毛泽东新民主主义政制思想探讨

毛泽东新民主主义政制思想是毛泽东新民主主义宪政理论思想的重要组成部分。政制是指政治权力的所有和继受取得问题,体现了执掌权力者如何得到权力、是否对他人负责的权力渊源关系。毛泽东新民主主义政制思想建立在反对王权政制、主张民权政制的逻辑基础之上;建立在反对虚假的民主政制、主张真实的民主政制的现实基础之上。毛泽东坚持孙中山新三民主义的民权政制,坚持建立共和国的民权政制载体,阐明了民权政制的基本内涵,提出了民权政制的基本构想。     

政制创新：功能·价值与理论框架——基于新制度主义的视角

在政治学研究史上，政制研究不仅是绵延已久的传统，而且是传统政治科学研究的中心。政制研究在经历了行为主义时代被边缘化之后，随着当代新制度主义的崛起又得到回归与复兴，而重回中心位置。新制度主义为政制研究提供了新的理论视角与分析框架。对我们研究政制创新具有启迪作用。     

中国政治发展中的政制安排——论走中国特色社会主义政治发展道路

中国政治发展与政制发展构成了一种互动性关联.本文从国家政制层面,对中国政治发展道路进行分析,提出了一种政治解释模式.认为中国特色社会主义政制架构主要表现在:一是政党制度,即中国共产党领导的多党合作制;二是政权制度,即人民代表大会制度;三是民主制度,主要是政治协商制度;四是基层自治制度:主要是民族区域自治制度和基层群众自治制度:五是和平统一制度:“一国两制“.这五方面,构成了中国现代化政治发展的政制架构.也是“中国特色“最本质的内容.开创21世纪中国社会主义新境界,就要坚持、完善并发展这些政制架构,在更高历史起点上.推进中国现代化政治发展.     

中国改革和发展关键时期的“主义”选择

近年来,中国改革和发展中出现的"问题"不是改革开放基本方向的"问题",但"问题"之中有"主义";"问题"表现在经济上,反映的是以权力为中心的政治体制的弊端,必须加大政治体制改革的力度;政制改革要以锻造廉洁政府为主干工程,把有限集权与有序民主结合起来。     

宪政：一种文明的政制形式

对于“政制”的理解和看法,不仅表现了东西方法律文明的不同发展特质,也代表着中国对法治文化内涵的理解,同时,还引发了中西方在国家即社会治理中的不同发展轨迹。笔者认为,只有对“政制”这一概念加以分析,才能更好地理解宪政观念在我国“依法治国”中的作用和意义。这里所讲的“政制”是与“政治”相对称,与“法制”相区别的制度性框架,是以特有的国家制度机制或治理方略为内容而形成的一整套与国家观念相匹配的宪政制度和理论。     

共识理论视域下协商民主的构建理路及启示

面对多元社会中共识匮乏所导致的西方竞争性民主政制稳定困境,罗尔斯和哈贝马斯秉持公共理性的认知基础,强调多元差异合理存在的前提预设,坚持和而不同的民主宗旨,提出了协商民主的构建理路。罗尔斯倡导重叠共识理念作为协商民主政制的建构基石,哈贝马斯则主张交往共识理念作为协商民主生活的沟通准则。他们试图从国家与社会的二维视角将分歧与冲突纳入到民主体制内,通过互动协商达成携手并进的基本共识,从而构建了走出西方民主困境的可能出路。罗尔斯和哈贝马斯以共识为核心的协商民主构建理路也存在诸多缺陷,其中最严重的莫过于两者的理想化难题,在实践中存在诸多困境。尽管如此,其对我国协商民主制度的完善也有一定的启示意义。     

制度创新:当代中国政治体制改革的本质与核心

制度创新作为中国政治体制改革的核心与本质,是我国在迈向政治现代化的过程中的内在要求、动力和核心,可以为我国政制发展提供现代公民文化生态、引导政治行为与强化政治理性以及推动制度化的政治制度的创建。建国以后,我国政制在发展过程中出现了严重的路径依赖现象,这种依赖一方面使好的政治制度得以延续,能为以后的政治发展提供一个基本的模板和发展指向,另一方面它可能使一个坏体制"顽强"地生存下去,要改掉它比建立一个新的体制度还要艰难。我国政治体制改革要取得突破必须实现政治发展的路径创造,在党政关系、改革理念和权力制约等方面为我国的政治体制改革寻求有效路径。     

论干部塑造对建构国家意识形态的政制意义

建构优良的政制是人类政治文明发展最集中的体现,作为现代国家建设的终极核心价值,政制的建构必须创设国家的意识形态。在中国政党国家形态里,党的干部是政党保持合法性基础、维系自身统一和动员社会的行动力量,也是意识形态的担当者,正是在干部的掌控和支撑下,干部与意识形态国家机器有机结合起来,成为意识形态国家机器的一部分。在国家建设中,国家意识形态的建构,与意识形态担当主体的培养和塑造的过程是相统一的,其本质是一个干部塑造的过程,国家建设的本质要求规定了干部塑造的内在取向和发展方向,而干部塑造的过程则必须要推动中国现代国家的建构。干部塑造与国家意识形态之间的内在逻辑联系,决定了在政制的建构中,干部塑造在任何时期都要与国家意识形态的建构结合起来,既要为党的建设发展塑造干部,更要从国家意识形态的内在要求塑造干部。具体说来,既要发扬又红又专,也要坚持德才兼备,从国家意识形态的建构来看,＂红＂与＂德＂的有机结合是政制建构对干部塑造的历史使命。     

分类实施初见成效——云南省个旧市实施“云岭先锋”工程侧记

云南省个旧市是一个老工业城市，随着改革的不断深入，在经济转轨及企业政制期间．部分国有企业改制为民营企业，也有部分分业破产、停产、半停产。因此非公经济组织党建工作难度较大。个旧市委从健全组织创新非公经济党建工作活动方式、强化三支队伍建设和很抓制度入手．扩大党建工作覆盖面。在实施“云岭先锋”工程中，市经贸局党委紧紧结合企业的生产经营、企业的改革政制及企业职工的稳定来开展党的工作，针对企业实际情况，分类实施，分类指导，保证改制企业和非公企业党的组织不散，党的关系不断，党的工作不停。局党委及各企业党支部积极引导职工转变观念．帮助职工参加转岗培训．盘活企业资产．努力实现出业的再创业和职工的再就业。     

香港政治体制特征

政治制度通常是指统治阶级为实现其阶级专政而采用的统治方式与方法的总称。香港是资本主义社会,因此香港的政治制度在本质上毫无疑问是资本主义的,有着资本主义的共性。随着历史发展的演变,由于香港特殊的社会历史条件,100多年来英国为实现对香港有效统治,维护香港的政治体制,已由早期的殖民地政制演变为新殖民主义,但其性质始终没有改变。这是一种独特的地方行政制度,运用在“天高皇帝远”的天涯地角。 一、香港政治体制的基本架构 根据港英当局的说法,香港的“现行政制是所有英国海外辖区所采用的基本模式发展而成”(“海外辖区”主要是殖民地)的。因此,香港现行政制既具有传统的英国殖民政制的共性,又有自己的特性。共性表现有:(1)英国所有“直辖殖民地”的主权掌握在宗主国手上,殖民地政府权力都来源于伦敦,都以英皇名义由殖民地部负责,后改由外交及联邦事务部派遣总督直辖管治;     

中央与边地:格桑泽仁的政制设计

格桑泽仁是国民政府时期具有“中央”与“边族土著”双重身份的精英人士,一生关注中央与边地关系问题,并从边地自治、边政管理机构、边民参政等方面提出了诸多边疆政制建议.本文试图对此进行一个系统的历史考察,以便起抛砖引玉的作用.     

“被遮蔽”的李大钊宪法自由观——还原思想史真实图景的一项个案式探究

李大钊的思想具有历时态的变迁特质。在立宪政治与自由理论时期,李大钊从学理上集中探究了宪法与自由的关系,并形成了他的宪法自由观。李大钊以"民彝"作为其前提性的学术概念,开始构建其宪法自由观。李大钊通过对柏拉图政制理论、亚里士多德政制理论、《自由大宪章》、《权利请愿书》、《独立宣言》、《中华民国临时约法》、《天坛宪法草案》、《云南宣言》等进行理论考察,试图构建其所可欲的宪法自由观,即"善良之宪法"对自由的切实保障。对李大钊宪法自由观的"发现",是对李大钊整体思想"去遮蔽化"的一种理论尝试。     

柏拉图:法治政体类型学的始创

柏拉图在《国家篇》中提出并论证了"哲人政体",并在《政治家篇》里延续了对"真正的政制"的思考。但是,正是《政治家篇》将法治视为划分政体类型的一个基本标准,形成了关于法治政体的思想,从而开创了西方法政思想史上的法治政体类型学。而在《法篇》、《米诺斯》以及第七、八封书信中,柏拉图一方面进一步提升了法治的地位和意义,另一方面阐释了"混合政体"的主张与设想。柏拉图始创的法治政体类型学和"混合政体"思想,奠定了西方法治政体思想的基础。     

日本犯罪侦查制度发展的三种形态

古代日本经过大化改新,学习唐朝政制,成为中华法系的一个分支,其犯罪侦查制度可称为"唐化形态".近代受西方法律文化冲击,日本经过明治维新,纳入大陆法系,建立了以检察官为主、司法警察为辅的法、德式犯罪侦查制度,即"西化形态".二战后,在美国法律思想的影响下,日本法律向混合法系发展,逐渐形成颇具日本特色的犯罪侦查制度--"中间形态".三种历史形态更替的特点,对我国犯罪侦查制度改革有所启示.     

谈谈港英政府的咨询制

咨询制是港英政制的一大特色。了解这一制度和作为其载体的咨询组织的情况,有助于 认识港英政制架构的运作,对我们研究民主参与问题也不无意义。现根据今春在香港期间从有关方面了解到的情况、资料和自己的接触,作一简略介绍。 (一)发达的咨询网络系统 香港的咨询组织数目众多,涉及范围广泛。咨询组织机构,除行政局、立法局、市政局、区域市政局、区议会等这些同时又是较严格意义上的政治架框的组织外,还有从属于     

美国司法审查制度的确立及其启示

孟德斯鸠在《论法的精神》一书中，曾论述到：法律应该和“国家的自然状态”、“人民的生活方式”、“政制所能容忍的自由程度”以及“居民的宗教、性腐、财富、人口、贸易、风俗、习惯相适应”。“’从这个意义上考察美国司法审查制度，我们可以发现，它无疑是美国国家政制与社会等多方面因素综合互动作用的结果。同时，司法审查反过来又从一个更深的制度层面上使这种互动、契合的程度得到了加强。尽管司法审查的作用已被证明是相当有限的产但它仍以其所内涵的违宪审查思想及其对基本权利的司法救济性保护特征而有着巨大的域外影响。司法审…     

香港区议会的功能发展

回归后的香港区议会延续了港英政府时期的功能,但也有一定的发展:特区政府取消市政局、区域市政局,提升了区议会的职能;提高民选议员与委任议员的比例,强化了区议会的代表性;理顺区议会与区管会的关系,扩大了区议会在区域行政计划和地区管理方面的职权。为了推进高度自治新局面,本文主张区议会在发挥咨询和区域事务管理功能的同时,还应该加强反映民意、参与特区管治的功能,为特区政制发展提供合适的后备人才。     

现代国家建设的逻辑:政制整合与社会重构——以西欧大众政治的生成为路径

作为自主的政治共同体,现代国家是制度建构的产物。国家建构的目标是:树立政府的权威性,保证主权免于外部干涉,在领土范围内实现政制整合;树立政府的正当性,保障政权获得人民的认可,在国家与社会之间实现互动交流。西欧国家建设先后经历了绝对主义国家和民族国家两个重要阶段,逐渐展现了社会大众进入政治过程的通道,为民主制度的发展创造了条件。     

“九七”前后香港政党政治发展分析

在20世纪80年代前,由于英国对香港实施殖民地式统治,香港并没有类似西方国家盛行的民主政治,因此没有政党政治的存在。80年代以后,随着代议政制的推行,香港出现了政党政治。"九七"香港回归后,"一国两制"为香港的政党政治的发展提供了更大的政治空间,使香港的政党政治发展逐步趋向成熟。     

张东荪内阁制思想述评

张东荪是民国时期著名的哲学家,他以"哲学兴趣为主,而又不能忘情于政治".从辛亥革命到五四运动前夕,张东荪追随梁启超等进步党人,积极参与民国政治,发表了大量关于内阁制理论的文章,从共和论、政制优劣论、法治国论、统治权总揽论、内阁制性质论等五个方面论述了内阁制思想.