党内民主建设的路线图

基于发展党内民主成为全党共识的前提和十六大以来党内民主建设的实践，党的十七届四中全会进一步明确推进党内民主建设的路线图，即以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，以改革党内选举制度为重点，以完善民主决策机制为保障。     

民主·公开·竞争·择优--南京市创新干部选拔任用机制的调查与思考

南京干部选拔任用机制改革以建立、完善和创新制度为着力点和关节点,坚持用科学的标准、科学的程序和科学的方法选拔任用干部;把坚持党管干部原则与扩大干部选拔任用的民主有机结合,在落实群众"四权"上下工夫,在实现党委的民主决策上花气力,在公开选拔和竞争上岗上动真格.南京市干部选拔任用机制改革成效明显,同时也面临着一些问题,如改革动力不足、选人用人权过分集中、制度不健全不完善以及改革工作不到位等问题.深化干部选拔任用机制改革,必须在激活动力源,构建新的动力机制的基础上,进一步改革和完善干部考评机制、民主推荐机制、党委民主决策机制、退出和淘汰机制以及监督机制.     

民主·公开·竞争·择优——南京市创新干部选拔任用机制的调查与思考

南京干部选拔任用机制改革以建立、完善和创新制度为着力点和关节点,坚持用科学的标准、科学的程序和科学的方法选拔任用干部;把坚持党管干部原则与扩大干部选拔任用的民主有机结合,在落实群众"四权"上下工夫,在实现党委的民主决策上花气力,在公开选拔和竞争上岗上动真格.南京市干部选拔任用机制改革成效明显,同时也面临着一些问题,如改革动力不足、选人用人权过分集中、制度不健全不完善以及改革工作不到位等问题.深化干部选拔任用机制改革,必须在激活动力源,构建新的动力机制的基础上,进一步改革和完善干部考评机制、民主推荐机制、党委民主决策机制、退出和淘汰机制以及监督机制.     

以基层为重点推进党内民主渐进式改革

发展党内民主必须选准重点，以点带面。探索以基层为重点推进党内民主的新路子，应该在保障党员主体地位和民主权利、完善党代表大会制度和党内选举制度、完善党内民主决策机制等关键环节上求突破，处理好发展基层民主与维护党的集中统一、探索创新与稳妥实施、重点突破与整体推进等关系。     

实行党代表任期制加强党内民主建设

党的十七届四中全会提出，要坚持和完善党的领导制度，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，维护党的集中统一。结合党的十七届四中全会精神的学习，笔者就云南省普洱市思茅区落实党代表任期制，不断加强党内基层民主建设的实践，谈几点体会。     

宪法学视阈下的党内民主建设

政党制度是当代民主政治的重要组成部分，加强党内民主建设会有力推动人民民主建设和提高完的执政能力。新时期，党内民主建设应制度化，以保障党员基本权利为基点，加强基层党组织建设，形成民主决策、民主监督的权力运行机制和科学有效的干部任免考核机制。     

关于南京市改革干部选拔任用机制的调查与思考

南京干部选拔任用机制改革是按照科学化、民主化和制度化的要求进行的。坚持用科学的标准、科学的程序和科学的方法选拔任用干部;把坚持党管干部原则与扩大干部选拔任用的民主有机结合,在落实群众“四权”上下工夫,在实现党委的民主决策上花气力,在公开选拔和竞争上岗上动真格;把建立、完善和创新制度作为着力点和关节点,坚持用好的制度选人用人。南京市干部选拔任用机制改革成效明显,同时也面临着一些需要解决的问题,如改革动力不足的问题、选人用人权过分集中的问题、制度不健全不完善以及改革工作不到位的问题。要深化这项改革,必须在激活动力源,构建新的动力机制的基础上,进一步改革和完善干部选拔任用的考评机制、民主推荐机制、党委民主决策机制、退出和淘汰机制以及监督机制。在不断完善制度,规范程序和改进方法的同时,对现行的一些条例、制度和做法进行大胆地改革和调整。     

促进党内民主与人民民主良性互动的建议

党内民主和人民民主是社会主义民主政治的两个基本方面，应该从以下几个方面入手，科学构建两者之间的良性互动关系：（1）坚持以党内民主带动基层人民民主，确保基层人民民主健康发展；（2）通过相关制度的创新和完善，推进党内民主和人民民主的互动；（3）建设党内双向互动机制，提高党员民主参与程度，为基层民主的实现路径提供重要借鉴；（4）努力规范党内选举制度，实现以党内民主选举推动社会民主选举。     

干部选拔任用工作中的民主质量问题探析

近年来，干部选拔任用工作逐渐扩大民主，但是扩大民主后民主质量却不高，原因是多方面的，从主观方面来说，参与主体民主意识不强，民主素养不高，从客观方面来说，民主渠道不畅通；文件规范不明确；监督实施不到位。基于这种情况，提高干部选拔任用工作民主质量应该从以下几个方面着手：教育和引导群众，提高干部群众的民主素质；疏通民主渠道，为信息畅通搭建平台；完善文件规范，为具体操作统一标准；健全监督机制，为民主的落实建立机制保障。     

当前推进党内民主改革的若干建议

进一步推进党内民主是当前政治建设和政治体制改革的重要内容。加大理论研究力度，形成党内民主理论体系；加大民主教育的力度，提高党员的民主意识；加大制度建设力度，完善党内选举制度、决策制度、监督制度；改革党内一把手体制，建立充分反映党员和党组织意愿的党内领导体制；扩大党内基层组织直接选举，以党内基层民主推进党内民主整体发展；扩大党代会常任制试点，改革和完善党代表大会制度；改革全委会和常委会议事、决策机制，完善党的委员会制度；改革和完善党员权利保障机制，增强党员维权意识和水平。是当前党内民主改革的着力点。     

保障党员主体地位 推进机关党内基层民主建设——关于机关党员主体地位问题的调查分析

党的十七届四中全会强调，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主。积极发展党内民主，必须保障党员主体地位和民主权利。推进机关党的基层民主建设，必须从尊重党员主体地位入手，努力克服忽视党员主体地位问题，积极营造尊重党员主体地位氛围，建立充分发挥党员主体作用的党内民主机制。     

当前提高党执政能力的核心是加强党内民主建设

提高党的执政能力的核心是党内民主建设。为此,可以从以下几方面着手:确立党的代表大会在党内最高权力地位;实行党的代表大会年会制;坚持党内集体领导制度;完善党内监督体制;切实保障党员知情权、参与权、监督权、罢免权等民主权利;建立健全选举机制,由干部选拔任用制度逐步过渡到干部选举制;精简党的各级代表大会的代表人数,使之精干、高效。     

创新机制 推进基层党内民主持续健康发展

近几年来，我们坚持从制度建设入手，创新基层党内民主机制，突出党员主体地位，不断丰富党内民主实现形式，有力地推进了基层党内民主政治建设持续健康发展。     

农村基层党组织在推进党内民主建设实践中的困扰分析

在推进我国农村基层党内民主建设的实践中，遇到一些困扰：地方经济发展的水平制约和影响着党内民主的有无程度；制度建设滞后，即实体性制度不完善、程序化制度不健全、保障性制度不配套阻挠着基层党内民主建设的具体落实；而一些基层领导干部和党员民主意识的异化、虚化、淡化、弱化直接影响着基层党内民主建设的推进水平和质量；分析出现这些问题的原因，为基层党内民主进一步发展寻找出相应的对策奠定坚实的基础。     

组合式选举:党内公推直选的模式选择与体制约束

公推直选是近年来党内民主发展的突出标志。作为基层党组织选举改革的主导方法,公推直选带有"组合式"选举的特征,它实现了竞争性选举与组织选拔制度的结合,组织选拔、群众参与和党员选举的组合,以及党内民主对人民民主的带动。然而,这一选举模式也潜在地隐含着竞争选举与组织选拔、党内民主与人民民主的内在张力。推动公推直选改革的深入,需要不断规范公推直选的操作机制,推进公推直选的制度化及配套制度建设,同时要适时地推进公推直选在地方党委的试点工作,不断拓展公推直选的适用范围。     

加强机关基层党组织建设要抓住三大关键

机关基层党组织建设是党建的重要内容。目前机关党建存在的主要问题有:机关党建工作取舍一人,部门"一把手"主导一切;部分部门领导无视党的组织生活制度,不能自觉接受党内广大党员和群众的监督;党员干部选拔任用与党建工作相脱节,以德为先的用人标准难以落地。原因在于:目前党内监督机制设置缺乏有效的硬约束;对党员干部的权益缺乏有效的保护机制;党员领导干部的提拔使用缺乏科学的考评机制。强化机关基层党建,一是加强机关基层党组织建设的领导力量,探讨建立行政机关党政领导分设的行政机关领导体制;二是探索建立量化科学的干部提拔任用考评办法,从完善制度上根治干部选拔任用中的诟病;三是培养造就一支强大的专业化政工干部队伍,充实加强机关基层党建工作的专业力量。     

发展党内民主必须筑牢六大支柱

发展党内民主，是马克思主义政党理论的重要组成部分，是关系党的事业兴衰成败的重要因素，是党始终保持旺盛生命力的根本保证，是推进党的建设新的伟大工程的迫切需要，是积极稳妥地推进政治体制改革、建设社会主义民主政治的重要环节，也是党的建设的一个重大课题。发展党内民主必须筑牢六大支柱，即：保障党员民主权利、切实推进党务公开、实现党内民主决策、落实党内选举制度、完善党代会制度、加强党内监督。     

试论党内“四个民主”的完善路径

中共党内民主的发展、完善可以借鉴基层“四个民主”的发展经验，从党内“四个民主”——党内民主选举制度、党内民主决策制度、党内民主管理制度和党内民主监督制度——的角度逐步或者同时进行，“四管齐下”。     

加强党内基层民主 增强党的创新活力

党的十七届四中全会强调：“党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。以保障党员的民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主建设。”这说明我们党把加强党内基层民主放到了更加突出的位置。     

论党内基层民主建设

党内民主是党的生命,党内基层民主是党内民主建设的基础性工程,党内基层民主对基层人民民主的发展具有决定性作用和影响,对基层人民民主具有重要的示范和带动作用,在党内基层民主的基础上推动人民民主的发展,符合中国政治发展的实际。发展党内基层民主,基础是提升广大基层党员的民主素质,核心是维护基层党员的民主权利,重点是加强党内基层民主制度建设,包括党内决策制度、党内民主选举制度、党内民主监督制度等方面的建设。