法政新知

最高检出新规严禁扣押冻结与案件无关的合法财产为规范人民检察院扣押、冻结款物工作,提高执法水平和办案质量,保护公民、法人和其他组织合法权益,最高人民检察院日前出台了《人民检察院扣押、冻结款物工作规定》。《规定》共分6章39条,分别对人民检察院扣押、冻结款物的原则、     

谈扣押款物中违法所得与合法财产的认定

人我国刑事诉讼法第一百四十二条第三款规定,人民检察院决定不起诉的案件,需要没收被不起诉人违法所得的,人民检察院应当提出检察意见,移送有关主管机关处理。刑事诉讼法第一百九十八条明确了扣押款物中属于被害人合法财产的,应当及时返还。人民检察院刑事诉讼规则第二百三十九条第二项规定,人民检察院决定撤销案件的,对扣押在人民检察院的犯罪嫌疑人的违法所得需要没收的,应当提出检察建议,移送有关主管机关处理;需要返还被害人的,直接决定返还被害人。可见,我国刑事诉讼立法和最高人民检察院的司法解释明确了检察机关对违法所得的认定权和…     

判前未控违法所得处理方式研究——以涉及侵犯被害人财物的刑事案件为视角

《刑法》第64条规定"犯罪分子违法所得的一切财物,应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产,应当及时返还"。对涉及侵犯被害人财物的刑事案件,判决时已查封、扣押、冻结财物的处理问题,六部委规定"待人民法院作出生效判决裁定后",依法返还被害人或者上缴国库;《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第366条第1款亦已作规定。〔1〕而对判前尚未控制的违法所得,司法实践中对判决适用第64条及判决     

2006年4月法治焦点回顾

①最高检出台人民检察院扣押、冻结款物工作规定最高人民检察院发布《人民检察院扣押、冻结款物工作规定》,分别对扣押、冻结款物的原则、程序、保管、处理和责任追究等问题作出了明确规定。     

试论检察机关对涉案不动产的查封与扣押

检察机关在办案中有权查封与扣押涉案的不动产,而我国的《刑事诉讼法》对查封与扣押不动产等特殊涉案款物只有原则性规定,不利于侦查人员规范化执法。检察机关在查办案件中应当慎重对待涉案不动产的查封与扣押,并参照《物权法》、《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》和《人民检察院扣押、冻结款物工作规定》等规定严格执法,同时采取有力的内外部监督措施,有效地保障当事人的合法权益。     

人民检察院扣押、冻结款物管理规定

第一章 总则 第一条 为了加强人民检察院扣押、冻结款物的管理,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》及其他有关法律规定,结合检察工作实际,制定本规定。 第二条 本规定所指扣押、冻结款物,是指人民检察院     

人民检察院扣押、冻结款物工作规定

最高人民检察院关于印发《人民检察院扣押、冻结款物工作规定》的通知各省、自治区、直辖市人民检察院,军事检察院,新疆生产建设兵团人民检察院: 《人民检察院扣押、冻结款物工作规定》已于2006年2月13日经最高人民检察院第十届检察委员会第五十次会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。各地在执行中遇到的问题, 请及时报告最高人民检察院。     

保管鉴定费用不得向当事人收取

最高人民检察院日前印发《人民检察院扣押、冻结款物工作规定》，分别对扣押．冻结款物的原则，程序、保管、处理和责任追究等问题作出了明确规定。     

扣押冻结涉案款物的当事人参与程序和救济程序的完善

最高检察院颁布的《人民检察院扣押、冻结涉案款物工作规定》（下称：《工作规定》）让扣押冻结涉案账款赃物的相关制度更为规范，但是相关法律以及《工作规定》依然没有对当事人知情权，国家赔偿难、救济渠道等情况作出更加明确的规定。本文指出立足于我国现实和司法改革趋势，从保护当事人所有权和知情权出发，有必要在健全完善管理制度、检察监督职能等方面对扣押冻结款物强制性措施予以控制。     

佥察机关自侦案件涉案款物的扣押、冻结自体监督之思考

检察机关自侦案件涉案款物的扣押、冻结，是针对当事人财物的强制性措施，处理不当则不仅侵犯公民的合法权益，而且会严重影响检察机关的执法形象。最高检历来非常重视该项工作，多次对《扣押、冻结款物工作规定》进行完善，2010年5月9日印发的《人民检察院扣押、冻结涉案款物工作规定》新增条文13条，多数条文作了重要修改，以期在扣押、冻结款物的制度上予以完善。但在具体执行中依然存在不少问题，本文将针对实践中存在的状况，围绕如何进行有效监督展开思考。     

人民检察院扣押、冻结款物工作规定

第一章总则第一条为了规范人民检察院扣押、冻结款物工作,提高执法水平和办案质量,保护公民、法人和其他组织合法权益,根据刑法、刑事诉讼法及其他有关规定,制定本规定。第二条本规定所称扣押、冻结的款物,是指人民检察院在依法行使检察职权过程中扣押、冻结的违法所得、其他可能与犯罪有关的款物、作案工具、非法持有的违禁品等。     

已转让的涉案房产能否扣押

近些年落马的贪官有个共性的特点：即都拥有若干房产。根据我国《刑法》第64条的规定：犯罪违法所得的一切财物。应当予以追缴或者责令退赔。违禁品和供犯罪所用的本人财物,应当予以没收。《刑事诉讼法》第198条第三款规定：人民法院作出的判决生效以后,对被扣押、冻结的赃款赃物及其孳息,除依法返还被害人的以外,一律没收,上缴国库。检察机关在办理职务犯罪案件中,依据法律规定有权对涉案财物予以扣押。其中,贪官那些靠巧取豪夺来的不动产,也应一律予以没收。将这些不动产拍卖后,拍卖款上交国库。因此,为了确保对涉案不动产的没收、追缴顺利进行,就必须正确适用扣押措施。     

我国《刑法》第64条的分析与完善

正《中华人民共和国刑法》第64条规定:"犯罪分子违法所得的一切财物,应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产,应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物,应当予以没收。没收的财物和罚金,一律上缴国库,不得挪用和自行处理。"《刑法》第64条着墨不多,却是刑事司法中适用非常频繁的一个条文,与财产相关的很多犯罪,无论罪行轻重,几乎都会涉及到该条文的适用。     

强化检察机关扣押、冻结款的内部监督工作机制的思考

结款是检察机关行使侦查权的手段,是调取证据的重要途径。强化扣押冻结款的内部监督,有利于规范管理工作,维护检察机关的执法公信力,保障涉案当事人的合法财产权益,这也是检察机关内部监督的重要工作之一。2011年12月6日,《最高人民检察院关于加强检察机关内部监督工作的意见》出台,该意见第十一条明文规定:"严格执行‘收支脱钩’和扣押、冻结款物管理规定,严肃查处违纪违法扣押处理涉案款物和违反财经纪律的行为。"本文将围绕基层院扣押冻结款的现状,就当前存在的问题及如何强化检察机关扣押冻结款的内部监督工作机制,谈一些看法。     

检察意见不能等同于检察建议

我国《刑事诉讼法》第142条第3款规定:“人民检察院决定不起诉的案件,应当同时对侦查中扣押、冻结的财物解除扣押、冻结。对被不起诉人需要给予行政处罚、行政处分或者需要没收其违     

论我国《刑法》第64条的理解与适用——兼议我国《刑法》第64条的完善

我国《刑法》第64条规定:“犯罪分子违法所得的一切财物,应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产,应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物,应当予以没收。没收的财物和罚金,一律上缴国库,不得挪用和自行处理。”该条规定了犯罪分子的违法所得、违禁品、供犯罪所用的本人财物等与犯罪有关的财物即赃款赃物的处理原则,是司法实践中处理刑事案件赃款赃物     

检察机关的不起诉决定书应向辩护律师送达

《中华人民共和国刑事诉讼法》第１４３条规定，不起诉的决定，应当公开宣布，并且将不起诉决定书送达被不起诉人和他的所在单位。第１４５条规定，对于有被害人的案件，决定不起诉的，人民检察院应当将不起诉决定书送达被害人。被害人如果不服，可以自收到决定书后７日内向上一级人民检察院申诉，请求提起公诉。第１４６条规定；对于人民检察院依照本法第１４２条第２款规定作出的不起诉决定，被不起诉人如果不眼，可以自收到决定书后７日以内向人民检察院申诉。《人民检察院刑事诉讼规则》第２９５条规定，不起诉决定书应当送达被害人或者…     

《人民检察院扣押、冻结款物工作规定》 的理解与适用

日前,最高人民检察院印发了修订后的《人民检察院扣押、冻结款物工作规定》(以下简称《规定》)。这是最高人民检察院规范执法行为、促进执法公正、提高执法水平和办案质量的又一重要举措,对于促进检察机关更好地服务于改革开放稳定大局,保障社会主义市场经济的健康发展,保障公民、法人和其他组织的合法权益,充分发挥检察机关在维护公平正义、促进依法治国、构建社会主义和谐社会中的作用具有重要而积极的意义。     

"判处赔偿经济损失"、"责令赔偿损失"及"责令退赔"辨析

1997年《刑法》包括若干犯罪与刑罚以外的非刑事条款,例如,《刑法》第36条第1款规定,"由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的,对犯罪分子除依法给予刑事处罚外,并应根据情况判处赔偿经济损失";第37条规定,"对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的,可以免于刑事处罚,但是可以根据案件的不同情况,予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失,或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分";第64条规定,"犯罪分子违法所得的一切财物,应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产,应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物,应当予以没收。没收的财物和罚金,一律上缴国库,不得挪用和自行处理",等等。此处就"判处赔偿经济损失"、"责令赔偿损     

对追缴及相关问题之探讨

刑法第六十四条规定:"犯罪分子违法所得的一切财物,应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产,应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物,应当予以没收。没收的财物和罚金,一律上缴国库,不得挪用和自行处理。"此条文经常在司法实践中被引用,然而理论界对之缺乏系统而深入的研究,没有一个权威和统一的理解,导致在适用中带有相当大的主观随意性。