现代美国警察服务职能的发展

美国作为实行海洋型警察制度国家的代表,警务工作中的突出特色就是强调为民服务。现代美国警察在政治时期、改革时期、解决社区服务问题时期的服务职能不尽相同,现代美国警察服务职能发展有其一定的背景,全面了解美国警察服务职能的发展,有利于我国公安机关服务型警务模式的打造。     

英国"睦邻警察服务"与我国社区警务的比较和思考

"睦邻警察服务"是英国社区警务改革的一项重要成果,对英国警务活动起到了较大的推动作用."睦邻警察服务"是指由警务人员、特别警员、社区支援员等组成工作小组,在社区内负责遏制发案、建立积极合作的警民关系的社区警务工作模式.我们要从我国的具体国情出发,科学合理地借鉴和吸收英国"睦邻警察服务"的经验,以促进我国警务改革的逐步完善和"三基"工程建设的深入推进.     

英国"睦邻警察服务"与我国社区警务的比较和思考

"睦邻警察服务"是英国社区警务改革的一项重要成果,对英国警务活动起到了较大的推动作用."睦邻警察服务"是指由警务人员、特别警员、社区支援员等组成工作小组,在社区内负责遏制发案、建立积极合作的警民关系的社区警务工作模式.我们要从我国的具体国情出发,科学合理地借鉴和吸收英国"睦邻警察服务"的经验,以促进我国警务改革的逐步完善和"三基"工程建设的深入推进.     

英国“睦邻警察服务”与我国社区警务的比较和思考

“睦邻警察服务”是英国社区警务改革的一项重要成果，对英国警务活动起到了较大的推动作用。“睦邻警察服务”是指由警务人员、特别警员、社区支援员等组成工作小组，在社区内负责遏制发案、建立积极合作的警民关系的社区警务工作模式。我们要从我国的具体国情出发，科学合理地借鉴和吸收英国“睦邻警察服务”的经验，以促进我国警务改革的逐步完善和“三基”工程建设的深入推进。     

关于社区警务的理性思考

社区警务自20世纪80年代引入中国,已有二十多年的历史。社区警务理论的核心是预防警务论,警察职能的重新定位是服务公众、服务社会。我国实行社区警务还受到社区发展不成熟、原有行政制度和管理方式的影响及基层派出所的现状等不利因素的限制。     

关于社区警务的理性思考

社区警务自20世纪80年代引入中国，已有二十多年的历史。社区警务理论的核心是预防警务论，警察职能的重新定位是服务公众、服务社会。我国实际社区警务还受到社区发展不成熟、原有行政制度和管理方式的影响及基层派出所的现状等不利因素的限制。     

试论警察服务职能的正当性

当前服务职能是警察最具有争议的职能。对于警察的服务职能,老百姓在拍手叫好,警务理论界和警方上层在不断强调,而基层警察则在履行的同时心存疑惑与抱怨,因此有必要对警察服务职能的正当性做一论述。从现代警察建立的历史来看,警察的服务职能具有与生俱来性;从政策确立的过程来看,中国警察的服务职能具有历史必然性;从基层警察的工作实践来看,警察的服务职能具有现实需要性。因此对于警察的服务职能,基层警察必须正视、接纳、履行和完善。而也只有在解决好警察服务职能的"应然性"问题之后,"如何明确界定警察服务职能的边界"等问题才具有讨论的前提和研究的意义。     

社会变迁中的警务——西方警察职能演变的历史探究

随着社会制度的变迁和历史的演进,西方警务经历了从史前时代的自治型警务到现代社区警务四千多年的发展。文明古国埃及、巴比伦孕育了正式和非正式社会控制的萌芽,古罗马则见证了平民执法的诞生。从公元9世纪到19世纪,英格兰缔造了人人皆警、预防犯罪的警务制度,更奠定了现代警务系统的基本要素。在英格兰警务理念的指引下,美国警察从打击犯罪专业化模式失败的实践教训中发展了服务与执法并重的现代社区警务模式。虽然警察的职能伴随着社会变迁和历史进展在不断演变,但西方警察已形成了维护秩序、执法和社会服务三种基本职能的格局。     

社区警务的理论探讨与实践意义

社区警务是西方警界近几年所关注的热门话题,它是将警务工作立足社区,以社区为出发点,并与社会密切合作的一种警察工作方式。社区警务的实质内涵主要包括预防为主的战略,“群众参与警务的管理”,“打击与服务职能并重”等几个方面。对治理社会环境有着很强的针对性与适用性。社区警务作为一种新型警务改革方式,将进一步推动我国警务化工作向一个科学化、现代化、高效化的方向发展。     

新形势下人民警察服务职能及其实现途径

人民警察的服务职能是指人民警察在行使职务的过程中,以服务为宗旨,履行法定职责的具体工作。在新的历史条件下,我们要通过加强思想教育,提高警察素质;落实警务条例,规范警务活动;实行警务公开,改进工作作风;提高警务绩效,和谐警民关系等措施,促使警察机关和从警人员认真履行服务职能。以期为维护国家安全,保护公民的合法权益,营造安定祥和的社会氛围,实现中国梦创造条件。     

社区安全服务的主体拓展与机制创新

社会转型期,不同社会阶层产生多样化社区安全服务需求。为此,国家对社区服务政策作出重大调整。在新政策指导下,以警察为主体的一元社区安全服务模式发生重大变革,参与主体拓展为行政、社会、市场三种力量并举,工作机制转变为行政机制,社会（自治、公益）机制、市场机制三元并行。不同参与力量,定位明确,功能互补,三元机制协调运行,弥补了警力不足、无法提供高效和多样化安全服务的传统警务弊端,体现了警务社会化的趋势。     

关于构建服务型警务的几点思考

创建服务型警务是警察机构职能转变的基本目标,需要警察机构充分发挥专业职能,合理拓宽社会服务职能,提升警察服务质量的衡量标准,以科学的绩效评估引领警察的服务取向,并以教育培训为支撑增强警察服务的现实能力。     

简论盛行美国的社区警务

在60年代以前,美国警察的主导策略是“事件为中心的治安策略”,这引发了警察亚文化的发展及警察与民众关系的恶化。从70年代起,“社区警务”或“以街区为中心的治安策略”被提出,其核心是改善警察与群众的关系,特别是与少数民族之间的关系。这也就要求警察组织内部改革,即观念的更新、放权和平民化、知识化。对社区警务的批评主要集中在两点,一是社区警务只是哲学上的事,没法落实到工作中去,二是至今没有任何数据来证明社区警务的有效。     

关于构建服务型警务的几点思考

创建服务型警务是警察机构职能转变的基本目标，需要警察机构充分发挥专业职能，合理拓宽社会服务职能，提升警察服务质量的衡量标准，以科学的绩效评估引领警察的服务取向，并以教育培训为支撑增强警察服务的现实能力。     

城镇化发展视野中的警务战略

自19世纪初期现代警察制度诞生以来。都市警察与都市警务一直是世界各国警察建设和警务工作的重心。十八大提出了“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的新“四化”发展思路。在有序推进城镇化建设的进程中．公安机关应当选择实施社区化、信息化和合作化的警务战略。社区化警务应包括强调依靠民众预防犯罪的传统警务原则的恢复与发展、以地区自治为主导，以社区为基本单位和操作平台、要以社区为单位设立社区警务室，派驻社区警察、警察与社区居民之间建立密切的伙伴关系等方面内容。在信息化警务方面。需要整合信息资源，实现全警共享、强化实战应用，提高打防能力、推进警务创新，提升警务效能。在合作化警务方面，公安机关坚持创新部门警种合作机制、区域警务合作机制和国际警务合作机制，探索集群战役等新型战法。     

共青城市公安局:“邻家警察”警民聊天室

共青城市公安局结合辖区社会治安形势和区位特点,开展"邻家警察"社区警务,对社区警务工作进行新的改革与尝试。"邻家警察"社区警务具备维护社区安全、帮助居民解决困难两大功能,能弥补派出所警力紧张的不足。"邻家警察"社区警务面临民警年龄小、经验少、任务重,民警群众工作薄弱整体素质不高,"邻家警察"创建活动未全面铺开等困难,需要把握"邻家警察"定位,大力加强群众工作;改善"邻家警察"社区警务运行机制;加强"邻家警察"社区警务规范化建设;加强各警种间协调沟通,提高"邻家警察"社会化程度。     

构建警务参谋体系的设想

警务参谋工作是当前警察工作至关重要的组成部分。随着警察工作环境的日益复杂和各方面对警察执法行为关注的日益密切,警务参谋工作的作用日益凸现;作为参谋工作客观载体的警务参谋机构也日益引起关注。笔者界定警务参谋机构是公安机关内部由参谋人员组成的行使信息解析、行动策划、辅助决策和辅助指导职能的组织。其职能包括:首长参谋机关职能;首长指挥机关职能;警务工作领导职能等。警务参谋机构组织结构为二维构建模式。     

我国警察服务职能泛化之反思--基于“保姆式”服务现象

在我国当前着力建设服务型警务模式的背景下,由于各地公安机关对于警察服务的理解存在误区,类似“高考护送粗心考生”“公安超市”等公安机关为社会公众提供此类“过于贴心”的服务的事例层出不穷。究其原因,当前我国对于警察服务立法规定以及公安学学界对于警察服务的界定不清是造成这一现象的根本因素,文章试图通过对于公安机关此类“保姆式”服务现象导致警察服务职能泛化的深层原因进行分析,促使我国立法部门、公安机关以及社会公众对于警察服务职能加以明晰,从而提高警察服务的质量以及构建高效的警察服务机制。     

共青城市公安局“邻家警察”警民聊天 室简

共青城市公安局结合辖区社会治安形势和区位特点，开展“邻家警察”社区警务，对社区警务工作进行新的改革与尝试。“邻家警察”社区警务具备维护社区安全、帮助居民解决困难两大功能，能弥补派出所警力紧张的不足。“邻家警察”社区警务面临民警年龄小、经验少、任务重，民警群众工作薄弱整体素质不高，“邻家警察”创建活动未全面铺开等困难，需要把握“邻家警察”定位，大力加强群众工作；改善“邻家警察”社区警务运行机制；加强“邻家警察”社区警务规范化建设：加强各警种问协调沟通，提高“邻家警察”社会化程度。     

对社区警务基本思想的几点思考

现代社区警务是一种以治本为主、治标为辅、以社区和服务为导向的警务发展战略。其基本原则是预防为主、警民合作原则。其基本特征是警务工作社会化、警民关系伙伴化、治安对策前置化、警察形象柔性化。