公安机关行政调解范围之分析与思考

公安机关作为维护国家安全和社会稳定的重要行政司法力量,在开展行政执法工作的过程中,运用行政调解的手段调解当事人间发生的纠纷、矛盾已经成为公安行政执法的重要内容。但是在开展行政调解的工作中,由于调解范围不明确,常使得行政调解在化解纠纷中的优势难以发挥,影响了公安行政管理工作的进行。     

论公安机关的行政调解制度

在我国,公安行政调解制度具有文化和实践的合理性,同时我国相关的法律、法规也赋予其合法性,因此,公安行政调解制度是我国纠纷解决机制的重要一环。但是其在实践运行中却存在着种种缺陷,为了发挥行政调解解决民事纠纷的优势,实现其价值。我们应在调解原则、调解范围、调解程序、调解效力及法律监督等方面进一步完善公安行政调解制度,提高公安机关行政调解的能力,以促进社会纠纷的解决,和谐社会的实现。     

在法治社会背景下司法调解的法律价值

司法调解在我国非诉讼解决纠纷体制中占有很重要的位置。本文通过分析司法调解内在价值与外在价值,认为司法调解符合我国现阶段的基本国情,对解决社会纠纷,缓解社会矛盾,构建和谐社会具有很重要的作用。     

坚持调解优先 着力构建多元化矛盾纠纷解决机制

周永康同志最近指出，要着力把调解优先的原则更好地体现在依法调解经济社会关系中，有效化解矛盾纠纷。吴爱英部长也指出，要始终坚持调解优先原则，把有效化解矛盾纠纷作为司法行政工作的主线。坚持调解优先原则化解矛盾纠纷是新时期政法工作执法思想、工作方法的深化，是依法治国和以德治国方略在政法工作中的生动体现，符合我国社会矛盾纠纷发展规律，反映了大众趋和决事的心理，符合新时期群众工作本质要求，对有效化解矛盾纠纷，构建和谐社会具有重大战略和现实意义。     

为治安调解制度辩护

公安机关的行政职权可以从事治安调解,治安调解是多元化纠纷解决机制中的重要组成部分,司法最终解决原则决定了治安调解的非终局性,警务活动的专业化需要发挥治安调解的功能。治安调解制度不应取消,需要完善。     

中国传统调解制度的古今之思

调解指纠纷发生后,由第三者主持,依据社会共识和一定的规范,进行劝解,促使发生纠纷的人协商解决争端。①调解是中国自古以来化解民事纠纷的基础性措施,具有传统性与制度性两大特点。称其传统是因为:调解不但在中国古代社会普遍适用,而且其并未随着中国古代社会的终止而消亡,直到当今,调解依然为人们所认可和接受,并被广泛用于解决民事纠纷。所以,其符合     

重估调解制度的价值

据报道,2003年11月12日北京市首例律师参与、公安机关公开调解的治安案件调解成功。北京市公安局负责人表示,这标志着北京市公安机关实现了真正意义的对治安案件的居中调解。诚然,该案件的调解解决将引发人们对治安案件公开调解的重视,也将引发人们对传统调解制度的重估。在我看来,此举不仅彰显了行使公权力的执法机关尊重和善待公民调解协商解决纠纷的私权利的姿态,同时也意     

中国社会纠纷多元调解机制的新探索

社会纠纷多元调解是化解社会纠纷的创新性实践机制,在政府大力创新社会治理的指导理念下,研究社会纠纷多元调解的基本法理,思考化解社会纠纷的特点和发展趋势,分析多元调解的类型及存在的问题,深化不同调解方式的衔接,合理运用各种调解手段,将推进新时期多元调解机制的创新实践。本文通过对于实践样本的实证分析,试图形成新时期中国社会纠纷解决的普适性经验。     

中美治安调解之比较概述

治安调解是我国基层公安机关主要工作之一,具有明显的中国警务特色。在美国,随着社区警务运动的兴起,对治安纠纷进行调解也正扩展为警察的重要职能。比较中美治安调解发展过程中的特点,有利于借鉴西方国家的成功经验,进一步发挥治安调解的优势作用,探索建立适合中国国情的治安调解体制。     

法官的调解能力及增强

诉讼调解是人民法院解决社会矛盾和纠纷的一种重要方式。调解作为一项重要的诉讼机制,在民事诉讼中发挥着十分重要的作用。首先,诉讼调解符合中国传统的＂以和为贵＂的儒家思想,可以从根本上解决纠纷,有效降低诉讼的对抗性,有利于社会的和谐与稳定;其次,调解具有简便、高效、经济的特点,调解方式灵活,能减轻当事人的诉讼负担,降低诉讼成本,提高审判效率,节约司法资源。更重要的是调解结案更符合司法公正的实质要求。调解的成功与否以及调解的效果如何,受多种因素影响,其中,法官的调解能力是一个很重要的因素,我们必须予以重视。     

Evaluating the shared and unique predictors of legal cynicism and police legitimacy from adolescence into early adulthood

In different theoretical traditions, negative social conditions, attachments, and interactions shape the way individuals view the law and its agents. Although most researchers acknowledge the conceptual distinction between different legal attitudes such as legal cynicism and police legitimacy, it remains unclear to what extent these attitudes stem from the same social sources. In the current study, therefore, we evaluate the social and individual factors that influence trajectories of legal cynicism and police legitimacy using a diverse community sample of youths in Zurich, Switzerland. Latent growth curve models were employed to examine patterns of change in legal cynicism and police legitimacy between 13 and 20 years of age. The findings show that legal cynicism and police legitimacy both decline into early adulthood and exhibit high rank-stability over time. Furthermore, we find that legal cynicism is closely related to individual characteristics that reflect one's inability to recognize or abide by their internal rules. By contrast, police legitimacy is shaped by socialization influences, particularly teacher bonds and police contacts. These results indicate a need to assess the measurement and interpretation of legal cynicism critically in relation to broader legitimacy beliefs and to investigate the shared and distinct sources of these different constructs.     

警察行政权的法律责任及监督机制

为维护社会秩序和增进公共福利,赋予警察在社会管理方面一定的公权力是必须的,这种权力就是警察行政权。警察行政权涉及社会的各个方面,对公民的生活影响极大,没有完善的法律责任及监督机制的制约极易给公民的合法权益造成侵害。在实践中,确实大量存在着警察行政权违法行使的情况,因此,应进一步明确警察行政权行使的法律责任并完善其监督机制。     

对公安民警合法权益维护问题的理性思考

公安民警合法权益受侵犯的原因有不良社会风气的影响;舆论导向的失误和偏差;法律法规不完善,公安民警正当的执法活动得不到有效的法律保证;使用警力不够慎重,导致警民关系紧张;民警整体身心健康状况不佳;民警在执法活动中的安全防范意识不强等。应建立和完善公安民警权益保障机制;保障公安民警身心健康,落实从优待警政策;通过教育培训进一步加强公安队伍正规化建设;加强维护民警正当执法权益的制度和法律建设;加速公安队伍物质装备现代化建设步伐,从而维护公安民警合法权益。     

CYNICAL STREETS: NEIGHBORHOOD SOCIAL PROCESSES AND PERCEPTIONS OF CRIMINAL INJUSTICE*

Studies have found that African Americans are more likely to perceive racial biases in the criminal justice system than are those from other racial groups. There is a limited understanding of how neighborhood social processes affect variation in these perceptions. This study formulates a series of hypotheses focused on whether perceived racial biases in the criminal justice system or perceptions of injustice vary as a function of levels of moral and legal cynicism as well as of adverse police–citizen encounters. These hypotheses are tested with multilevel regression models applied to data from a sample of 689 African Americans located in 39 neighborhoods. Findings from the regression models indicate that the positive association between structural disadvantage and perceptions of injustice is accounted for by moral and legal cynicism. Furthermore, adverse police encounters significantly increase perceptions of injustice; controlling for these encounters reduces the strength of the association between cynicism and injustice perceptions. Finally, the findings reveal that cynicism intensifies the association between adverse police encounters and perceptions of criminal injustice. The results are discussed in terms of their implications for research regarding perceived biases in the criminal justice system and neighborhood social processes.     

刍议新时期的警察意识

警察意识是警察行为社会存在的反映。其中,政权意识是前提,民权意识是根本,法权意识是底线。三者相互联系,不可分割,正确处理好三者的关系,是新时期警察必备的能力。     

民警开枪射击法律界限探讨——基于比例原则的分析

民警开枪射击的法律界限,就是必须遵守比例原则,满足妥当性、必要性和均衡性的要求。在警察使用枪支的时候,警察的强制力最容易侵犯到公民的健康自由权和生命权。所以我国必须修订《警察法》,使比例原则法律化,有效规范警察行政执法和刑事侦查,而且必须制定《中华人民共和国人民警察使用警械和武器法》,使《条例》这种行政法规上升到法律的高度,从而为民警开枪射击确定法律界限,使警察权和公民的基本人权得到平衡。     

怀柔远人：中葡法文化初交汇

自然境遇不同,所衍生的法文化亦不相同。中华法文化坚信良好的秩序应由＂礼＂加以维持,葡萄牙法文化则崇尚私权保护以构建稳定的秩序。差异巨大的两种法文化,在16世纪中期初汇于＂华夷交涉＂的澳门,却未产生激烈的冲突,更未融合成一种崭新的文化。其直接原因是明清政府＂建城、设官、自治＂的治澳之策确实起到文化隔离、防御之效果,而深层次原因是具丰富＂仁爱＂底蕴的中华法文化以其宽广之胸怀包容着葡人的风俗习惯与行事准则。     

当代中国法律体系的反思与重构

鉴于当代中国法律体系理论和内容存在着众多的不足和缺陷,联系市场经济和法律全球化的现实需要,有必要重新构建一种具有现实解释力和时代活力的新的法律体系理论。并以此为基础,以法域为标准,以私法、公法、社会法、国际法为基本元素重塑我国当代的部门法体系。     

公安内部法律监督论

公安内部法律监督是国家法律监督的重要组成部分。其主体是公安机关内部法律监督部门,客体是公安机关的执法行为,内容是公安机关执法活动的合法性。开展公安内部法律监督,是保障公安执法权依法行使、建立和完善社会主义市场经济、加强社会主义民主法制建设、解决公安队伍自身存在的客观问题、保证外部法律监督措施得以落实的必然要求。公安内部法律监督主要通过对规范性文件的法律审核、对各类案件的审核把关、对执法过错行为实行责任追究等方式来实现。强化公安内部法律监督应当建立监督的力量机制,树立监督的权威地位,加大监督的力度,加强监督的制度化建设。     

检察机关对派出所刑事执法监督的法理分析与制度构建

在现今中国的社会转型时期，公安机关的工作重心不断下移，公安派出所在刑事执法中的地位和作用越来越凸显。作为国家专门法律监督机关的检察机关，对公安派出所的刑事执法监督却显得软弱无力，甚至缺失。在新形势下，为了延伸监督触角，切实依法履行好法律监督职能，对公安派出所实施动态监督极为必要；我们应当借鉴成熟法治国家侦检关系的有益经验，对公安派出所刑事执法监督存在的主要问题进行剖析，以期构建起派出所刑事执法监督的新制度。