中国儿童社会福利需求探析

从某种意义上讲,我国目前儿童福利在政策、机制、社会意识等方面的需求已经超过了单纯物质上的需要,成为制约儿童福利发展的重要因素.构建现代中国儿童社会福利整体框架要从有中国特色的儿童福利理论建设、政策法规制定、专业队伍训练、发展社会性服务团体等多方面着手,将儿童社会福利纳入社会发展建设的总体布局中.     

“大福利”视角下的社会保障体系重构

提高整个社会的福利水平是实现十七大报告提出的＂加快推进以改善民生为重点的社会建设＂战略任务的重要内容之一,也是贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观的重要举措。实现由＂小福利＂到＂大福利＂的跨越既是社会发展到一定阶段的必然要求,同时,我国人均GDP超过3000美元的经济综合实力也为这一战略的实施提供了坚实的物质基础。新型社会福利体系的构建可以有两个角度：一是以需求为导向的社会福利体系,二是以供给为导向的社会福利体系,从政府的角度来看,应重点放在社会福利供给体系建设与完善上。在新型社会福利供给体系中,社会保障不过是社会福利供给体系或社会福利体制的一个部分,以此重新构建的社会保障体系只包括社会救助和社会保险两个部分,这个新型社会保障体系具有保障责任主体的多元性、提供基本收入保障或基本生活保障、保障对象全民性的特点。     

对重构社区福利服务体系的思考

中国对社会福利和社区服务的认识问题和理论问题一直没有得到很好的解决.理论的先天缺陷导致社区福利服务在实践中产生了一系列问题.当前宏观环境的变化,既给现存社区社会福利服务带来了压力,也为其重构提供了契机.因此必须重新定位社区福利服务,对政府和社区组织的功能等进行新的划分,以适应环境的变化.     

欧美社会福利立法典范的制度演变与历史规律

2010年是中国社会福利元年,标志中国社会福利、社会福利立法与社会福利财政时代来临。如何建构中国特色现代社会福利制度框架成为国家发展社会政策与战略目标。本文按照历史发展顺序,首次简要描述了英国17-19世纪社会救助立法与济贫制度,英国18-19世纪劳动就业工厂立法与公共健康立法,德国19世纪社会政策、社会立法与社会保险制度,20世纪早期英国社会保险与社会服务体系,20世纪30年代美国社会保障立法与社会保障制度,20世纪中期社会福利立法与福利国家制度,20世纪晚期福利国家改革与福利治理典范,21世纪早期全球社会政策与全球软法福利治理模式,共计八种社会福利立法典范的历史演变轨迹和结构性特征。概括了西方社会福利立法典范变迁的时代特征和发展规律;分析了社会福利法律体系结构性转型的普遍规律;揭示了欧美社会由社会控制、社会行政、社会政策、社会福利到社会治理制度的演进逻辑,发现西方社会福利法律制度由社会救助,经过社会保险与社会保障阶段,发展到社会福利和社会福祉,由民族主权国家福利立法发展为全球社会政策与社会福利立法等发展规律;指出了西方国家政治、法律与福利制度现代化历程与结构转型方向,为法治国家与福利中国建设提供历史借鉴,为中国特色社会福利法律制度建设奠定制度基础。     

西方国家福利治理与政府社会福利责任定位

福利治理,是1970年代福利危机后西方国家社会内在矛盾发展演变的产物,体现着西方国家寻求社会福利改革的努力。福利治理以保守社群主义、左派第三条道路和福利多元主义为学理依据,依循社会福利供给改革的变迁逻辑,形成了福利治理模式。这一思路和模式强调社会和公民福利责任的回归,构建多元主义福利供给机制,重新定位政府的社会福利责任。但是,福利治理并没有也不可能改变资本主义根本制度和内在矛盾,因此,也就不能根本解决西方国家的福利危机。     

政府财政支出滞后影响宏观总量平衡研究

在保持社会总供求平衡和存在社会储蓄的情况下，政府财政支出与政府调控货币投放是不同的。政府调控货币投放既是社会经济平稳发展所必不可少的，也是社会发展过程中居民社会福利的来源。随着社会经济的发展，政府财政盈余将成为居民社会福利的另一个重要来源。政府财政支出滞后，不仅会影响居民社会福利水平，而且还会影响社会经济总量的平衡。     

建构一种中道的社会福利体制

《社会福利和个人责任》一书是两种福利观矛盾冲突的反映：古定教授代表传统的社会责任福利观，舒米兹教授代表现代的个人责任福利观。他们以辩论的方式合作写作，与其说他们是在那里辩论谁是谁非，不如把这场辩论看作是他们合作构造一种中道的或混合的社会福利体制的努力更为恰当。     

中国社会福利体系的目标定位：从“补缺型”到适度“普惠型”

社会福利目标定位是国家如何将社会福利资源提供给社会群体以满足他们需要的原则。中国在从国家重建、经济建设、文革到改革开放阶段均以国家为本作为社会福利的目标定位,提供社会福利给特珠群体,形成了补缺型社会福利。事实上,窄覆盖、低水平的社会福利完全不能满足民生需要,和谐社会的建设迫切需要社会福利制度从补缺型转变到适度普惠型。     

积极福利国家中政府社会管理职能的分析

什么是积极社会福利，构建积极福利制度有什么意义，怎样构建和政府在其中角色定位和具体职责是什么，对其的正确理解，将有助于我国社会福利的建设和发展。     

对国际贸易影响国民福利机制问题的量化研究

本文通过对一个经济社会的模型分析,论证了政府财政支出与调控货币投放的区别和居民储蓄所形成的社会消费需求漏洞是政府旨在维持社会经济总供求平衡的调控货币投放的根本经济原因。对外贸易是一国全部经济活动的重要组成部分。一国对外贸易影响着本国社会经济的总供给和总需求,因而影响着本国政府的调控货币投放及其规模。居民福利可分为居民个人福利和居民社会福利。居民储蓄是居民社会福利的根本;政府的调控货币投放是居民社会福利的重要来源。因此,本国的对外贸易也影响着本国居民的社会福利的多少。     

国有老人福利机构市场营销策略

在“社会福利社会化”的背景下，国有老人福利机构竞争意识缺乏，机制僵硬，组织结构机关化，很难适应新的形势。应运用市场营销的理念和方法，采取增长型策略，关注服务对象的需求，改善服务品质，调整组织结构，加强市场调查，制订市场营销计划，促进项目开发，开展多元化服务，从而增强国有老人福利机构的市场竞争力。     

论社会性因素对我国社会工作职业化的制约

社会工作者职业化是我国社会福利制度改革的重要内容,承担着运用社会工作的理论和方法、更新社会管理和社会福利服务的理念、创新社会管理和社会福利服务体制、提高社会管理与社会福利服务的质量和效果的重任。文中从传统工青妇组织、社区自治组织和非营利组织三个公民社会领域,探讨社会性因素对我国社会工作职业化进程的制约。     

社会团体介入社区福利的路径

社区福利是我国社会福利发展过程中的一种新形式。发展社区福利需要社会团体积极参与。目前,由于社会团体自身存在的问题,如职责不明确,服务内容过度“政府化倾向”,基础条件薄弱等,使之与社区福利的配合状况不理想。社会团体要进入社区福利服务,需要寻找恰当的介入路径。其路径依赖表现为:借WTO之势进军社区福利事业;兴办民办福利事业,扩大自身影响力;开展符合社区建设要求的福利服务;建章立制,取得法律地位;依托政府与依托企业双轨进行;做好公益活动的技术性工作。     

中国特色现代社区福利制度框架与幸福和谐社区建设

《中国共产党第十九次全国代表大会报告》中最大的理论创新是首次明确提出中国社会主要矛盾是“人民日益增长的美好生活需要和不均衡、不充分的发展之间的矛盾”，中国特色现代社会福利制度建设成为实现两个目标的核心。现代社会福利制度主要由国家福利、市场福利和社会福利三部分组成，社区福利体系是狭义社会福利体系的重要组成部分。2016年10月28日，民政部等16个部委首次发布国家级《城乡社区服务体系建设规划(2016-2020年)》，标志2016年成为中国社区社会工作与社区福利体系建设元年，中国城乡社区福利和追求生活质量时代来临，反映中国社会正在由1980年代的“社区服务”，经由1990年代的“社区建设”，进入2010年代的“社区福利体系建设时代”。如何统筹规划、科学设计中国现代社区福利制度框架，如何推进社区福利与幸福和谐社区建设运动成为国家社会政策议程的优先议题。社区福利体系与美好和谐社区既是和谐美好社会与美好生活的基础部分，又是构建美好和谐社会与美好生活的基本途径，还是观察美好和谐社会和幸福美好生活的最佳视角。构建美好和谐社会、幸福和谐社区和社区建设、社区服务活动“不约而同”聚焦社会福利与社区福利制度建设。中国现代社区福利制度框架决定社区服务体系和社区服务中心性质、定位、地位、功能作用。     

构建“以人为本”适度普惠型中国社会福利制度——《太阳城》和谐社会福利思想的解析与启示

康帕内拉的《太阳城》是西方社会福利思想体系形成的一个重要来源，其社会福利思想表现为：在经济上主张公有制与和谐的劳动分工及就业保障；强调受教育和人的全面发展是公民应该享受的福利；重视形成互助共济的和谐人际关系与共享较高的医疗、母婴与老年福利待遇，体现了以人为本、造福为．民的和谐社会福利思想。《太阳城》亦存在局限，但对我国构建适度普惠型社会福利制度（即以“以人为本”为价值指导，国家主导实施的与经济社会发展水平相适应，社会成员平等共享的、有效的、可持续发展的社会化社会福利制度）提供了有益的启示。     

人口老龄化与老年社会服务体系建设

人口老龄化将成为中国社会的常态，谁来养活并照护逐渐老化的中国是一个不可回避的话题。当前中国老年社会服务体系建设中存在着重资金保障轻服务保障、重物质需求轻精神赡养、重社会保险轻社会服务、重服务提供轻绩效评估等问题。公共政策上，中国需要建立一个适度普惠型的社会福利制度，整合相关社会服务；社会政策上，需要从增能的视角给老人赋权，以促进老年人的社会参与及其自我价值的实现。     

中国社会政策转型与国家角色的转变

文章借助蒂特马斯对社会政策“三分法”的划分方式，分析了自改革开放以来中国社会政策体系的变迁过程及其中国家角色的转变轨迹。文章发现，由于时代背景、执政理念和政府财政能力的不同，社会政策经历了从制度再分配模式向剩余式模式的转变，并正在朝一个国家、市场、社会和个人多元承担的社会福利责任体系转型。在这一过程中，国家角色经历了从撤出再到回归的过程。     

简论儿童福利和儿童福利政策

儿童福利是社会福利在特殊群体中的体现。增进儿童福利,满足儿童的物质、精神需求,是儿童社会工作的重要目标;认识儿童福利需求,敦促完善的儿童福利政策的制定,在儿童福利政策支持下服务儿童,是儿童社会工作的中心内容。我国在儿童福利与政策上还不能自成一统,需要进一步完善与提高。     

加拿大儿童税收福利制度及对中国贫困家庭儿童福利建设的启示

对儿童的特殊保护一直是世界人权保护的一个重要课题。加拿大儿童税收福利制度是一项为有儿童的低收入家庭提供经济援助的社会福利制度，这一制度运行的模式代表了儿童福利制度的一个发展方向，对中国政府和社会解决儿童贫困问题提供了一些有价值的经验和参考。     

社会工作介入社会福利政策之探析

改革开放以来,我国社会结构转型、经济体制改革以及构建和谐社会的大环境为我国政府主导下社会福利政策的形成、实施及发展奠定了良好的基础。然而社会在不断发展、变迁、融合与进步的同时,问题也越来越多,仅仅依靠政府为主导来制定和实施社会福利政策,难免会出现局限性。我国社会工作在本土化的过程中不断完善,为我国社会福利政策的行动提供了新的研究视角。社会工作者除了为福利服务对象提供直接的服务外,还通过介入社会福利政策,为社会弱势群体争取更加适合其需要的社会服务、更加合理的社会政策和资源分配,从而促进社会整体福祉的提升,使社会福利制度更加完善。