警察职业风险防护制度探究——以警察执法权益保障为视角

警察职业风险包括人身损害风险、心理疾病风险、执法责任风险、社会保障风险等警察职业经常面临的风险。各种警察职业风险的防护制度致力于解决警察在行使公权力与保障自身权益之间存在的不平衡、不充分、不对等的矛盾。借鉴国外警察职业风险防护制度的经验,建议通过完善警察依法履职的法律保障、建立独立的警察社会保障体系、探索建立警察执法信用制度、健全警察职业安全保障体系和强化警察心理健康保障体系建设等措施,保障警察执法权益,降低警察职业风险。     

论警察职业风险与执法安全

警察是和平年代最危险的职业。公安民警作为打击违法犯罪和维护社会稳定的中坚力量,不可避免地会遭受可预见的与不可预见的风险。警察职业本身就是高风险职业,执法面临的风险是其本身所具有的,开展执法就有危险,较高的执法风险意识和执法风险应对能力是警察开展执法需要具备的基本素质。打铁先要自身硬,先从自身执法风险评估做起,采取有效措施,最大限度避免民警伤亡的发生,降低警察职业风险,确保警察执法安全。     

警察职业安全与健康风险防控探索

警察职业安全与健康风险是指警察在职业活动过程中发生的危及警察生命安全及健康事件的可能性。与其他众多职业相比,警察工作具有高强度、高风险,积劳成疾以及执法过程中偶发的暴力抗法甚至袭警事件都是警察职业安全面临的风险隐患。德国在警察职业安全与健康的保障工作上积累了较为成熟的经验,如强化职业心理素质训练,注重自我防护意识的培养等。加强我国公安民警职业安全与健康保障需要从立法和制度保障上下功夫,同时各级警察机关以及民警自身也要重视相关训练。     

公安行政强制措施中警察安全风险分析及保障

公安行政强制措施作为公安执法中强制性、暴力性、限权性的行为,增加了执法民警的安全风险。文章从强制传唤、约束、盘问检查、查封扣押和收缴追缴五种公安行政强制措施出发,对缺乏防范素质、社会价值观扭曲、警察职能失衡和法律保障不足四个方面进行安全风险原因分析,提出建立良好警察公共关系、完善法律制度和运用警察自卫术等相关对策。     

警察执法风险研究

警察执法风险是中国风险社会背景下的严重问题,当前一直处于高位运行状态,风险危害民警的合法权益甚至生命,更是对警察权威、治安秩序的威胁。执法风险表现为民警伤亡数字激增、暴力袭警频现、执法责任风险高、涉警舆情多发,其原因主要在于风险社会中的一系列深层次问题:执法环境恶化、非警务活动干扰、执法工作需求与警力供给的失衡、公民权利意识的误识、警察职业发展的不足。执法风险问题的治理,应从问题根源着手解决深层次问题:准确定位警察职能,做好风险预防管理工作,加强执法保障与民警权益保护,推进执法规范化建设,加快警察职业发展。     

论警察执法安全保障体系的建构——基于对警察执法安全的多维度分析

警察的执法安全关系着警察队伍的稳定和发展,关系着整个社会的长治久安。然而我国的警察执法安全保障体系不够健全,保障机制和措施相对缺失,对如何全面保障人民警察执法安全研究不足,投入不够。针对目前影响警察执法安全的各类突出问题,应从思想观念、警务保障、维权机制、训练机制等几个方面探索建构切实有效的警察执法安全保障体系。     

基于社会安全的警察培训课题研究

提出保卫国家安全就是保护人和人的生活安全即社会的安全;保护人和人的生活地域安全即国防的安全;保护人和人的生活环境以及人的生存地域服务与管理运营组织的安全即政权的安全等观点,指出,置于国家安全中的社会安全保卫是警察主要任务,因此公安机关民警培训一要突出预防和打击犯罪的能力素质提高,即满足培训警察贯彻落实预防打击犯罪对策能力、培养警察针对各种不同犯罪预防打击能力和迅速提高警察应对突发特殊形势专门能力的实际需要;二要坚定不移服从服务于国家安全发展需要;三要恰当执法和非执法警务技术训练的比重。     

新时代警察执法队伍建设的逻辑遵循

警察执法队伍建设是中国治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,新时代警察执法队伍建设的逻辑遵循应当以角色、品格和实践为基本指向。从属者、服务者和执法者三重角色共融构成警察执法队伍建设的角色遵循;忠诚、为民、公正构成警察执法队伍建设的品格遵循;组织依托、技术支撑和纪律保障构成警察执法队伍建设的实践遵循。三重角色与三种品格依次对应,并在组织、技术和纪律的综合保障下实践着新时代警察执法队伍的担当和使命。     

略论警察执法权威的维护与保障

当前损害警察执法权威的现象愈发突出,围攻、殴打、谩骂、诬告、诽谤警察正当执法的行为时有发生。主要表现为:强势的特殊利益集团干扰警察正当执法;部门本位主义责难警察正当执法;一些基层干部不管事、不理事影响警察正当执法;分众化小团体阻碍警察正当执法;被打击处理群体侵害警察正当执法。同时,思维定式失衡、法律法规缺位、管理体制缺陷、媒体报道偏颇、警察素质不齐等导致警察执法权威弱化。维护和保障警察执法权威,需借鉴国外法律成功经验,理顺警察管理体制,完善相关法律法规,正确处理警媒关系,发展警察权益保护组织,保护警察正当权益,重树警察执法权威,维护社会公平正义。     

谈约束警察事权履行的成因与对策

警察在行使国家和法律赋予的事权时,常常因体制因素、经济因素和执法主体自身因素,而受到不同层次的行政影响与社会约束,导致警察依法行使事权时有法不依、执法不严、有章不循、执法随意。为了改善警察事权的履行环境,必须提供法律、经济、体制保障。     

警察为什么不被信任：新时期警察群体风险解读

现阶段我国警察执法环境恶化,需要我们理清警察群体遭遇风险背后的内在根源和现实背景。在现行的法律架构中,警察职能活动中存在着难以控制的风险;而现实的社会生态,更是提升了警察群体遭遇的风险程度。要化解这种困境,既需要合理配置警察权,又要理性运用警察权,既要保障警察权益,又要提高警察权能。     

新时代我国公安工作面临的挑战及应对策略

新时代公安工作面临着执法领域更加广泛,执法环境更加开放,社会对公安工作的关注度进一步提高,涉警舆情极易形成热点,公安执法风险增大等挑战。坚定不移地把捍卫政治安全置于首位,坚定不移地把维护社会稳定视为重中之重,理性对待社会关注,营造和谐执法环境,把握新闻传播规律,坚持正确舆论导向,进一步深化执法规范建设,降低执法风险,不失为最好的应对策略。     

浅谈交通警察正当执法权益的维护

交通警察日常执法活动是各级公安交通管理机关面向广大交通参与者最直接的执法行为，近几年交通警察在执法过程中合法权益经常受侵害，有公安交通管理机关自身原因，也有外部执法环境以及立法上的原因。维护交通警察正常的执法活动和合法权益，创建一个和谐的交通执法环境，要尽快健全和完善相关法律法规；进一步完善交通警察的教育培训机制；提高交通警察执法综合素质；广泛开展交通安全宣传教育，积极创造和谐的社会交通环境。     

突发公共卫生事件中警察执法功效提升的路径研究

突发公共卫生事件对人民群众的生命安全构成了极大威胁,对国家的公共卫生和社会治理应急体系提出了巨大的挑战,使警察肩负捍卫政治安全、维护社会稳定、保障人民安宁的重大使命更加艰巨。警察要展示良好作为,就必须充分认识突发公共卫生事件引发的执法环境的变化,主动对接卫生防疫等部门,与人民群众联手构筑有效应对突发公共卫生事件的社区环境,正确引导相关舆情,缓解突发公共卫生事件对社会环境带来的冲击,结合实际创新社会治理方式,同时公安部门要加强对警察自身的心理干预。     

各国警察执法保障对策比较研究

对比研究中外部分国家警察执法保障相关立法规定。在借鉴国外警察执法保障相关立法经验和我国警察执法保障现状的基础上,探索完善我国警察执法权益保障的对策。其中包括：建议单独增设袭警罪;建议修改《人民警察法》第三十第五条规定,加大对侵犯警察执法权力的处罚力度：规范合法警用暴力的使用标准。完善警察执法保障的其他建议是：建立完善人民警察维权的机构;充分发挥警用装备的作用;提高民警自我防护意识;强化民警执法素质和执法活动效能的训练。     

论保障警察正当执法权益

我国警察在执法过程中,正当执法权益受侵害的现象日趋严重,从表面上看受到侵害的只是民警个人,但实质上侵害活动是对国家法律以及国家执法权威的挑衅。当前侵害警察正当执法权益的行为的成因是复杂的,主要表现为法律保障不力、舆论的误导、执法环境的缺陷和非警务活动的影响等多个方面,因此必须采取切实可行的措施保障警察的正当执法权益。     

涉案人员非正常死亡的界定、范围及其对策

涉案人员非正常死亡是警察执法实践中一个较为突出的显性问题,它既有制度的漏洞或监督机制与保障措施的缺失,也有执法人员监管的缺位或渎职失职。涉案人员非正常死亡频发,确实暴露出执法队伍中程度不同地存在着对在押人员刑讯逼供、放纵牢头狱霸等渎职失职行为。涉案人员非正常死亡体现在动态执法中和静态执法中,其原因是制度不完善与制度执行不力、民警素质不适应、规范执法的缺失、技术保障不到位、监督机制缺位。其对策是牢固树立尊重和保障人权、执法安全和零容忍的理念;健全与完善制度,堵塞漏洞;强化查处力度,提高责任成本;提升技术含量,完善技术保障措施。     

警察执法中的急躁心理原因探析及防范

急躁心理是影响警察执法工作的一个不良因素。导致警察出现急躁心理的原因有很多,主要包括：自身心理因素中的心理素质和心理压力感;职业因素中警察的社会角色,维护权威性的需要,以及警力不足的实情;社会环境因素中来自社会阴暗面的不良刺激和大众媒体的负面报道。为了防范民警在执法中出现急躁心理,要从提高警察心理素质、改善工作环境、打造社会支持网络三个方面入手。     

交通警察执勤执法风险研判与防控机制构建

针对交通警察执勤执法遭遇风险问题的现状及其形成原因,公安交通管理部门及其交通警察首先要正确应对,从安全防护理念的树立、安全防护技能的训练与提高、安全防护装备的配备及执法方式的改进等方面,确保交通警察执勤执法安全防护规定与措施的落实。同时,交通警察执勤执法人身安全防护需要引起全社会和相关部门的高度重视,从树立和强化交通法制意识提升道路交通安全法律权威和震慑力,建立与完善维护公安交通管理部门及交通警察执法权益机制,以及交通警察执勤执法风险防控机制。     

论我国警察执法的困境与出路

随着依法治国方略的不断深入和全社会民主法制意识的逐步提高,警察执法面临诸多困境:公安机关的角色定位不准确;警察的综合素质较低;袭警案件频发;监督制度不完善,监督手段虚化;警力和经费严重不足等。为此,摆脱警察执法困境需要科学界定公安机关的角色定位,实行人性化执法;严格入警制度,引入竞争机制,通畅出口,提高民警的综合素质;加强监督,从严治警;革新领导体制,改善执法环境;增设袭警罪,建立专业化的维权机构,保护民警的合法权益。