学习研究·监察文摘

“政误”也要公开社会各界群众有这么一种反映，在政务公开中，报喜报成绩的多，报忧报失误的少,特别是工作和决策上的失误很少公开。“政误”为什么难以公开？究其原因，不外乎这么几点：一是有些领导怕承担责任。二是有些领导怕失去威信。三是有些领导怕影响士气。其实，“政误”公开是政务公开的重要内容，是落实民主与法制建设方针的最基本要求之一。各级领导干部要提高“政误”公开的自觉性，把广大人民群众的监督看作是对自身工作的支持，把人民群众的参政议政、民主管理看作是提高决策质量的保证，密切联系群众，倾听群众的呼声和建…     

如何进一步健全和完善对劳教人员依法奖惩的监督机制

奖惩是劳教机关对劳教人员在改造过程中，实行区别对待的一个手段，对劳教人员的改造有着十分重要的作用。要想更好地发挥这一手段的作用，就必须进一步健全和完善对劳教人员的依法奖惩的监督机制。主要问题１９９９年，司法部提出了“两公开、一监督”措施。所谓“两公开、一监督”制度，即奖惩条件公开，奖惩结果公开，接受有关方面的监督。“接受有关方面和人的监督”是指奖惩结果公开后，接受检察机关、社会各界、劳教人员及其亲属的监督。这一制度的提出，对依法实施奖惩起到了十分重要的作用。但由于它仅是一个原则性指导思想，并没有…     

检务公开应树立四个观念

一、检务公开应树立长远观念，克服短期行为 　　自 1998年 10月最高人民检察院发布在全国检察机关实行检务公开的决定以来，各地各级检察机关纷纷开展公开活动，取得了良好的社会效果，但一些地方也暴露出搞形式，追求所谓“政绩”的浮夸作风。一些地方在检务公开上追求短期行为，追求公开形式上“鲜”，以求产生新闻性、轰动效应，而并不注意或不太重视检务公开的长远性，往往只讲公开了多少，采用了何种形式，不关心效果怎样，较少与社会各界进行双向沟通；不对公开内容进行跟踪调查，收集信息，认为已做到公开，再做其它是多余。这样…     

让正义以看得见的方式实现——访辽宁省高级人民法院院长王振华

近年来，辽宁省高级人民法院在贯彻落实“为大局服务、为人民司法”和深入推进“三项重点工作”的过程中，以信息化建设为抓手，全面落实并大力推行司法公开，大力开展“阳光审判”活动，以满足人民群众对司法工作的新要求和新期待，树立了司法权威，赢得了司法公信力，受到了地方党委、政府和社会各界的高度评价。     

泰兴市公安交巡警大队开门评警 人民满意

近年来，江苏省泰兴市公安交巡警大队认真履行“视形象为生命，待人民如父母”的承诺，在交巡警队伍中开展了“公开警务、敞门纳谏、社会评议”三位一体的开门评警活动，提高了交巡警队伍的素质，赢得了社会各界的赞誉。 公开警务 公开警务是开门评警活动的前提和基础。基于这种认识，大队以便于社会监督、方便群众办事为宗旨，面向社会进行警务公开。在公开的范围上，从大队到基层班组、岗亭，全面实行警务公开。在公开的形式上，以固定的警务公开栏为主，还向群众散发了１０００多份《警务公开手册》、４００多张“警民联系卡”，并在电信…     

监督

贵州省黔西县部门“一把手”公开承诺接受监督 连日来，该县32名县直部门主要负责人通过电视台对行政审批事项清理、环境建设制度创新、收费管理情况、政府招投标、政府采购等十个项目进行公开承诺，主动接受社会各界监督。同时，该县纪委、监察局向全市公布举报电话和邮箱，     

首例博客告博客

2006年8月21日，北京市海淀区法院民一庭通过网络直播的形式，由法官与人民陪审员组成合议庭，公开开庭审理了受到社会各界广泛关注的原告沈阳诉被告张明、北京博客网信息技术有限公司“首例博客”名誉权纠纷案件，取得良好效果。     

全力打造“阳光检务” 不断提升执法公信力

“阳光检务”是社会各界了解检察工作的窗口，是展示检察机关良好形象的重要栽体．也是提高执法公信力的有效途径。全国各地检察院在深入推进“阳光检务”提升检察机关执法公信力过程中，已经取得了一些成功的经验，有些工作模式得到了充分肯定，对指导基层院检务公开的司法实践具有一定的借鉴和指导意义。本文以笔者所在的基层检察院为例，总结该院近年来强化“以公开促公正，以公正树形象”的意识，深入推进“阳光检务”，增强了检察工作透明度，提升了执法公信力的经验做法，权为抛砖引玉。     

为小贩摆摊立法是对弱势权益的尊重

一张暨记卡，是否就能终结小贩和城管的“游击战”？7月2日，广东省人大常委会法制工作委员会公布《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例（草案修改征求意见稿）》向社会各界公开征求意见，引发热议。     

“减负令”引争议各方担忧“难完成”

近日，教育部公开征求意见的“减负”十条规定引起社会很大关注：招生不依据任何证书和考级证明、严禁以各种名目分重点班、“零起点”教学、不得加快教学进度……一系列措施让社会各界充满期待。但存家长、老师和学校各方看来，减负已经成了一个“不可能完成”的任务。     

实施政务公开真心为群众服务

近年来，山东省济宁电业局积极实践“三个代表”重要思想，坚持实行政务公开，努力为民办事，建立了由党政一把手负总责，分管领导主抓，业务主管部门具体负责，纪委、监察室监督检查，有关部门密切配合，党政纪工团齐抓共管、全员参与的政务公开领导机制和工作机制。电业局成立了政务公开领导小组和监督小组，在对外用电服务、企业经营、改革、重大投资、物资采购、竞争上岗等方面实施政务公开特别是将涉及群众切身利益，以及社会关注、群众反映强烈的热点、难点问题的解决办法等，作为政务公开的重点内容，赢得了党委政府和社会各界的普遍…     

直播官员承诺应该有始有终

日前，山东省济宁市通过电视和网络直播了政府部门“一把手”承诺。济宁市直56个部门的“一把手”先后登台向市民公开承诺，接受社会各界监督。据统计，活动实况通过网络向全市直播过程中，同时最高在线收看直播的人数达2万余人，专题页面点击量超过5万人次。     

为执法检查“广而告之”叫好

《山东人大工作》载,大连市人大常委会将执法检查活动向社会“广而告之”,公开征求全社会对执法检查的意见和建议,收到明显成效。无独有偶,《中国人大》也对贵阳市人大常委会公开向群众征集执法检查活动方案并将群众关心的热点和难点问题列为执法检查重点的做法作了报道,贵州的这一创新之举同样受到社会各界的一致好评。     

首都劳教机关所务公开工作驶入快车道

近年来，北京市劳教局在市委、市政府和司法部的领导下，结合所管改造工作的实际情况，不断完善执法监督制度，以依法行政为重点，以人民满意为工作的根本标准，全面实施依法治所，积极推行所务公开，取得了明显成效。通过落实“两公开、一监督”制度，体现了执法的公开、公平、公正原则，使劳教人员及其家属和社会各界了解了劳教工作中减期、提前解教、所外执行、所外就医的条件以及审批程序，消除了对这些问题的神秘感，更加有利于劳教人员维护自己的合法权益。坚持实行局、所、大队３级公开审批制度，充分调动了劳教人员的改造积极性。自…     

敢叫日月换新颜——延长县环保局环境治理工作侧记

近年来，延长县法院在县委的领导下，在县人大、县政府及省高院的监督指导下，认真实践“公开与效率”主题，全面落实司法为民要求，全力抓好审判工作、队伍建设和法院改革三件大事，赢得社会各界和人民群众的广泛赞誉。2003年被县委评为“先进单位”，院长张君傲被省高院评为执行党风廉政责任制先进个人。     

听民声 正行风 顺民意──湖南省新邵县行风评议掠影

今年５月２０日，湖南省新邵县召开行风评议（以下简称“行评”）验收大会，２０多名“行评”员对７个被评单位的行风进行严格的公开评议，座无虚席的政府大会议室一次次爆发出热烈的掌声。这样的情形，在１９９７年首批“行评”验收中就曾出现过，当时给人印象最深的是，有个单位在“行评”时被代表否决，列为“留观”单位。群众说：“‘行评’动了真格！”群众参评新邵县开展“行评”活动已一年多，共分两批对县邮电局、国土局，民政局、公安局、教委、建委等１２家单位进行了“行评”。“行评”开始，新邵县政府就从社会各界聘请“行评”…     

警惕:厂务公开走了样

最近，笔者在调查企业的厂务公开工作时发现，厂务公开走过场的问题在一些企业比较突出，这对企业深入开展反腐倡廉和进一步深化改革十分不利，亟待加以解决。 一是公开的形式太单一。企业的厂务公开往往见之于企业的“厂务公开栏”，却很少在企业职代会、职工大会上“亮相”，让职工来评头论足。这样，职工有了意见、建议也没处去提，多渠道接受职工监督也就成了一句空话。 二是公开的时间不正常。有的企业搞“上有政策、下有对策”，上级来检查时就公开，不检查时就不公开；还有的年初发生的事却拖到年终才公开，搞“马后炮”，这就失去了…     

关于政务公开几个问题的思考

近年来，各界专家学者对推进政务公开的重要意义和政务公开的基本涵义、主要内容、配套建设等都作了大量有益的研究和探索，取得了一批理论和实践成果。本文就推进政务公开的几个问题提出一孔之见。 一、发挥党的政治优势是推进政务公开的基本前提 从我党的历史上看，历来十分重视政务公开的思想和理论建设。虽然出现过极端的党的“一元化”领导的非常时期，但是，从延安时期的“三三制”到建国后的“三反”、“五反”运动、整党整风运动和反对领导干部特殊化等，对行政建设起到了积极的推动作用。今天，我们仍然要发扬其中一些合理的、积极…     

工程项目公开招投标需进一步规范

近年来，各地对规范有形建筑市场做了大量工作，其中一个突出的方面就是遵循“公正、公平、公开”的原则，广泛接受各方监督，把工程建设的招投标过程变成“阳光”下的作业。但在一些地方有的经过公开招投标的工程项目仍然存在“幕后交易”、“暗箱操作”之类的问题。所以，进一步规范和改善工程建设项目公开招投标活动，是一个值得深入研究的课题。为此，建议：　　一、创立工程建设预算师库和工程建设公开招投标评标专家库，增加公开招投标活动的科学性和权威性。对预算师和评标专家要经过严格考核和资格认定，实行聘用制，对出现泄漏预算…     

最高人民检察院关于进一步深化人民检察院“检务公开”的意见

[类别]程序法·综合[公布日期]2006.6.26为全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,按照《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》的要求,进一步推进司法体制改革,努力实践依法治国的基本方略,自觉接受人民群众和社会各界的监督,保证检察机关公正执法,贯彻中央关于司法体制和工作机制改革的部署,最高人民检察院在全面总结地方各级检察机关“检务公开”实施情况的基础上,结合检察工作实际,就进一步深化人民检察院“检务公开”工作提出如下意见:一、进一步提高对“检务公开”重要意义的认识自1998年10月最…