诸城市企业股份合作制改革追踪调查

诸城市从1992年到1994年对全市企业进行了以股份合作制为主要形式的全面改革,最近,我们对改制企业运行情况和进一步深化改革情况作了一次追踪调查。 一、股份合作制改革使诸城市企业走出了困境 改革开放以来,诸城市对企业先后进行了扩大企业经营自主权、利改税、承包经营责任制等形式的改革,但是,上述改革没有解决企业经营机制不活,效益不高的问题。突出的是企业亏损面大,债务负担沉重,后续发展乏力。1992年对     

试论行政诉讼法在建立社会主义市场经济中的作用

行政诉讼法已经颁布十周年,它是我国社会主义民主政治建设的一个重要步骤。十年来它在建立社会主义市场经济的过程中,对于维护和促进行政机关依法行使行政职权,改进和提高行政工作;对于保护企业经营自主权,促进现代企业制度的建立;对于维护社会秩序、促进廉政建设等方面发挥着重要的作用。     

对企业实施效益审计的探索

我国现阶段国有施工企业由于经营自主权的扩大。以及工程项目管理不善等原因造成的损失浪费问题严重，需要通过加强内部审计工作达到开展效益审计的目的。     

农业向市场经济转轨中政府工作面临的新课题

发展农村市场经济必须具备二个基本条件:一是保证农民和企业独立地行使生产自主权和经营自主权,使他们能够依据市场变化自由地配置资源,自主地决定生产经营方案,二是创造良好的市场条件,通过理顺农产品价格,加强市场基础设施建设,完善国家对市场的调节,形成比较健全的依靠市场调节的间接调控体系。因此,政府工作职能上要着力进行四个     

析转换经营机制中全民所有制企业经营管理权问题

我国经济体制改革的中心环节是企业改革,企业改革的关键是转换经营机制,转换经营机制的重点是落实企业的经营管理自主权。作为《中华人民共和国全民所有制工业企业法》(下称《企业法》)实施细则的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》(下称《条例》)总结了我国多年来企业法制改革经验,将《企业法》中的根本性内容具体化,使之更具有操作性。《条例》用了三分之一的篇幅对企业经营管理权作详细规定。这些规定对企业法制建设具有重要意义。     

陕西国有企业改革的回顾与思考

十一届三中全会以前，陕西的国有企业主要着眼于对管理体制和治理方式进行微调和变革。改革开放以来，陕西国有企业改革经历了扩大企业自主权、利改税、承包经营责任制、落实企业自主权和建立现代企业制度等阶段。改革使陕西国有企业作为市场竞争主体的地位基本确立，使国有企业作为市场竞争主体的地位基本确立，使国有企业的战略性调整和改组取得了明显成效，使国有企业的机制转换和制度创新迈开了实质性的步伐。     

开创国有企业改革和发展时新局面——学习十五大报告的体会

江泽民同志在党的十五大报告中指出:“国有企业是我国国民经济的支柱,搞好国有企业改革,对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义。”经过十几年的经济体制改革,国有企业有了一定的发展,为企业进入市场奠定了基础。但长期困扰国有企业的政企不分、产权不清、企业自主权不落实、自我约束机制不健全等问题,一直未得到根本解决,从而一再暴露出国有企业同市场经济不协调的深层次矛盾。加快推进国有企业改革,开创国有企业改革和发展的新局面显得尤为重要。     

政府职能转变应强化国有资产管理责任

企业改革是整个经济体制改革的中心环节。当前企业改革的重点是转换企业经营机制——企业生存和发展的内在机能及其运行方式,其目标是使企业适应发展社会主义有计划商品经济的要求,成为自主经营,自负盈亏,自我发展、自我约束的独立商品生产者和经营单位,成为依法独立享有民事权利和承担民事义务的法人。由此,转换企业经营机制的核心在于落实经营自主权和自负盈亏的责任,权责一致才能产生约束机制,同     

中国经济体制改革的进程基本经验及90年代的主要任务

中国实行经济体制改革和对外开放已经十三年了。大体上经历了三个阶段:第一阶段,从1978年底到1984年10月,改革首先从农村突破并取得了巨大成功,在城市从扩大企业自主权入手,进行了综合和专项改革试点。第二阶段,从1984年10月到1988年9月,改革的重点从农村转到城市,整个城市改革以增强国有企业活力为中心环节,从微观经济到宏观经济各个领域逐步全面展开并     

如何千方百计谋求企业不断发展

千方百计谋求发展除了坚定走不断深化企业内部改革这一根本出路外,还要十分重视在提高工程质量、职工技术素质以及依靠科技进步、扩大生产能力等方面狠下功夫。 一、谋求企业发展,要坚定走质量效益之路 市场是企业发展的舞台,质量是企业占领舞台的关键。质量是否过硬,不仅决定着企业在市场舞台上的形象好坏,而且影响着企业经济效益的高低,一句话,决定着企业的兴衰。因此,在市场经济下,质量是企业经营的永恒主题,质量效益之路是企业发展的必然选择。     

戈尔巴乔夫的新农业政策

前不久,苏共中央召开了专门讨论农业问题的全会。戈尔巴乔夫在会上提出了苏联现阶段的农业政策,其核心是:改革农村经济关系,扩大农民生产经营自主权。与历史上各次农业政策的调整相比,这次有一些值得注意的新内容: 一、从改革农村经济关系入手,理顺各种关系,解放农业生产力。近几年来,通过对     

“入世”后的企业文化管理

面对即将加入WTO,我国企业管理转型的步伐明显加快。这种转型已经不仅仅是经济增长方式由粗放型向集约型的转变,而是适应形势发展的要求企业运作全方位的与国际市场接轨。为使这种接轨能够较为顺利地实现预期目标,需要在当前的企业管理与改革中采取一系列具有战略意义的对策措施,加强企业文化管理便是其中之一。 所谓企业文化管理,是指用文化的方式对企业生产经营进行全方位的管理,以传统的和现代的、本土的和外域的文化精华作用于企业生产经营全过程,以求顺利实现企业生产经营目     

重视企业经营管理者在经济增长中的作用

应该看到，扩大国内需求，增大投资规模，调整投资结构，开拓国际市场等这些刺激经济增长的宏观经济政策最直接的执行者、落实者还是企业经营管理者。正如江泽民总书记所指出的：“改革的各项方针政策的贯彻落实，最终要靠企业的经营管理者。”这表明政治强、会管理、懂经营的优秀企业经营管理者能够自觉地贯彻党的方针政策，全心全意依靠工人阶级，带领广大职工，积极推进企业的改革和发展；能够真正把中央的改革方针变为群众的实践，能够坚持改革的正确方向，把国有企业的改革不断引向深入。因而在完成经济增长这一重大任务上，国有企业经…     

政府监管还是企业自治——财政经营性补贴方式改革的冲突与治理

财政经营性补贴方式改革是进行特定产业扶持和经济调节的创新举措,但关系到改革成败一个焦点问题即以政府监管还是企业自治为导向的冲突。本文基于中国南方某省2015—2016年实施的200个财政补贴项目,采用回归分析等方法的实证检验表明:政府监管强度对财政投资乘数、补贴资金使用绩效和企业经营业绩均产生显著负面影响。究其原因,政府监管导向要求在投入环节进行严格的项目遴选,在实施环节强化财务控制与业务监督,在目标环节确保财政资金安全及优先偿付。这与企业经营、投资决策的风险性和时效性截然相悖,是造成改革"遇冷"和"遇阻"的关键。为推进该项改革与提升补贴绩效,最重要的是明确资金管理导向,包括界定其法律属性,厘清政府和企业的责任边界,特别是给予企业更多资金支配的自主权。     

为企业转变机制走向市场创造条件

深化改革,转换机制,走向市场,是搞好国营大中型企业的中心课题。解决好这个课题,不仅要求企业练好内功,改革和完善内部机制,更需要国家机关特别是经济管理部门主动支持配合企业的改革,进一步为国营企业逐步向新机制转变创造宏观条件。为此,应当以确立企业自主权为核心,加大宏观经济管理部门改革的分量,扎扎实实地培育和建立社会主义市场体系,使企业走向市场。     

一些国有企业效益差的原因和对策

近几年,一些国有企业效益出现了滑坡局面,笔者认为主要有以下原因。 1.体制改革不到位、企业机制不活。经济体制的很多深层次问题仍没有解决,市场体系还很不健全,市场进入、市场竞争和市场交易秩序等还很不规范。政府机构改革滞后,还基本没有建立起以间接控制为主的宏观管理体系,企业自主权未真正落实。现代企业制度远未     

挖掘内部潜力 寻求效益增长点

实践证明:科技是企业的立身之本,管理是企业增效的关键,改革是企业活力增强的源泉。今年以来,我们钻井一公司紧紧围绕渤海钻井总公司8538000经营目标,认真贯彻落实“三大战略、十大目标、四项工作”的总体部署,面对石油行业出现的经济危机和给钻井市场带来的种种     

转变政府职能 把企业推向市场

国营大中型企业效益不高的根本原因是缺乏经营自主权,转变政府职能,要在这个方面有所突破。根据目前经济改革情况和企业状况,转变政府职能应侧重在三个方面进行。 (一)政企分开,还权于企业,使企业成为真正的企业。企业自主经营权的不落实,是效益普遍下降的重要原因,也是下一步影响企业走向市场的主要障碍。转变政府职能首先要     

企业多角化经营的战略构思

多角化经营又称多种经营、多元化经营者、多样化经营，是指企业生产经营的范围扩大到原来的产品或行业的范围以外，打破产品和行业界限，向多品种和多种经营发展。这种战略是根据大型企业规模大，资金雄厚，风险分散能力强，市场开拓能力强而适应能力不强的特点提出来的。此战略提出后，曾风靡一时，国外的企业竟相采用。在我国，随着改革的深化，这种发展战略也在不断地向深度和广度发展。一、多角化经营的模式根据产品和市场的不同组合，多角化经营可分为以下几种模式：1．同。C多样化。指一个企业在向外发展时，充分利用自己在技术上的…     

自主办学是高等教育发展的必然趋势

《高等教育法》的颁布和实施,首次以国家法律形式明确规定了高等学校的办学自主权。从当前世界上发达国家高等学校管理体制改革的现状及发展趋势,均可发现扩大高等学校的办学自主权是高校改革的关键和发展的必然趋势。在我国,落实高校办学自主权的主要障碍是“政校错位”,为此必须理顺政府、学校、社会三方面的关系