关于政协协商的主体和客体问题的思考

对政协协商的主体和客体问题的研究是人民政协理论的基础性研究.政协协商是中国共产党在人民政协同各党派团体、各族各界人士的协商.人民政协不是协商主体,只是协商的组织机构和平台.政协协商的主体包括两方,一方是中国共产党各级委员会和各级人大、政府、司法机关;一方是参加人民政协的各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士.政协协商的客体,即政协协商内容的总和.相关文件对政协协商的客体规定较抽象,缺乏可操作性,应在及时总结各地人民政协协商民主发展实践经验的基础上,进一步丰富和拓宽政协协商的内容和范围,探索制定政协协商事项的具体清单.明确政协协商的主体和客体,对完善人民政协协商民主制度体系和推进人民政协协商民主建设具有重要意义.     

协商民主与民主党派参政议政研究

协商民主作为特定政治共同体中平等的政治主体的民主实现形式,可以促进公共决策的民主化和科学化,增进社会共识,促进社会和谐发展。政党协商是中国特色协商民主形式,人民政协是协商民主的重要渠道,是多党合作的重要场所。民主党派可以通过人民政协实现与共产党合作协商,履行参政议政和民主监督职能。应通过健全政协平台,完善民主党派的参政议政机制,丰富协商民主的实践形式。     

政党协商与政协协商的联系与区别

政党协商和政协协商,提法不同、概念不同,但都协调统一于我国基本政治制度、政党制度之中,统一于中国的多党合作制度之中。立法协商的探索,正好成为政党协商与政协协商联系互动的契合点。赋予了政党协商和政协协商更加重大的历史使命,揭示了中国协商民主广泛多层制度化发展的路径:通过界别协商和党际协商的延伸、推进和互动,从而充分发挥政协的整体优势,充分发挥民主党派作为参政党进行参政议政的组织化作用。     

浅议政党协商与政协协商的区别

政党协商和政协协商是中国共产党与民主党派政治协商的两种基本形式。这两种基本形式有着各自较为鲜明的特色,二者的区别主要表现为协商的主体不同、协商的路径不同、协商的时间不同、协商的具体形式不同。政党协商与政协协商的不同体现了中国共产党与民主党派的政治协商是多形式的,是中国共产党民主政治的具体体现。     

界别协商:人民政协的发展陷阱、制度本源与优化路径

中共十八大、十八届三中全会对更加活跃有序地组织人民政协界别协商提出了更高要求.本文从人民政协界别协商的演变历程分析了现实中存在的发展陷阱,即在人民政协“权力化”思维中设计界别协商、在社会阶层分化关照中造成界别设置职业化、在界别协商运行中存在界别主体意识模糊化等;从中国特色政治制度体系的角度追溯了界别协商的本源,即“两会”制度中人大与政协的宪法定位、政党体系中共产党与其他党派的关系、人民政协组成单位与政协界别的性质区分;从提高人民政协履职能力的角度提出了完善界别协商的建议,即以社会阶层结构为基础设置政协界别、以界别为平台推进多党合作和政治协商、创新机制提升人民政协界别协商的活力.     

民主党派与政党协商

民主党派作为政党协商的重要主体,如何在中共领导的政党协商中发挥作用,是需要认真研究的课题.正确认识民主党派在政党协商关系中的地位是民主党派在政党协商中发挥作用的政治前提;加强协商能力建设是民主党派在政党协商中发挥作用的重要基础;发挥界别优势是民主党派在政党协商中发挥作用的基本特点;推动制度的完善是民主党派在政党协商中发挥作用的重要保证.     

从"政治协商"到"协商民主"的理论拓展

人民政协的政治协商是社会主义协商民主的重要形式.抓住了人民政协的政治协商,就找到了深化社会主义协商民主的一把钥匙.随着人民政协不断推动政治协商的制度创新和理论创新,人民政协的政治协商不断朝着横向和纵向两个方面拓展.一方面,政治协商从横向层面朝着政党协商、人大协商、政府协商逐步拓展,使政治协商远远超出了人民政协的范畴,党委、政府、人大和政协中的协商民主已经蔚然成风;另一方面,政治协商从纵向层面朝着社会协商、基层协商、公民协商逐步拓展,协商民主已经成为全社会的最大共识.社会主义协商民主的横向、纵向拓展推动了统一战线和统战工作的创新发展.     

关于政党协商绩效的实证研究

政党协商绩效是指政党之间基于共同目标开展民主协商而取得的有效输出.在当代中国,中国共产党和各民主党派的根本利益具有一致性.政党协商绩效可以理解为协商共识的达成.民主党派通过增加人才储备和提高组织协调能力,能显著提升政党协商绩效.提升政党协商绩效要增加民主党派人才储备;加强组织保障,赋予民主党派成员更多的参与国家治理的机会;认真开展政党协商,把关于政党协商的纲领性文件落到实处.     

以增进党内协商民主推动政党协商民主发展

政党协商民主是中国特色社会主义协商民主的重要形式和渠道。中国政党协商民主的发展,不仅离不开作为两大主体的中国共产党和各民主党派各自内部协商民主增进的单向带动,而且也需要共产党内部协商民主增进与各民主党派内部协商民主增进的双向互动来协同推动。因此,以增进政党协商两大主体各自内部协商民主推动政党协商民主发展是实现我国政党协商民主工作全面深入开展的必然选择。     

政协文化的核心价值:协商民主

政协文化的核心价值是协商民主。在制度层面,协商民主奠定了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一基本政治制度的文化基础。在人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的过程中,协商民主与政治文化、政党文化、统战文化、社会文化等多种文化形态的民主要素交融,政协文化产生价值流转并实现其社会价值。中共十八大报告提出"充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用"",推进协商民主广泛、多层、制度化发展",人民政协应增强文化自觉和文化自信,形成强大的内生动力,推进协商民主制度的科学发展。     

政协协商与基层协商有效衔接研究

政协协商和基层协商都是社会主义协商民主的具体形式。政协协商与基层协商有效衔接有其必要性:有利于基层人民群众协商能力的培养;有利于补齐基层社会治理的短板;有利于人民政协的协商更加地"接地气"。政协协商与基层协商有效衔接有其可行性:有科学的理论作指导;有可供学习借鉴的具体实践探索。推动政协协商与基层协商有效衔接,关键在于找准具体衔接内容,使二者在"人"、"协商议题"和"协商成果共享"三个方面实现有效衔接和协同发展。     

政党协商视野下增强民主党派协商能力的路径

在政党协商视野下,民主党派的协商能力主要体现为政治把握能力、利益表达能力、建言献策能力。目前,民主党派的协商能力与政党协商的要求还有一定差距,受到人才因素、信息因素、组织因素、制度因素、认识因素、环境因素的影响。要努力从两个方面增强民主党派的协商能力。民主党派要在成员发展质量、调查研究、教育培训、发挥整体作用、借助外脑上下功夫,积极弥补自身的不足。执政党要为民主党派提供认识保障、制度保障、人才保障、知情保障、物质保障、环境保障,帮助民主党派提升协商能力。     

新型政党制度视域下人民政协协商式监督路径研究

人民政协是实行中国新型政党制度的重要政治形式和组织形式.党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的角度出发,对加强和改进人民政协协商式监督工作提出新要求.在中国共产党的领导下,各级政协组织积极探索实践,协商式监督工作积累了可兹借鉴的经验.新时代,人民政协要进一步发挥协商式监督的独特优势,就要积极...     

准确把握人民政协民主监督作为协商式监督的性质定位

政协民主监督职能的确立经过了"提意见"的萌芽阶段、政党间互相监督的形成阶段、超越政党互相监督的发展阶段等三个阶段。中共中央办公厅2017年颁发的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》将政协民主监督定性为协商式监督,进一步明确了其非权力性监督、重视监督效力、强调监督资政性的特点,更加突出了其在中国特色社会主义监督体系中的不可替代性。     

当代中国政党协商民主政治价值论

政党协商民主一直存在于我国的国家政治生活中.当代中国政党协商民主是指中共与各民主党派和无党派人士之间的协商.在当代中国,发展政党协商民主对于完善国家政治制度、规范社会政治行为、塑造社会政治文化、提升公民政治素质都具有重要的价值.     

我国政党协商的历史考察:民主党派的主体性视角

共产党和民主党派同为当代中国政党协商建制和发展的政党主体,中国共产党是政党协商的主导乃至领导力量,民主党派亦发挥了不可或缺的主体作用。从民主党派的主体性视角,对我国政党协商进行系统的历史考察,探讨政党协商的发展规律及其对加强民主党派主体性建设的现实启示,对于深化政党协商,推进多党合作和协商民主建设,具有重要的理论价值和现实意义。在新的历史条件下,加强政党协商,必须正确处理中国共产党的领导和平等协商的关系,着力加强民主党派的主体性建设。一是维护民主党派的独立性,树立政党协商的主体地位;二是激发民主党派的主动性,承担政党协商的主体责任;三是增强民主党派的自主性,提升政党协商的主体能力。     

论政党协商的双重属性与内在张力

中国政党多党合作制度的包容性决定了政党协商同样会兼具多重属性,具体体现为大众民主属性和精英民主属性。而政党协商的双重属性决定了政党协商在制度设计与实践运行中存在内在张力:制度设计与实际功能之间的矛盾、党委期待与民主党派参政议政能力之间的矛盾、民主党派参政议政意愿与党委现实态度之间的矛盾。在开展政党协商时,要合理调适政党协商的双重属性,确保二者之间的平衡协调:坚持政党协商的大众民主属性,扩大民主党派的政治参与度;发挥政党协商的精英民主属性,提升民主党派的参与实效;根据实际条件,选择差别化的政党协商发展模式。     

民主党派政党协商实效性刍议

政党协商是我国社会主义协商民主中的重要组成部分,对推进我国的社会主义民主政治发挥着积极的作用。然而,在实际工作中由于民主党派自身建设仍不够完善,使政党协商工作实效性未得到充分发挥。政党协商的有效推进,民主党派必须主动承担社会责任,积极作为,同时建立有效的制度保障,确保民主党派在政党协商中更好地发挥作用。     

充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用

中共十八大报告首次提出"协商民主",十八届三中全会《决定》再次强调协商民主的重大意义,这一系列重要部署和安排既是对当代世界民主政治发展的一种回应,更是对我国协商民主实践的高度概括和理论总结。人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造,是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。这一主要职能,为开展社会主义协商民主提供了必要的前提和条件。也就是说,协商民主离不开人民政协的广泛参与,而人民政协又是协商民主的重要渠道,它是由人民政协的性质、职能所决定的。特别是人民政协所具有的独特优势决定了它是社会主义协商民主的重要渠道。     

南京市进一步推进政党协商的调查与思考

多年来,南京市始终高度重视发挥民主党派的作用,政党协商工作取得显著成效:政党协商制度体系逐步完善;政党协商成果日益显现;协商反馈机制基本建立;民主党派协商能力逐步增强。南京市政党协商工作还存在如下需要重视和改善的方面:思想层面内生动力显得不足,协商意识有待提升;操作层面知情参政渠道不畅,协商能力有待提升;效能层面反馈落实情况不佳,协商成效有待提升。针对政党协商中存在的问题,应该进一步规范和推进政党协商:增强协商主体的主动性;促进协商水平的高端化;强化协商过程的规范性;保障协商机制的实效性。