佛坪财政全力保障和改善民生

佛坪县财政按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”和民生支出“两个80％”的要求,采取四项有效措施,全力保障和改善民生. 一是建立财力下移的民生财政体制.随着总体财力的增加,该县将增长的财力重点投向群众急需的城乡基础设施建设、社保、教育、医疗卫生及循环产业发展等民生领域.     

瑞典财政社会保障支出结构及对我国的启示

瑞典的社会保障制度是典型的福利型模式,通过分析瑞典社会保障制度和财政社会保障支出制度,可以发现瑞典政府通过合理的财权和事权分配机制以及完善的转移支付制度,为公民提供公平的公共服务,使公民享受高水平的养老、医疗、教育.本文通过分析瑞典财政社会保障支出状况,了解瑞典完善的财政社会保障支出体制,进而提出发展我国社会保障的建议.     

基本医疗服务财政转移支付法律规制研究

基本医疗服务作为拟制公共产品,其供给义务应当由国家来承担。但从目前来看,基本医疗服务供给失衡现象突出,这与不完备的财政转移支付制度密切相关,因而构建基本医疗服务财政转移支付制度迫在眉睫。基本医疗服务财政转移支付的主要项目包括基层医疗机构建设支出、基本医疗保险补助支出和基本药物保障支出。对基本医疗服务财政转移支付的法律规制应从以下几个方面入手:(1)合理确定基本医疗服务财政转移支付的支出方向及预算规模;(2)规范基本医疗服务财政转移支付的程序;(3)构建基本医疗服务财政转移支付的监督机制。     

从战略规划到权利保障:我国人口法制的变迁与反思

新中国的人口法制经历了从战略规划到权利保障的渐变过程,这场变迁仍在缓慢推进之中.我们需要认真看待这场变革,一方面,当今人口法制中的许多内容在制度逻辑上与当前的政治经济制度日益不兼容；另一方面,现代法治呼唤人权保障价值,也对我国人口法制提出了转型的要求.人口法制实现国家战略争个体权益保障的合理平衡,就要缓和规制措施,加强权利保障,扩展覆盖范围,完善救济途径.     

小财政托起大民生——太白县财政局创新特色鲜明的民主保障模式

近年来,太白县县委、县政府高度重视民生工作,不断创新民生保障工作新思路,采取有力措施加大对民生的投入,使改革开放的成果和公共财政的阳光普惠山区人民走出了一条小财政支撑大民生、大社保构建大和谐的具有太白特色的民生保障之路。其主要做法是:一、高起点定位,创新小财政保障大民生工作新思路太白县财政局坚持"关注民生是最大的政治,改善民生是最大的政绩"的理念,着眼群众新期待,创新惠民新举措,把更加关注民生,带着感情抓民生,切实解决边远、贫困、艰苦山区群众的老有所     

论建立事权与支出责任相适应的法律制度——理论基础与立法路径

事权与支出责任的划分,从内容上看,涉及纵向政府层级与横向政府部门之间的事权与支出责任划分;从作用上分析,事关收入划分的合理性和预算约束的有效性,在财税体制改革整体方案中具有基础性作用.事权与支出责任相适应的制度和财政收入分配制度共同构成了财政收支划分制度,以公共财产权和财政分权理论为基础,属于财政领域的基本制度.建立事权与支出责任相适应的制度,客观受制于“量入为出”与“以支定收”理财观的冲突和张力,应贯彻服务型政府理念,制定政府“事权清单”,厘定政府与市场的关系;在各级政府间合理划分事权和支出责任,理顺上下级政府间的关系;遵循财政法定原则,同步推进《财政收支划分法》和《财政转移支付法》的制定,有效协调政府间财政关系,实现国家治理能力的现代化.     

我国财政应急机制的反思与重构

正目次一、财政应急预算缺失二、财政应急过程缺乏法制保障三、财政应急管理机制亟待改革四、我国财政应急机制的重构近年来,伴随着我国各类自然灾害、突发事件的频繁发生,财政应急机制在处置公共危机中的作用也日益凸显。事实上,早在2003年抗击"非典"、2008年应对汶川大地震、国际金融危机等几次重大灾难及突发事件中,财政的应急作用已有体现,财政的应急支出已经成为整个公共应急系统不可或缺的重要一环。但是,这些支出基本都是在     

强制性支出责任与地方财政自主权

《宪法》和《预算法》赋予了地方政府一定的财政自主权。以此为基础,地方政府通过调整支出结构、提高支出效率,为地方居民提供符合本行政区域实际情况的公共品与服务,并调控经济运行状况。分税制改革减少了地方的财政自主权,从而导致地方支出效率的降低。法律和中央政府为地方政府设定强制性支出责任,旨在遏制因地方支出效率降低产生的公共支出结构扭曲和区域间支出水平差异等状况。但是,强制性支出责任在客观上却进一步降低了地方的财政自主权,从而陷入新的恶性循环。赋予地方政府充分的财政自主权,是优化地方支出结构、提高地方支出效率的基础性制度依赖;强制性支出责任仅具有辅助性功能。两者不能本末倒置。     

陕西省人大常委会举行首次专题询问

“2010年,全省财政用于民生的支出有多少？效果如何？”“2010年,全省教育支出在整个财政支出中的位次如何？”7月21日下午,陕西省人大常委会就2010年陕西省财政决算报告举行专题询问,陕西省财政厅、省审计厅负责人到会接受省人大常委会组成人员的询问。陕西省人大常委会首次开展的这个专题询问,以联组会议形式进行。     

专题询问 激活人大监督权

＂2010年,全省财政用于民生的支出有多少？效果如何？＂＂2010,全省教育支出在整个财政支出中的位次如何？＂……2011年7月21日下午,陕西省人大常委会就2010年陕西省财政决算报告举行专题询问,陕西省财政厅、省审计厅负责人到会接受省人大常委会组成人员询问。当天的专题询问以省十一届人大常委会第二十四次会议联组会议形...