军队推行部门预算制度的思考

军队预算是政府预算的重要内容,军队推行部门预算是公共财政建立的一个重要组成部分。推行部门预算将有利于加强军队预算的计划性、归一性和科学性。军队推行部门预算首先要改革编制制度,包括预算的科目、内容、编制方法及编制结构;其次要改革预算的执行制度,确保执行效果;第三要完善预算的配套制度,包括法律制度、标准化制度和支出监控制度等。     

推进政务公开 建设服务型政府

2008年3月25日，新修订的《国务院工作规则》通过中国政府网正式向社会公布。该规则对国务院组成人员职责、全面履行政府职能、实行科学民主决策、坚持依法行政、推进政务公开、健全监督制度、加强廉政建设、会议制度、公文审批、纪律和作风等方面进行了规定。与旧版规则相比，新规则将政务公开单列一章，要求大力推进政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度。5月1日，《政府信息公开条例》正式实行。这些举措表明中国在深化行政管理体制改革方面又向前迈进了一步。     

法律视角的政府预算

主持人的话 政府预算是政府的年度收支计划,由于政府预算收支的内容隐含着国家与国民的财产关系,以及上下级政府之间的权责关系,因此,政府预算的形成与执行过程,又是立法、行政及其他主体参与预算编制、审批、执行、监督等程序的政治过程.预算制度是现代各国政治框架的一项基本制度.近些年来,我国理论界和预算实务工作者对于政府预算,包括预算制度的内涵、预算功能的发挥、预算行为的改进等的讨论和研究日益广泛深入.与此同时,随着社会主义市场经济的建立完善、公共财政建设的不断推进,社会公众对于预算收支安排的科学性、预算执行的有效性和预算行为的正当性等问题,也越发关注.     

完善我国政务公开制度之对策

政务公开是我国政治体制改革不断深入、社会民主化程度不断提高的产物,我国对于政务公开的研究尚处于初步探索阶段,亟待建立和完善。文章从理论和实践上对我国政务公开制度进行了梳理与探讨,认为完善政务公开制度有着深厚而且迫切的法理基础和现实动因,并通过对目前推行政务公开制度中存在的问题的阐析,在思想、技术、法律及制度层面上提出了一些对策建议。     

构建和谐社会与健全和完善政务公开制度

构建和谐社会,迫切要求加快推进政府职能转变,完善政府的政务公开制度构建和谐社会。政务公开的实质是公共权力在管理和服务中的表现公开。政务公开的重点是办事公开,包括公开办事依据、办事标准、办事过程(不涉及国家机密时)、办事结果。政务公开的目的是方便人民群众办事。搞好政府政务公开,既需要良好的管理体制,又需要良好的机制。     

浅议服务型政府背景下的政务公开建设

随着政务公开的推行,政府部门在行政效率、政府公共关系方面取得了一定的成果。可以看到,政府政务透明度和办事效率提高,政府公信力提升,政府逐渐塑造出服务型政府和服务者的正面形象。在这样的背景下,政府政务公开对服务型政府建设起到一定的积极作用。文章从政府公共关系的角度出发,分析政府政务公开制度对服务型政府建设的效应,提出服务型政府建设下促进政务公开的必要性和合理性,并简述当前政府政务公开建设中的问题,提出合理建议,进而完善服务型政府背景下的政务公开建设。     

对现行预算制度改革的思考

改革现行预算制度,实行“阳光预算”,就是要使政府预算的全过程公开、透明,构建预算编制、预算执行、预算监督的主体制衡机制。     

发展中国特色社会主义民主政治的路径

发展中国特色社会主义民主政治,应该完善基层民主制度,扩大公民直接行使民主权利;完善党内民主制度,以党内民主带动社会民主;深化立法司法体制改革,加快建设社会主义法治国家;完善决策机制,推进决策的科学化、民主化;改革完善监督制度,保证权力在阳光下运行;完善各类公开办事制度,提高政府工作透明度;完善社会管理,维护社会安定团结;健全政府职责体系,建设服务型政府。     

关于完善我国预算监督机制的思考

在我国现代化进程和法治化建设的关键时期,完善的预算监督机制成为社会主义公共财政管理的核心理念,政府预算的监督主体除了立法机关外,还有司法机关、审计部门、社会公众等.我国预算监督方面存在诸多问题,应从立法完善、人大监督、现行审计体制改革、政府预算信息公开以及责任追究机制等方面完善我国预算制度,强化预算监督.     

政府信息公开法律制度研究

政府信息公开是社会公众的法定权利,全球约有40多个国家制定了专门的政府信息公开法律,各级政府设有专门的信息公开机构。我国的政府信息公开实践是从办事制度改革起步的,在法律层次上完善政府信息公开制度还要做许多工作,本文略议政府信息公开立法的理念、范围、形式及经济等问题。     

建立阳光、服务型政府——关于政务信息公开制度的几点思考

本文围绕建立政务信息公开制度是我国各级政府职能转变的重要保证,分别阐述推动政务信息公开立法的意义;实施信息公开制度是政务信息化深入发展的必然要求以及如何从实际出发,分阶段实施政务信息公开制度等。阐明建立阳光、服务型政府是新时期我国各级政府工作的重点。     

《政府信息公开条例》颁布与政府信息公开制度之发展

<政府信息公开条例>从宗旨和原则,范围和主体,方式和程序,监督和保障等方面对政府信息公开制度进行了规范,对我国政府信息公开制度的发展具有重要意义.但我国政府信息公开立法仍然存在立法层次低、配套法律制度缺位等诸多缺陷,应从思想、制度、监督、实践、法律等方面采取措施,进一步完善我国政府信息公开制度,尤其是要制定<政府信息公开法>和配套法律法规从立法层面加以修改和完善.     

预算执行审计“屡审屡犯”问题探析——以国家治理视角的考量

国家审计因其内生的监督评价职能而成为国家治理不可缺少的有效工具和重要制度安排。国家审计有效发挥监督作用的前提是基于国家公共财政治理的各项制度本身的合理安排和良性互动。多年来出现的预算执行审计"屡审屡犯"现象,说明基于国家治理的制度安排存在缺陷。对某省省级部门预算执行审计"屡审屡犯"问题的分析表明,"屡审屡犯"背后的根源是政府预算制度、预算执行审计管理制度、政府预算管理配套制度均存在自身局限。要治理该问题,就必须从改革完善政府预算制度、深化改进预算执行审计、建立健全相关配套制度等方面寻求对策。     

关于泰州市政府机关政务公开的调查

江苏省泰州市推行的政府机关政务公开制度 ,提高了政府工作的透明度和服务质量 ,推动了党风廉政建设 ,促进了社会稳定发展 ,受到人民群众的普遍好评。本期刊登的这篇调查报告 ,对泰州市政务公开工作作了较为全面的经验概括和分析 ,对于推行我国的政务公开具有重要的借鉴意义     

我国行政体制改革的回顾与展望

展望我国行政体制改革的未来 ,改革制度创新的重点是 :转变政府职能 ,实现“全能政府”到“有限政府”的转变 ;调整政府与社会的关系 ,大力培育社会中介组织 ;加快推进行政审批制度改革 ;推行政务公开 ,全力打造“阳光行政” ;加强行政法制建设 ,强化依法行政 ;革新行政理念 ,改变行政管理方式 ;完善公务员制度和干部选拔任用机制 ,实现行政领导体制现代化     

从完善政务督查看政府执行力的提升

政府执行力是政府工作的生命力。政务督查能够及时发现和解决政务工作中出现的问题、矛盾,督促执行单位按要求抓好落实,对提升政府执行力有重要作用。当前我国政务督查工作主要存在督查渠道不畅、督查手段单一、"大督查"格局难推进、督查反馈机制不健全等问题。完善政务督查工作,需要从督查意识、督查机制、督查方法等方面加以改进,从而提升政府执行力。     

地方政府政务公开体系建设的思考

我国政务公开是一项典型的由基层探索发起,再由国家统一推广的制度创新。地方政府的政务公开实践起步于20世纪80年代,经过30多年的探索,已经取得了初步成效。根据新时期党中央、国务院对政务公开的新部署,地方政府政务公开体系建设应该处理好党务与政务、落实法律与制定政策、主动公开与依申请公开、信息公开和数据公开的关系,从树立全面公开思维、构建大公开格局、统筹公开平台、完善政务公开保障机制四个方面进行深化。     

我国政府政务公开的实现机制研究——以四川省巴中市白庙乡财务公开为例

政务公开是建设服务型政府的基础,是实现行政法治、行政民主的前提。本文从行政学视角、以四川省巴中市白庙乡为例,分析了目前我国基层政府政务公开中存在的问题。在此基础上,提出了建立上下互动机制、健全法律制度保障、完善监督体系、培育公民社会等政府政务公开完善途径。     

行政改革是经济和社会发展的动力

从行政改革的角度,论述党的十五届五中全会<建议>中改革是动力的思想,即转变政府职能,实现政企分开;继续推进行政管理体制改革;搞好机构改革;推进依法行政,坚持政务公开;政府行政管理要加快信息化步伐;完善公务员制度;廉政建设法制化;加强城乡基层政权建设.     

当前我国政务公开现状与对策建议

政务公开制度作为现代民主国家的一项基本制度，对于促进依法行政、推动政府职能转变、提高行政效率、预防和治理腐败有着极为重要的作用。当前，做好这项工作必须做到：转变观念，走出政务公开的误区；建立统一协调的法规体系，完善信息公开制度；强化必要的社会监督，促进政务公开的良性循环，等等。