谈谈检察机关举报机构的设置及其职权范围

谈谈检察机关举报机构的设置及其职权范围李昌云编者按：应最高人民检察院控告申诉检察厅的要求，现将全国检察机关举报理论研讨会的全部论文略加修改后在本期刊载，以作为对检察举报工作的支持。自１９８８年３月深圳市人民检察院率先创建经济罪案举报中心以来，举报工作...     

贵在坚持 重在深入——写在检察机关举报中心成立十周年之际

贵在坚持重在深入□本刊评论员———写在检察机关举报中心成立十周年之际卷首自１９８８年３月深圳市检察机关创建我国第一个举报中心以来，十年间，全国检察机关相继建立了３６００多个举报中心，形成了覆盖全国的举报网络。举报，在反腐斗争中发挥出越来越重要的作用。...     

举报:反腐斗争的重要手段——上海检察机关举报中心六周年工作巡礼

值此举报工作开展6周年纪念日到来之际,谨以此文敬献给6年来兢兢业业战斗在举报工作第一线的检察战士,让我们深情地说一声:“辛苦啦,可敬的检察官们!” 在全国举报工作开展6周年的时候,记者专程采访了上海市检察机关举报中心。     

举报线索初查的法律思考

自从我国检察机关设立“经济罪案举报中心”以来,举报工作有了长足的发展,取得了令人瞩目的成就,在惩治贪污贿赂等犯罪中日益显示出巨大的威力。但是,由于国家至今尚没有举报立法,各地在实践中做法也不尽一致,从而影响了举报工作的进一步发展。本文试图通过对举报线索初查的分析研究,以期引起有关部门和专家学者对这一问题的重视,使我国的举报工作日臻完善,更好地为改革开放和经济建设服务。     

举报线索审查协调制度初探

一、举报线索审查协调制度的概念和具体要求 举报线索审查协调制度,是检察机关加强举报线索管理的一项内部制约制度。由主管举报工作的检察长、举报中心、反贪、法纪检察部门负责人、举报中心内勤组成审查协调小组,对属于检察机关管辖的有初查价值或成案可能的举报线索进行审查,确定分流去向的制度。 举报线索审查协调小组应遵守一定的操作规程,逐案抓奸线索的审查、分流、催办、管复等环节,推进各项工作的规范化建设。     

检察举报工作的困境与改进

检察机关的举报中心是检察机关接待来信来访，办理控告、举报等案件的一项职能工作，是检察机关依靠群众实施法律监督的一项重要检察业务，是检察机关联系群众的“桥梁”，近几年来，检察机关按照中央的要求和高检院的部署，全力以赴处理涉检信访工作，举报工作有所削弱。但新形势下，举报工作能否深入开展，关系到检察机关法律监督职能能否得到切实履行，关系到查处职务犯罪工作能否有效开展，关系到检察工作主题和总体要求能否真正落实。本文中，笔者拟从分析当前基层举报工作面临的困境的基础上，就该工作的加强和改进作一探讨。     

谈谈检察机关举报工作中的保密问题

谈谈检察机关举报工作中的保密问题张喜武，张尧全国检察系统举报工作会议强调，在新形势下，要切实加强和改善举报工作，服务经济建设。我们认为，在进一步开展举报工作中，抓好举报工作中的保密问题至关重要，探讨举报工作中的保密问题有着十分重要的现实意义。一、举报...     

对检察机关职务犯罪侦查机构设置的思考

检察机关是国家的法律监督机关,惩治职务犯罪则是检察机关法律监督职能的重要内容。近些年来,随着我国法制建设的日臻完善,检察机关在职务犯罪监督方面作了大量的工作,也取得了较为显著的成绩。但就检察机关目前的内设机构而言,职务犯罪的监督职能仍然由反贪污贿赂(经济检察)、法纪检察(渎职侦查机构)、监所检察、控告申诉检察(举报中心)等不同部门共同承担,这种内设机构,一则在全国范围内机构设置不很统一,有的是经济检察和法纪检     

对控申部门初查举报线索的几点思考

检察机关的控告申诉部门肩负着履行刑事控告检察、刑事申诉检察、刑事赔偿的职责。对举报线索的初查工作是履行刑事控告检察职能的重要内容之一。初查举报线索是指人民检察院对自行侦查的职务犯罪案件的控告举报线索材料进行立案前初步审查的司法活动。根据有关规定,控告申诉部门初查举报线索的主要范围是:举报线索性质不明,难以归口;情况紧急必须及时办理;群众多次举报和上级机关以及检察长交办的需要由控申部门(举报中心)进行初查的。近年来,由于上级检察机关把初查举报线索的数量作为考核基层院控申部门工作的一个重要指标和升级排位的重…     

检察举报奖励现存问题及对策探讨

本文从检察机关开展举报奖励工作的意义和实践情况为切入点，对奖励举报工作在检察实践中的问题进行分析，针对如何改善我国检察奖励举报工作探讨对策。     

设置特种举报电话号码好处多

作为公民向检察机关举报中心举报的方式之一，电话举报已占有相当的比例。因其传递信息快捷、保密性强，一些人更愿选择电话举报。目前，全国各级检察机关举报中心均未设置特种电话号码，也未实现全国统一。笔者认为，设置特种电话号码是必要的。这样做，一是便于公民掌握，便于举报；二是可增加对举报者与举报内容的保密性；三是可促进举报工作的规范化。而且，设置特种号码也是可行的，如火警号码119、匪警号码110等，都是成功的例证。举报中心设置特种电话号码可采取三位数制，全国统一使用，并逐步向24小时监听及自动录音过渡。设置特种…     

检察机关案件线索统一管理及分流机制的完善

检察机关案件线索统一管理，是指对职务犯罪案件线索的管理和对外监督的立案监督案件的控告和对法院的民事行政判决不服的申诉案件由举报中心统一管理。公民向检察机关控告、申诉、举报，是法律给予公民的权利。对如何管理这些线索是一项十分严肃而重要的工作。检察机关只有管理好控告、申诉、举报案件线索，才能防止线索流失，有利于初查工作开展，切实保护好控告、申诉和举报人，才能切实维护群众的利益，     

论强化检察调查研究工作

论强化检察调查研究工作徐汉明检察调查研究是检察机关的一项重要工作，是检察业务的重要组成部分。检察机关恢复重建以来，检察调查研究工作经历了恢复、完善和完展的历史过程。加强检察调查研究对于加强社会主义民主法制建设，完善法律监督职能，建设具有中国特色的社会...     

审查举报线索探析

审查举报线索探析王明喜全国检察机关举报中心普遍建立后的三年中，共收到举报线索１１０万件；检察机关查处的贪污贿赂案件总量相当于１９８２—１９８８年七年的总和；其中６４％的贪污贿赂大案要案源于举报。事实证明，举报制度已成为检察机关联系广大人民群众的重要桥...     

多头举报亟待引起重视

目前,检察机关受理的举报线索中,有相当一部分属于已经受理但外单位或上级检察机关又转来的同一举报信件,即多头举报信件。据统计,今年 1－ 7月,四川省某县检察院举报中心共受理各类举报线索 95件,其中属于多头举报的线索有 32件,占受理数的 33． 6％。造成多头举报的原因主要有以下几个方面： 　　一是举报人对案件管辖范围不清楚。修订后的刑事诉讼法规定检察机关的案件管辖范围限定于国家工作人员的职务犯罪案件,非国家工作人员涉嫌经济犯罪的由公安机关查处。但广大群众对案件具体管辖范围不清楚,认为公安、检察都在办理经济案…     

完善经济罪案举报制度的几个问题

<正> 今年初,深圳市人民检察院在国内首创了经济罪案举报制度,目前,全国各地检察机关积极响应最高人民检察院的倡导,纷纷设立类似的举报机构。设立经济罪案举报机构,是社会主义检察史上的新创举,是人民检察机关依法行使检察权,打击经济犯罪的一把强有力的杀手锏。为了更有效地发挥这一新武器的威力,从已有的经验看,应从以下几个方面完善举报制度: 一、举报机构人员的素质目前,有些检察机关把举报机构与原来的申诉控告检察部门合二为一,采用原班人马;有些检察机关则从各检察部门中抽调富余人员,组成举报机构。这两种做法均不妥     

我国腐败案件举报制度的实施困境与出路

尽管举报已经成为检察机关办理腐败案件的主要来源和渠道，但从司法实践来看，我国腐败案件举报制度的实施陷入了困境，主要体现在：打击报复举报人现象屡禁不止；泄密现象严重；举报线索成案率偏低；多头举报现象严重；举报线索得不到及时、妥善的处理等。走出困境，需要加强检察机关举报中心建设；强化举报线索的保密工作；充分保障举报人的合法权益；严厉惩治打击报复行为；提高举报线索的查处效率；大力开展举报宣传教育工作。     

浅谈案件线索的管理

举报线索是检察机关查办职务犯罪案件的主要来源，管理好举报线索直接关系到检察机关取信于民和反腐败斗争的深入开展。下面笔者就线索管理的几个问题，谈一些粗浅的看法。1、统一管理不同于统一受理。统一管理是指人民检察院收到的举报材料一律归口由举报中心管理。举报中心是检察机关管理举报线索的职能部门，群众的来信来访和上级有关部门批转的举报线索，都应由其管理。统一管理不是统一受理。由于种种原因，检察机关的其他业务部门和检察长也经常收到举报信件和接待举报人员，也要受理举报线索，对这部分举报线索，要在严格保密的情况…     

打造党建“六色工程”推进检察文化创新发展

党的十八大报告指出，文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。检察文化是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分，是检察机关在履行法律监督职能过程中衍生出的法律文化。检察文化集中体现了检察机关的整体精神、共同的价值标准、道德品质和文化素质，构成了检察机关的软环境。营造一个团结、进取、勤政、务实的良好人文环境，对提高检察机关工作的能力和水平，更好地履行检察机关的法律监督职能，推动社会经济又好又快发展有着重要意义。本文认为，加强检察机关文化，塑造与科学发展观相适应的检察文化，也是贯彻落实党的十八大精神关于“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基层”的重要诠释。     

充分发挥检察职能 服务地方经济建设

汕头市金平区检察院在推进汕头一揭阳高速公路汕头段建设项目工作中充分发挥检察职能，服务地方经济建设，工作赢得了群众的赞誉，市委领导称赞检察机关为维护社会稳定、促进经济建设做出了突出的贡献。