律师协会内部机制的运作与完善

中国律师的管理模式是随着中国社会市场经济的发展而发展的,经历了从单一行政管理到现行的司法行政宏观管理和行业协会行业管理相结合的“两结合”管理方式,这是我国政治体制改革的必然结果,是律师事业发展的客观需要,也是最终实现行业管理的必经的一个过渡模式。在现行的“两结合”管理体制框架下,行政的管理更加宏观了,而律师协会的管理又不应仅仅是行政管理模式的简单平行移动。因此,针对律师发展的实际情况,设计和推行律师协会的行业管理的体系,使其适应律师行业发展的规律性,实现真正意义上的自律、自管,是摆在律师协会面前的重要问题…     

努力推动律师行业自律管理再上新台阶

<正>司法行政机关的行政管理和律师协会的自律管理相结合，是我国律师管理体制的一大特点。一直以来，司法部党组对律师工作特别是行业自律管理都高度重视，强调要加强律师协会建设，强化执业监管，保障执业权利，增强律师尊荣感，为广大律师提供了有力支持和保障。下面，我主要围绕加强律师行业自律管理这一主题，作如下汇报发言。     

强化律师协会管理职能的几个问题

随着近年来律师体制改革的深入,我国律师管理体制将从目前的司法行政机关和律师协会共同管理,逐步走向在司法行政机关指导下的律师协会的行业管理。律师协会应该成为律师进行自我管理、自我教育和自我服务的组织,其管理职能应进一步强化,以适应律师体制改革的需要。     

在实践中进一步完善“两结合”的管理模式

新修改的《律师法》不仅从立法层面确立了我国律师行业实行“司法行政机关以宏观管理为主的行政管理与律师协会在行业内的自律管理相结合”的模式，即我们常说的“两结合”管理模式，还体现出了管理重心下移的特点。这既为地方律师协会提供了难得的发展机遇，也是莫大的挑战。如何在“两结合”管理模式的框架下，探索地方律师协会在行业内的自律管理．最大限度地发挥行业组织的职能，应当是地方律协工作的重要内容。     

坚定地走律师管理体制改革的路──中南六省区律师协会协作会议暨业务研讨会侧记

司法部《关于深化律师工作改革的方案》指出：“从我国的国情和律师工作的实际出发，建立司法行政机关的行政管理与律师协会行业管理相结合的管理体制。经过一个时期的实践后，逐步向司法行政机关宏观管理下的律师协会行业管理体制过渡。”律师管理体制，在司法部的文件中，首次作出了“司法行政机关宏观管理下的律师协会行业管理体制”的表述；并且，律师的行业管理，得到了国务院领导同志的“原则同意”，更增加了“行业管理体制”这一说法的权威性。因此，律师协会行业管理如何搞？律师协会自身建设如何搞？成了各级司法行政机关，各级律…     

律师事务所自律管理中存在的问题 对浙江省部分律师事务所执业检查的思考

在WTO的大背景下，中国法律服务市场进入了一个全新的发展阶段，律师管理规范化已成为律师业发展的必由之路。目前我国律师管理分三个层面：司法行政的行政管理、律师协会的行业管理和律师事务所的自律管理，其中，律师事务所的自律管理是律师管理的基础。面对２１世纪，无论是百人大所，还是新设立的小所均面临一个共同的问题———事务所的内部管理。从我们执业检查情况看，大部分律师事务所重视管理，不仅制度健全，措施到位，而且还根据实际探索新的管理模式，如制度＋亲情式的管理，使管理更具有人情味，使事务所更具有亲和力，充分…     

各国律师协会行业管理经验之借鉴

随着律师体制改革的深入，我国的律师管理体制将从目前的司法行政机关和律师协会的共同管理，逐步向在司法行政机关宏观指导下的律师协会的行业管理过渡。然而，行业管理我们不熟悉，但我们的行业管理又要和各国律师协会的行业管理的国际惯例接轨。因此．研究比较各国律师协会行业管理的先进的管理经验为我用，是当务之急。一、律师执业登录制度各国律师协会．对律师管理的基本核心制度是律师执业的登录制度。日本律师法规定“做律师时，必须在日本律师联合会备置的律师名簿上登录”。法国律师法规定，“‘在律师名录匕注册以后，律师有权执…     

定位、地位、换位、到位——“两结合”体制下会长、秘书长谈自身角色定位

在司法行政管理与行业管理“两结合”的管理体制下,律师协会的会长、秘书长应该如何定位?可以、应该、能够做什么?从而提高行业自治自律进而推动整个律师行业地位的提高?对于自身的角色,今天如何到位,明天如何到位?在地市级律师协会会长、秘书长由行政官员“一肩挑”居多的情况下,怎样换位?两种管理各司其职,如何不越位?这些管理中的大课题,已经有越来越多的行业领导者在思考、探索。广东省律师协会针对律师事业发展的实际情况,为充分发挥律师协会,尤其是会长和秘书长在行业管理中的积极作用,在协会内部管理机制中如何建立和完善之议、决、…     

司法时事系列评论（之一）

时事关键词之一:司法行政官员退出律协据已闭幕的第六次全国律师代表大会披露,截至目前,我国由执业律师担任会长的省级律协已有22个,与司法行政机关分开办公的省级律协已有24个。这意味着作为律师自治组织的律协,正逐步实现与司法行政机关工作职能分开。笔者认为,司法行政官员不断退出律协,省级律师协会正逐步还给律师,这是我国律师行业自律的一个重要标志,也是律师制度改革的一次重大突破,完全符合律师行业的国际惯例和发展趋势。长期以来,律师协会的主要负责人由司法行政机关的有关官员兼任一直是律师业的惯例和“潜规则”。司法行政机关…     

论“两结合”律师管理体制的完善 以美、德两国为中心的考察（上）

律师的管理体制主要有政府集中监管体制、律师协会行业自律管理体制、“两结合”的管理体制三种类型。我国自1979年恢复重建律师制度以来，为适应市场经济的需要，律师执业组织形式经历了从国办所到合作制、合伙制的不断发展，律师管理体制也历经了由单一政府管理到司法行政机关与律师行业协会共同管理的转变过程。1993年．经国务院批准的《司法部关于深化律师工作改革的方案》正式确立了“两结合”的律师管理体制基本框架，     

政府法律顾问制度模式研究——以律师职业为视角

完善政府法律顾问制度是全面推进依法治国的客观要求,是深入推进依法行政,加快法治政府建设的需要。因此,应加大政府法律顾问对政府工作的参与程度,建立以发现和预防为主的政府法律顾问制度工作机制,准确定位顾问律师与政府之间的关系,保证顾问律师的独立性。     

The Professionalization of Public Accounting: A Social Dilemma Perspective

This study uses a social dilemma model of auditing and a model of cooperative regulatory enforcement to provide a framework within which the evolution of self-regulation in the U.S. accounting profession is studied. From a social dilemma perspective, individual public accounting firms are best off, in a single period sense, by providing a low quality audit product, which is defined in terms of the degree of auditor acquiescence to managers' accounting method discretion. However, firms' collective welfare is maximized by high quality auditing. The cooperative regulatory model employed is premised on the existence of a plausible government threat of punishments and invasive regulations, which motivates self-regulation in an industry. We argue that prior to enactment of the securities acts, public accounting firms faced a social dilemma in which there were limited incentives for high quality auditing either voluntarily or through the establishment of self-regulation. The securities acts provided a plausible threat to which the accounting industry responded by implementing self-regulation in order to avoid invasive and costly government regulation. After the emergence of the accounting profession, there occurred a long period of cooperative regulation with the SEC. Management discretion over accounting methods increased during this time period and audit quality correspondingly decreased, suggesting possible inefficient capture of the SEC. Evidence of an evolution towards a tripartite form of regulation appeared in the 1970s when the SEC and public accounting began to be critically reviewed by Congress. From this time to the present, new regulatory threats have motivated a series of self-regulatory responses by public accounting to improve audit quality.     

论刑事律师的利益冲突规制

作为律师职业伦理中的重要规则,利益冲突及其规制在我国刑事领域受到了不应有的忽视。规制利益冲突体现了律师消极的忠诚义务,是司法程序理性运行的要求,也有助于维护律师的职业形象。根据利益冲突的严重程度,可将利益冲突划分为直接的利益冲突和间接的利益冲突。基于对利益冲突的严重性、实体真实的发现、当事人获得律师帮助的权利、律师自由执业的机会等因素的考虑,律师存在强制性规避和任意性规避两种方式。违反利益冲突规则既会使律师个人承担责任,也会带来程序性的法律后果。目前,律师利益冲突的规制在我国尚处于起步阶段,未来在利益冲突的类型划分、律师规避、法律后果以及司法审查等方面都有待进一步完善。     

美国律师管理制度对中国的借鉴——以法律服务市场准入为视角

美国的律师管理制度以行业自律为主。美国律师协会在法律服务市场准入中负责制定管理律师的行业规则和纪律。相比之下,中国律师协会的自律管理薄弱,未能在中国法律服务市场准入中发挥主导作用。美国的律师管理制度有许多值得我国借鉴的地方。     

论程序正义视域下的中国刑辩律师困境

律师职业自产生之初就与正当程序有着紧密联系,正是程序正义赋予了律师职业以内在的价值追求.但现今的中国刑事辩护律师却处境尴尬：他们参与刑事辩护率低迷;在刑事诉讼中的各项权利难以保障;有时深受社会公众与媒体舆论的怀疑、攻讦,甚至有可能面临牢狱之灾.一系列问题表明,刑事辩护作为司法程序中的重要环节,正日益失去其维护司法公正的的意义和作用.因此,要突破律师现今面临的种种困境,必须在现念上和制度上进一步落实程序正义.     

Justice on the line? A comparison of telephone and face-to-face advice in social welfare legal aid

This paper investigates the impact on legal advice of the major shift to telephone-only services in social welfare legal aid, which took place in April 2013. An empirical study comparing telephone and face-to-face advice reveals that face-to-face contact has considerable advantages in the advice interview. Based on interviews and observations with housing law clients, their lawyers and advisers, the findings of this qualitative study demonstrate that clients and lawyers often find it easier to express themselves and understand each other face-to-face. The face-to-face interview benefits from features including the stronger emotional connection between lawyer and client, non-verbal communication, more expansive conversation and the greater ability to consult and confer over documents. Telephone-only advice may be suitable for some more capable clients and uncomplicated matters, but this qualitative research shows that vulnerable clients are more likely to be adversely affected by the potential disadvantages of telephone-only contact. Clients with more complex social needs or with more serious or urgent cases are better served by face-to-face advice. The findings of this research should inform the LASPO review and future priorities for legal aid funding.     

法律职业主义

律师制度起源于西方,法律职业主义是其主流指导理念。法律职业主义由三大基石构成。随着现代批判性思潮对其批判的展开,有必要重新审视国家主义、商业主义以及技术性职业主义和公共性职业主义的利弊。我国学术界和律师界所持的多是技术性职业主义的观点,政府的管制理念存在一定的模糊与混乱。以容纳多种伦理观为己任的“市民公共领域”理论,可能是建构我国律师职业定位新模式的可行路径。     

Regulation and In-Company Environmental Management in the Netherlands*

This paper addresses the relationship between preventive systems of social control and regulation of the behavior of public bodies and private organizations. Illustrated with material on new developments in self-regulation concerning environmental management in companies in the Netherlands, the author argues that a combination of stimulated (or “regulated”) self-regulation and stringent enforcement policies is feasible and should lead to company compliance with environmental regulation. The article discusses the assertion that to reduce the social distance between government and individual citizen, between regulator and regulated, a mixture of policy instruments is needed, ergo: by involving societal groups of interested people in policy formation and self-regulation, enhancing the creation of normative systems (involvement “by association”) on the one hand and the availability of adequate law enforcement procedures on the other, corporations, through responsive government regulation, could promote an adequate and successful preventive system of social control.     

从监管走向治理--数字货币规制的全球格局与实践共识

全球数字货币正沿着两个方向飞速发展,技术驱动下私人数字货币的自发秩序仍在不断生长,而国家规制下法定数字货币的公权扩张也日趋明显。纵观数字货币规制的全球格局,虽然各国在数字货币ICO和交易所监管思路及其最新发展各不相同,但都是在促进金融创新与防范风险之间寻求最优平衡。因地制宜,我国亦不应采取单一的监管或控制思维,而应更多地寻求公权力机构和私权力平台合作,规制理念宜从政府监管向共同治理模式变革:从链下管制走向链上链下相结合的全域治理,从政府直接监管走向“第三方护卫”的间接治理,从国家规制走向超国家规范的规制治理。     

Accountability and the Regulation of the Large Law Firm Lawyer

The regulation of solicitors in England and Wales has undergone great change in the wake of the Legal Services Act 2007. This article considers these regulatory developments through the lens of accountability, focussing on the regulation of transactional lawyers and the large commercial firms. It examines to what extent the Solicitors Regulation Authority's regulatory framework promotes accountability, examining entity regulation, outcomes‐focussed and principles‐based regulation, reporting and disclosure obligations, the Compliance Officer for Legal Practice and the sanctions system. It argues that although transactional lawyers cannot claim the benefit of the ethical principle of non‐accountability, as far as they and their firms are concerned, the regulatory framework is both unnecessary and insufficient. It duplicates the function of accountability to the client and fails to hold transactional lawyers to account for significant regulatory risks that they present, such as the practice of creative compliance.