完善广西事业单位人事争议仲裁救济机制研究

<正>2014年,在广西稳步推进事业单位人事制度改革进程中,事业单位人事关系随之进入调整阵痛期,劳动人事争议仲裁机构处理的事业单位人事争议仲裁案件数量保持稳定,但仲裁裁决任务日益艰巨。有必要对广西事业单位人事争议仲裁形势进行分析研判,特别对人事争议仲裁受案范围进行分析,不断创新和完善调解仲裁制度,构建广西和谐稳定的事业单位人事关系。     

事业单位人事争议法律救济研究

人事争议是人事制度改革的必然产物,其实质是事业单位与其职工的利益冲突。由于配套的社会保障措施没有跟上、人事争议救济渠道狭窄、人事争议立法滞后、现行人事争议解决机制带有浓厚的行政色彩,导致实践中大量的人事争议得不到较好解决或根本得不到解决,最终显性化为人事争议逐年上升。当前依然存在人事争议的受案范围模糊不清且范围过窄、人事争议仲裁的性质认识不一、人事争议仲裁机构五层设置缺乏科学性、仲裁员的任职条件太低、人事争议仲裁与诉讼未能有效衔接等问题。完善我国人事争议处理机制,需要加强人事争议救济制度的理论研究、完善人事争议的高层次立法并加大调解工作在人事争议处理中的作用。     

事业单位与“外漂人员”解除人事关系的法律途径探析

在人事部门大力推行事业单位岗位设置管理等人事制度改革和编制实名制管理的新形势下,很多事业单位迫切需要与外漂人员解除人事关系,但由干政策法规不熟悉或适用不当,经常陷入"剪不断,理还乱"的两难境地.只有人事争识仲裁才能有效解决这个困扰事业单位的"疑难杂症".事业单位中请人事争议仲裁,仲裁委受理案件后公告送达仲裁申请书等,仲裁委缺席裁决后公告裁决书内客,事业单位及时办理有关手续,就与外漂人员解除了人事关系.     

事业单位工作人员申诉有关问题研究

随着事业单位人事制度改革的深入,人事争议仲裁机制已经逐步建立。但是,对于事业单位因某些内部行政管理所引发的各种争议至今还没有解决救济渠道。因此,建立事业单位工作人员申诉机制势在必行。     

仲裁与人事争议裁决之比较

仲裁具有民间性、管辖权的非强制性、自愿性、公正性、与审判的脱钩性和执行裁决的强制性等特点。人事争议裁决与仲裁有相同之处，但两者又具有本质的区别：人事争议裁决机构是非民间性的，人事争议裁决实行强制性的管辖权，人事争议裁决单方申请就能受理，人事争议裁决的仲裁员由其仲裁委员会指定，人事争议裁决处理程序与仲裁不同。因而，人事争议裁决不应称为“人事争议仲裁”     

关于高校劳动人事争议处理问题的思考

高校劳动、人事关系及高校劳动、人事争议含义的界定是研究高校劳动人事争议处理问题的逻辑起点。高校人事制度改革使得传统计划经济体制下原本单一的人事关系演变成二元化的劳动关系和人事关系,而这两种社会关系又存在较大的差别,研究高校劳动、人事争议处理问题必须坚持二元化进路。高校管理体制决定了高校劳动、人事争议具有诸多不同于企业等单位劳动争议的特点,这些争议发生的背后有着深层次的原因,既有主观方面的,也有客观方面的。妥善解决高校劳动争议问题的根本途径是坚持合法用工、完善规章制度和主动调解。减少和妥善处理高校人事争议的主要对策是加强人事管理、建立完善人事仲裁制度、不断提高高校教职员工的素质、加快高校用人制度改革等。     

论劳动争议仲裁和诉讼的合理衔接

随着我国经济的逐步发展和改革的不断深入,劳动关系越来越复杂,劳动争议案件大幅度上升。作为劳动争议处理机制中最重要的环节——劳动争议仲裁和劳动争议诉讼则因为衔接不当产生的问题越来越突出。应进一步完善相关立法,通过在法院内部建立劳动审判庭、建立法院对仲裁裁决的审查制度、探索劳动争议仲裁司法提前介入等方式实现劳动争议仲裁与诉讼的合理衔接。     

我国聘任制公务员人事争议纠纷的解决——以《公务员法》第100条为视角简

公务员职位聘任制是我国人事行政领域的一次大变革.随着试点的深入,聘任制公务员人事争议纠纷大量涌现.我国聘任制公务员人事争议解纷机制以《公务员法》第100条为法律依托,主要存在人事争议仲裁权威性不足和人事争议诉讼可操作性不强的问题.为此,我们应该有选择的借鉴西方发达国家的治理经验,秉持程序正义和司法终局的法律原则,把人事争议仲裁和人事争议诉讼纳入（准）司法轨道,建立“或裁或审,司法最终”的裁审衔接体制.     

我国聘任制公务员人事争议纠纷的解决——以《公务员法》第100条为视角

公务员职位聘任制是我国人事行政领域的一次大变革。随着试点的深入,聘任制公务员人事争议纠纷大量涌现。我国聘任制公务员人事争议解纷机制以《公务员法》第100条为法律依托,主要存在人事争议仲裁权威性不足和人事争议诉讼可操作性不强的问题。为此,我们应该有选择的借鉴西方发达国家的治理经验,秉持程序正义和司法终局的法律原则,把人事争议仲裁和人事争议诉讼纳入(准)司法轨道,建立"或裁或审,司法最终"的裁审衔接体制。     

论我国劳动争议仲裁制度的反思与重构——基于域外的比较

随着我国经济体制市场化改革浪潮的不断推进,劳动关系已突破原有的传统形态,无论在主体、内容等方面均发生着显著的变化。作为替代性纠纷解决形态之一的劳动争议仲裁制度,是处理劳动争议的一种重要方式,但现有的劳动争议解决机制存在的多重弊端已成为制约劳动纠纷化解的瓶颈。虽然新的《劳动争议调解仲裁法》更加注重发挥劳动争议调解和劳动仲裁的作用,但劳动争议仲裁的程序前置、强制性、行政化特点并未得以革新,仍是劳动仲裁机制功效发挥不力的根源性阻障。通过比较国外劳动仲裁制度的中立、独立地位,借鉴其制度特色,探索适合我国的劳动仲裁之路,理清裁审关系,建立有效的仲裁与诉讼的衔接机制,可以推进我国劳动争议仲裁的去行政化、去诉讼化改革的步伐。     

试论我国事业单位人事制度改革

事业单位人事制度改革是事业单位改革的核心内容之一,是我国干部人事制度改革的重要组成部分。当前,我国事业单位人事制度改革应重点围绕六个方面展开:第一、明确事业单位职能、性质;第二,加强法制建设;第三、完善分类管理体制;第四、建立新的用人制度;第五,实现由身份管理向岗位管理转变;第六,构建科学合理、公平公正的分配体系。     

中国事业单位人事制度改革的总体思路

相对于机关和企业来说,中国事业单位人事制度改革明显滞后,面临着不少深层次问题,严重地影响和制约着事业单位的生存与发展。改革,就是发现问题,研究问题,解决问题。因此,针对实际情况,高度概括事业单位当前存在的问题,并就如何组织实施好新一轮人事制度改革,发表见解、提出建议,对正在进行和即将进行此项改革的单位来说,可以提供有益的参考和借鉴。     

事业单位富余人员分流安置问题研究

事业单位富余人员分流安置是事业单位人事制度改革带来的无法回避的问题,也是我国转型期中一个临时性过渡问题。富余人员的构成、规模大小、分流安置成本等都是亟须探讨的问题。政府在解决这一现实问题时,可根据我国的实际情况分两步走:借鉴企业做法,重视过渡期的分流安置工作;当社会保障制度和市场就业机制健全后,富余人员安置将直接与社会保障制度接轨。     

政治体制改革视野中的干部人事制度创新

中共十六大后政治体制改革的着力点是干部人事制度创新。其制度设计是:合理配置人事管理权限,创新分级、分类管理制度;实行党政领导干部职务任期制度,创新更新机制;完善干部职务和级别相结合的制度,创新激励保障机制;将民主参与渗透在干部管理环节之中,创新监督机制。     

我国公务员聘任制的生成机理及变迁逻辑研究

作为公务员管理制度体系的重要组成部分,公务员聘任制的平稳运行有利于深化公务员管理体制改革,优化公务员队伍结构,从而提高国家治理能力。文章以制度为核心分析变量,阐述了我国公务员聘任制从制度萌芽-制度探索-制度发展的变迁历程及特征形式,并重点糅合历史制度主义和结构-行动者两种理论视角,展现了公务员聘任制的产生与变迁动因。环境压力、配套制度等结构因素与政治相关者等行为因素相互交织、共同作用推进了公务员聘任制的生成发展,且在变迁过程中表现为层叠式的渐进特征。未来需要以需求为导向精准招聘,推进项目型聘任制,强化分类管理措施,完善激励机制,从而为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献人才和制度优势。     

刍议公务员立法中的热点问题

《公务员法》是我国就人事管理制度进行的基础性立法,其中很多触及公务员制度中的关键问题, 如,界定公务员的范围、公务员的分类、聘任制的推行、薪酬制度、如何对待上级的错误决定、领导成员引咎辞职和责令辞职制度等。《公务员法》的颁布和施行对深化我国政治体制改革必将起到积极的推动作用。     

选人用人机制科学化的三个理论问题

本文在对近年来干部人事制度改革主要措施分析的基础上,提出当前推进选人用人机制科学化,必须解决三个方面的深层次理论问题：一是要认清我国公务员队伍作为执政群体的政治属性,从体现公务员队伍政治代表功能的角度,确立多样化的选人标准和选拔方式;二是要从科学配置干部任用权的角度,从提名权主体多元化的误区中摆脱出来;三是要对群众在干部选拔任用中的作用有科学定位,厘清干部选拔任用中民主的形式和限度。     

机关事业单位养老保险制度改革探析

机关事业单位养老保险制度在整个社会保障体系中占有十分重要的地位，要积极探索机关事业单位社会保障制度改革。本文首先分析了机关事业单位进行养老保险制度改革的必要性，其次分析了机关事业单位养老保险制度改革中遇到的一些热点和难点问题，最后提出一些改革和完善这一制度的对策和建议。     

公安基层人事制度改革的思考

公安基层人事制度改革是一项复杂、艰巨的系统工程 ,要使改革取得圆满成功 ,必须有效组织、稳定推进。当前公安基层单位进行的以骨干竞争上岗、民警双向选择为重点的人事制度改革 ,在引进激励机制、搞活用人机制上进行了有益的尝试 ,为如何深化公安基层人事制度改革提供了一些有益的经验。     

滥用职权罪主体要件问题研究

现代国家须以制度来体现科层制,体现政治权力。在我国,国家公职人员代表国家来行使公共权力。为了对公共权力的行使进行规制,刑法对滥用职权罪进行了规定,但学界对这个罪的主体问题的认识仍然存在相当多的分歧。“国家工作人员”不宜作为一个法律概念来界定,具体到滥用职权罪更是如此。而以“国家公职人员”取代“国家工作人员”,则能体现其作为法律概念本身的确定性和科学性。但语词的改变从来不能够代替社会现实的改造,如果只是改变表述方式,其意义仍然非常有限。