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在社会转型期,我国的社会结构发生了变化,呈现出了多元化、市场化、流动性等特点,给基层社会稳定带来了一定的风险,而开展风险评估可以将风险控制在萌芽状态。政府只有在明确评估责任主体,科学运用评估方法处理好评估的广度与深度、信度与效度以及评估程序合法性与技术合理性等之间关系的基础上,加强评估流程化、规范化建设,才能真正从源头上预防和减少社会矛盾。 相似文献
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风险社会中的决策科学与民主——以重大决策社会稳定风险评估为例的分析 总被引:2,自引:0,他引:2
在风险社会,社会管理必须具有更强的风险意识。行政决策既要具备科学根据,也要体现民主价值。以风险评估为代表的专家理性模式,是充实行政决策科学根据的主要渠道;以民主参与为代表的公众参与模式,是体现决策民主的主要渠道。风险评估应当严守科学底线,通过恰当的制度配置,确保科学评估的独立性、公正性、可靠性。公众参与风险规制,则要求实现风险评估程序启动的开放性、评估过程的透明、评估结果的公开和可审查性。 相似文献
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国务院2010年11月出台的《关于加强法治政府建设的意见》要求,坚持依法科学民主决策,完善行政决策风险评估机制。本文简要论述了建立和完善行政决策风险评估机制的意义,提出了行政决策风险评估的范围.内容、程序,方法,以及评估结果采用的方案设计。 相似文献
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《行政法学研究》2016,(5)
重大行政决策程序立法采用了国务院指导性文件与地方立法先行先试相结合的推进方式。地方重大行政决策程序规定包括政府规章与行政规范性文件两种形式,广泛分布在除西藏外的全国30个省、直辖市、自治区。地方立法历经十余年探索,逐步完善了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五项程序制度,为中央立法积累了较为成熟的立法经验。国务院现已启动《重大行政决策程序暂行条例》的立法工作,条例作为规范重大行政决策的基本法应当吸收地方共性规定与成熟制度,完善公众参与等外部机制,适度规范行政机关之间的内部关系;条例作为中央层面立法,构建程序制度应当使之具有可操作性,避免条例出台后地方仍需大量重复立法细化规则。 相似文献
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重大事项社会稳定风险评估机制是从源头预防和控制社会稳定风险、维护社会稳定的重要保障,开展重大事项社会稳定风险评估是建设法治政府的必然要求。在分析影响当前社会稳定的各种因素的基础上,本文认为,完善群体性事件预警机制,建立起与重大事项社会稳定风险评估相一致的法律保障制度,是实现社会良性治理的重要途径。 相似文献
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行政协议约定内容的设定没有受到立法程序中关于公众参与程序和立法机关备案审查程序的控制,也往往没有协议内容公开和相关程序的要求。相较于行政决定(由行政协议转化而来的除外)作为非诉执行依据的情形,行政协议作为非诉执行依据时更难以解决行政法上的代理人问题,即行政协议中行政主体一方更难以全面地代表公共利益。从现行行政协议非诉执行制度的执行名义、申请程序、审查程序和标准来看,应进一步加强对行政主体一方应代表的公共利益的全面考量和保护,并提出如何完善相关制度的建议。 相似文献
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论行政主体合同优先权 总被引:2,自引:0,他引:2
作为国家行政权力代表者的行政主体,为了维护社会公共利益,在行政合同中享有优先权,包括合同标的确定权、相对人选择权、监督合同履行权、单方变更(解除)合同权和行政制裁权。对合同优先权必须采取法律控制,其途径主要通过程序控权:一是严格规范行政主体优先权行使的行政程序;二是健全合同相对人行政诉讼的司法救济程序 相似文献
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天津市北辰区人民检察院课题组 《法学杂志》2013,34(2):109-115
执法办案风险评估预警是检察机关化解社会矛盾、参与社会管理创新的重要方式,建立该预警机制应遵循评估预警贯穿办案全过程的原则、谁承办谁评估的原则、全面评估提前防范等原则,设计风险评估预警机制的制度,包括案件范围、内容、程序等. 相似文献