省地震局联合组成防震减灾立法学习考察组,由省人大常委会副主任秦醒民带队,赴山西、河北、天津学习考察防震减灾立法情况。学习考察组与三省市的同志进行座谈,听取防震减灾立法情况介绍,并在河北唐山市参观了唐山大地震展览馆和大地震纪念遗迹,三省市防震减灾立法的经验值得我省学习与借鉴。本刊摘要刊登考察组的考察报告,敬请关注。     

省人大常委会主任会议听取常委会法工委关于《青海省人大常委会2003-2007年立法规划》执行情况的报告

2月20日省人大常委会主任会议听取了常委会法工委关于《青海省人大常委会2003—2007年立法规划》执行情况的报告。主任会议同意法工委提出的做好今后立法规划工作的两点建议，并要求结合本机关、本地区工作实际，切实加强领导．进一步做好立法规划今后的执行工作。     

《青海省人大常委会立法技术规范》获通过并付施行

为了实行立法工作制度化、规范化。提高立法质量。8月19日。省人大常委会主任会议审议通过了《青海省人大常委会立法技术规范》。并以常委会文件印发施行。《青海省人大常委会立法技术规范》有三个特点：一是具有较完整的系统性。按照尽可能覆盖立法活动涉及的技术问题．有利于统一立法案起草、审议、修改中对立法技术问题规范的要求。从立法技术规范的规定、法规技术规范的规定、立法公文技术规范的规定三个方面．对省人大及其常委会制定、修改、废止、批准的地方性法规、条例的立法语言表述、结构、一般规范以及起草、审议、修改、表决等环节的主要文本的技术规范作了具体的规范。二是有较广泛的适用性。立法技术规范在将立法技术的含义界定为“按照立法原则、法学原理和立法惯例．制作立法文件中涉及的结构安排、文字运用的基本规则、模式、方法和技巧”的同时。     

和谐海南：在法治轨道上前行——海南省2008年依法治省工作综述

一、以立法促进科学发展观落实。立法工作取得新进展 省人大常委会2008年共审议法规草案或法规性决定、决议草案20件，通过和批准19件。努力以立法推动特区体制机制创新。为贯彻充分落实保障和改善民生的决策，以立法推动老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题的解决。把改善民生作为新时期立法工作的重要内容，年内制定了《法律援助规定》、《土地权属确定与争议处理条例》，     

省人大常委会2006年立法计划项目确定

2005年12月31日．十届人大常委会第84次主任会议通过了《青海省人大常委会2006年立法计划》，确定了2006年立法项目。省人大常委会2006年共列立法项目23件．其中省级立法项目13件．西宁市，自治州和自治县人大常委会报请批准的立法项目10件：共列立法调研项目26件，省级立法调研项目和西宁市、自治州、自治县立法调研项目备3件。