从"终身"走向"任期"——日本高校人事管理制度的思考

以1997年日本颁布《关于大学教师等的任期制的法案律》为标志,日本高校人事管理制度改革从"终身雇佣"制开始转向有选择性的"任期制"."终身雇佣"制度植根于日本传统的国家观念、"集体"思想以及移植德国的高等教育模式,对高等教育的发展产出了重要影响.伴随着社会发展环境以及行政改革的推进,有选择性的"任期制"逐步取代了"终身雇佣"制.这一转换过程充满了社会各种影响因素的制约,如何实现传统和现代的制衡、制度变革和教师权益保障的平衡等问题,成为关键.通过梳理日本高校人事管理制度的转变,提出一些适应我国国情的且较为科学合理的措施,以期来完善我国高校人事管理制度.     

行政生态学视域下干部选用应把握好的几个问题

行政生态理论揭示了事物与周围环境之间的互动关系原理,具有重要的理论与实践价值。从法律与制度环境对于干部选拔的影响来看,是否从法律和制度出发,是否以法律或制度为依据进行干部选拔任用,是现代人事管理与传统人事管理活动之间的本质性区别。从文化环境对于干部选用的影响来看,文化环境是构成行政生态的重要内容,其包括信仰和价值观、精神面貌、文化传统、社会风俗和习惯、心理状态、伦理等内容,它们各自以其特有的方式对干部的选拔任用产生着重要影响。     

由学术群体到职业群体:现代大学教师的组织变革

随着现代大学的发展,大学教师群体由单一同质化的学术群体逐步变革为多元异质化的职业群体。在新的历史形势下,需要高校管理者用人力资源理念而非传统的人事管理理念重新认识高校教师队伍建设,规划教师队伍布局,改革人事管理制度和薪酬制度,重构适应现代大学组织的新型教师群体。     

当代人力资源开发与管理

随着科学技术的飞速发展与社会的不断进步 ,现代管理向传统管理提出了挑战。人力资源管理改革的新举措应着重体现在组织结构调整、人事管理制度、适应市场机制的分配制度等方面     

行政指导与法国发展——行政指导制度的国别实证研究

行政指导在法国二战后得到广泛应用,对法国的经济和社会发展起到积极的促进作用.本文通过对法国行政指导产生背景的研究,探讨了行政指导所具有的制度特征,在对行政计划和农业行政指导进行实证考察的基础上,对法国行政指导的制度进行了全面评价,并进而得出结论行政指导是一种弹性的、能够广泛适应社会现代化、民主化发展的有效行政方式,值得引起我国理论界和实务界的高度重视.     

完善我国税务行政审批制度初探

改革我国现行税务行政审批制度 ,应该遵循行政审批的基本法律规定和理论指导综合考虑历史、社会、法制等诸多方面的因素 ,从清理行政审批项目、设定规范审批、严格审批程序 ,实施分类管理等方面着手。     

论行政争议处理和谐之路：行政调解

构建和谐社会这一系统工程，需要建立与完善诸多制度。从灵活、有效地化解社会矛盾与纠纷的角度考虑。行政调解制度是构建和谐社会的重要一环。目前，对行政调解制度的忽视，给法治进程带来诸多隐性的不和谐现象。在新的社会形势下，必须重视行政调解，不断完善行政调解制度，充分发挥行政调解在化解社会矛盾、增进社会和谐方面的功能与作用。     

社会组织公共性的生长困境及其超越

社会组织公共性生长,是当代中国新型多元公共性构建的重要内容,对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有非常重要的意义。然而,从整体上而言,当前中国社会组织公共性还存在着"组织外形化"、"弱正外部性"和"偏向性生长"等明显的不足,这是由于社会组织公共性生长遭遇到了旧公共性的路径依赖、差序格局的文化制约和制度环境的现实缺陷等多重困境。要走出社会组织公共性的生长困境,需要注重从理念和体制的层面摆脱以往高度行政集权的桎梏,通过法律引导个人与共同体之间的公共道德要素,并从管理和支持两个维度构建有利于社会组织公共性生长的良好制度环境。     

吉登斯“现代性”思想对当前我国道德教育的启示

英国当代著名社会学家吉登斯的现代性思想对社会道德建设与学校道德教育具有深刻而独到的价值意蕴。作为一种统摄人的生活方式及社会组织形式,现代性对学校组织形式的良性构建,以及现代社会境遇下个体民主、自由、理性等价值观的生成,发挥着制度变革与价值培塑的积极作用。其基本的价值意蕴在于:学校道德教育应在目的观上凸显个体道德生成的价值内涵;在实践运行中注重"脱域"环境下人与人之间信任关系的建构、注重个体的道德内化、注重民主对话及学生的道德反思、注重学生积极乐观道德理想的引导。     

西北地区农村社会治理模式与社会稳定发展关系

西北地区是我国少数民族聚居的地区,民族分裂势力、宗教极端势力、经济滞后等问题作为长期阻碍西北地区发展的最主要矛盾严重影响了西北地区的社会稳定发展。我们从分析农村社会治理模式与社会稳定间互动关系中得出:西北地区农村必须在适应新形势的基础上创新农村社会治理模式,通过农民合作社组织治理模式的核心化,进一步改变政府行政理念,改善农村制度环境等对策,稳定西北地区社会的发展。     

腐败产生的原因、性质与反腐败的原则、指向——西方行政与管理理论的启示

以西方行政与管理理论的研究成果来分析,当前我国腐败现象产生的主要原因是人性缺陷与社会转型期的局限而非反腐败力度不足;主要性质是一般规律性现象而非特殊的偶然现象,即主要是我国的行政环境而非制度供给不足的结果。因此,反腐败的主要指向是腐败行为而非腐败现象,主要原则是与改革、发展、稳定、转型相协调而非相对立。     

党的历史方位与功能建设

中国共产党的历史方位正在发生深刻变化，突出地表现在党已经由革命党变为执政党，由局部执政变为全国范围内执政并将长期执政，由受到外部封锁到实行对外开放，由实行计划经济到发展市场经济，由革命斗争到领导国家建设和现代化建设。历史方位的变化，对党的功能产生了深刻的影响。正确认识执政党的功能定位，雄进执政党的功能建设，有利于执政党系统与国家系统、社会系统的物质、能量、信息的交换。     

守定与融合：大数据时代的刑事诉讼方法论省思

大数据分析方法在呈现科学性、有效性的同时，也具有实证主义与功利主义的特质。当前，亟需对刑事诉讼领域的方法误读与失范进行匡正，守定教义学的价值前提，赋予大数据分析方法以程序正义属性，发掘程序正义的数字特性。增添数据真实性、可知性要求，进而保障当事人有权对数据加以更正，有权针对算法的合理性、有效性进行辩护；同时，为大数据分析方法的运用确立非歧视性、有利于被告人的价值导向；此外，应确立“权利而非权力”“辅助而非替代”“定量而非定性”“证伪而非证实”四个立场。     

中国人治传统的学理批判

建立在自然经济、小生产和宗法关系基础上的传统学术是伦理政治型的学术,教育是伦理政治型的教育。它们崇尚求善而忽视求真,专注于人事而漠视自然;重文轻理,重实用技术轻科学探索;醉心于政治哲学和社会理想的研究,而疏于国家体制、制度的构建和法理的调控;厚古而薄今;学术成为政治的工具和附庸。这就使得传统学术及其政治理论缺乏严格而深厚的科学底蕴,民主法治理念和自由平等意识难以生长,人治的思想、体制和政治运作方式便成为社会常态。     

新时期扶贫开发的着力点

新时期的扶贫开发,要创新思路:给钱给物不如给思路,扶人扶村不如扶产业。要根据 贫困地区的特点和优势,培育发展主导产业,提高起点,形成规模。     

基层指挥判断初探

基层指挥判断是公安机关的基层指挥人员对辖区内即时发生的案件、事件、事故的现状、发展趋势、所涉及的相关方面进行判定,进而作出指挥决断的思维形式。其以个体性、即时性、综合性、非程序性为主要特征,受到信息因素、个人经验因素的影响。因此,必须在提高基层指挥人员的经验素养上下功夫,在判断内容上以宁全勿漏、宁足勿紧、宁重勿轻和还可补救为原则。     

民间法的秩序还是民间的法秩序？

当下的民间法研究出现了套路化的倾向，因此有必要对此问题进行研究。文章认为，一种有别于国家法所希冀构建的秩序的存在是进行研究的基础，但是当前的民间法研究并没有重视这一问题；反而是走进了以发现规则的误区之中，从而导致了研究的套路化的问题的出现，因此有必要走出这种误区，形成一种开放的而非封闭的、发展的而非静止的思路。     

大学校园流行语研究现状述评

当代大学校园流行语现象方兴未艾，已有不少专家学者对其进行了深入探讨。总体来看，研究者的定量研究多于定性分析，尤其以调查、统计、排序等方法为主多从语言学、审美学、教育学和心理学的角度进行评析，社会学和政治学分析较少；对其产生原因的认识比较全面，对其后果和影响的分析比较客观，提出的对策建议也比较理性和宽容。     

Bringing accountability up to date with the realities of public sector management in the 21st century

This article identifies basic shortcomings of traditional approaches to accountability and considers some of the reasons for the persistence of an approach that is known to: provide an inaccurate and distorted view of actual performance; inhibits rather than facilitates improved performance; and contributes to less rather than more confidence in government. The article then presents a vision of accountability more in keeping with the realities of public sector management in the twenty‐first century.     

刑法学体系视域中的刑法解释对象与目标新论

刑法解释的对象不宜是刑法规范、刑法规定、事实与规范等,而应是罪责刑关系。刑法解释的目标不宜是主客观立场之争等,而应是罪责刑均衡及其实现。刑法解释的对象与目标应一脉相承,罪责刑关系及罪责刑均衡的有效沟通从刑法学体系上更好地实现了解释结论的法律效果与社会效果的高度有机合一。