从电信业重组析《反垄断法》在电信行业等特殊领域中的适用

电信行业的垄断主要是在我国电信行业和领域,基于国家法律法规或者相关政策而形成的垄断。本文从最近的信业重组现状出发,分析了重组对于电信行业中垄断的作用,并结合反垄断法在电信行业立法和适用中的问题提出了相措施和建议。     

论电信消费者自主选择权的法律保护

电信行业极强的专业性和技术性,以及电信运营商的市场垄断地位决定了电信消费者的自主选择权不可避免地受到限制和侵害.电信消费过程中常见的“差别待遇”、“捆绑销售”、“陷阱消费”、“电信骚扰”等正日益严重地侵害消费者的自主选择权,与此同时,电信消费者的维权却举步维艰.因而我们必须检讨与电信消费者自主选择权相关的法律制度体系,并对其进行完善.     

行业垄断不能假充国家垄断

谈到电信收费问题,如果是国家基于整体利益在电信部门做出的收费决定,用户是可以理解和承受的。国家垄断是国家的意志和国家的需要,这种基于国家整体经济利益的垄断是可以允许的,是要做出一定的牺牲的。但如果是你行业部门定出收费标准,也要按正规的渠道上缴财政,不能截留在自己的部门,留在部门所有就容易滋生出腐败,形成与其他部门待遇不平衡等问题。 需要指出的是,各地电信部门必须执行国家统一的收费标准,不能各行其是。对于国家统一规定收上来的费用,应该上缴财政。而电信部门不能单方以格式条款要求用户,因为这样就违背了我们市场经济的基本关系。所谓格式条款是说双方不是出于自愿,而是一方规定的强迫另一方执行。比如你要安电话就得按他规定的收费标准交钱,不交钱不给你安,这些地方表现出行业垄断的性质,而行业垄断只是基于行业的利益和需要。把行业垄断和必须的国家垄断混为一谈,这是不行的。     

一般竞争管制与行业竞争管制在电信管制中的冲突与协调--加拿大电信管制的经验及对我国的启示

本文分析了电信业在破除垄断、引入竞争后,电信管制中,一般竞争管制与电信行业管制之间对电信经营活动管辖权存在的冲突与协调这一现象.通过介绍加拿大富有特色的做法及解决模式,结合我国现阶段的实际,以推进我国电信业发展,建立完善的电信竞争政策执行机制为目标,提出我国解决这一问题可采取的对策.     

电信行业垄断的法律规制研究

随着近年欧美各国对电信行业的改革,各国反垄断法都将电信行业等昔日所谓的自然垄断行业纳入其规制范围,并对电信业实行适度管制。我国电信行业垄断的现状令人堪忧,对电信业实行改革、引入竞争,放松管制是当务之急,同时应建立和健全电信竞争法律制度,对电信行业可实行适度管制,建立反垄断机构与行业监管机构之间的合作机制。     

浅议新形势下电信用户投诉的处理方法

电信运营商重组之后,电信行业用户投诉的数量和复杂程度大幅度上升,本文分析了新形势下电信用户投诉日益增多的原因,并结合电信企业的实际提出正确处理客户投诉、降低投诉率的几种主要方法。     

欧美竞争法在邮政行业的适用及其对我国的借鉴意义

《反垄断法》能否适用于特殊行业是我国竞争执法中争议较大的问题.国家邮政企业集法定垄断、经济垄断和自然垄断于一体,增加了反垄断执法的难度.当前对邮政行业规制的研究仅仅局限于管制层面,事实上,运用竞争法规制邮政企业的限制竞争行为是各国反垄断法都需要面对的任务,更是经济转型国家反垄断法实施的突破口.欧盟是世界邮政改革的开拓者,在逐渐取消邮政专营的过程中平等适用竞争法.美国通过改革不断扩大邮政行业反托拉斯法的适用范围.文章在深入分析邮政行业适用竞争法的必要性和可行性的基础上,考察归纳欧美对国家邮政运营商实施限制竞争行为适用竞争法的实践做法,以及邮政行业经营者集中审查和相关市场界定的具体措施,并就我国邮政行业实施反垄断法提出了可操作性的建议.     

国外电信法律体制的改革及其对中国的启示

电信业传统上被认为是具有自然垄断性质的行业。为了既避免竞争破坏资源优化配置又保护消费者的利益,许多国家要么对提供服务的私有垄断者进行价格管制,要么对垄断服务企业实行国有化。垄断经营者的低效益和电信技术发展的突飞猛进使得对电信业改革的政治呼声不断提高。在我国电信业改革不断深入的今天,学习外国在互联互通、拨打平等性与号码可带性和频谱分配方面的电信管制改革的政策和实践具有重大的意义。     

从继受到自主创新19世纪下半叶美国法上垄断概念研究

@@ 19世纪下半叶美国法上垄断概念的构建来自于英国普通法的美国化和美国各州制定法的自主创新,其中制定法的作用突出.美国法院依据自身经济发展需要重塑了英国普通法关于垄断的定义,但是仍保留了英国法上垄断的基本特征.制定法的自主创新主要体现在对垄断概念适用对象的调整和依据行业性质设定了某些行业的豁免规定和特殊规定上.     

焦点

电信联通垄断事件11月9日12时,央视《新闻30分》节目用短短四五分钟的时间抛出了一枚重磅炸弹,该新闻称,国家发改委价格监督检查与反垄断局接到有关举报后正在对中国电信和中国联通两大通信行业巨头进行反垄断调查。一石激起千层浪,瞬间全社会的目光都聚集在这个敏感的话题上。     

奋进中的阜阳联通

1994年7月19日，经国务院批准中国联通正式挂牌成立。中国联通是国有重点骨干企业和主要电信运营企业。中国联通的成立，在电信行业引入了竞争机制，打破了我国电信市场长期存在的垄断局面，使千千万万的消费者第一次拥有了电信消费的选择权：中国联通为广大客户提供了的全新服务理念，促进了我国电信业发展，是中国电信发展史上具有里程碑意义的一件大事。中国联通阜阳分公司是中国联通有限公司在阜阳设立的分支机构，1999年10月28日正式运营。九年来，阜阳联通实现了超常规、跨越式的发展，目前业务范围包括GSM，移动通信网、165互联网、193长途网、17911IP电话网等，是唯一的综合电信运营商。目前用户市场占有率近40％以上。     

关子我国电信业互联互通的立法思考

完善和强化互联互通制度是确保电信市场公平竞争的关键。新一轮电信重组完成后,电信运营企业之间的互联互通能否顺利进行将是今后电信市场能否顺利发展的关键因素之一,因而十分有必要在立法上确立和完善相关的制度和规则,以明确各方的权利和义务关系。但是当前我国的电信立法十分滞后,仅有的一部《电信条例》对互联互通只是做了原则的规定。本文侧重从经济学的角度,运用成本——效益的分析方法,对制定完善经济合理的互联互通规则作出探讨。     

缅甸成立首个反腐机构

缅甸电信腐败案引发反腐浪潮2013年1月起,缅甸政府对于电信业腐败问题的重点调查,使得该领域再次成为了缅甸国内关注的一大焦点。长期以来,缅甸电信业就因其存在的资费价格高、通讯质量差等问题而饱受民众非议。上述问题的凸显,与该国电信行业完全由政府部门所垄断有着直接的联系。目前,缅甸电信业仍由政府所属的通信与信息技术部(简称通信部)     

浅析我国电信业法制

近年来随着改革的深入,我国电信业破除垄断,引入竞争机制,取得了迅速的发展.伴随着电信业的快速发展,我国电信业的法制建设也取得了很大的成就,但是也存在很多问题.本文第一部分简单介绍了我国电信市场,第二部分主要介绍了我国电信市场法制建设的成就,第三部分介绍了我国电信市场法制建设存在的问题及其解决途径,即尽快制定我国的电信法。     

互联网行业滥用市场支配地位行为规制研究

互联网行业中垄断企业滥用市场支配地位行为限制了行业良性竞争、阻碍了行业技术创新、侵害了网络用户权益,规制互联网行业滥用市场支配地位行为对互联网行业的健康、快速、持续发展具有重要意义。本文首先简要分析了我国互联网行业滥用市场支配地位行为的现状,研究发现:互联网垄断企业滥用市场支配地位行为主要有抵制性交易、捆绑性交易以及歧视性交易等三大类型,其垄断行为具有产品的信息效应、用户的锁定效应以及复杂的垄断效应等三大特性。鉴于以上特征,文章对此类行为的违法认定原则和违法构成要件进行了详细阐述,并在此基础上提出相关政策建议,其中:政府要加快完善反垄断的法律体系,转变行政化的监管方式;行业协会组织要科学制定行业自律规范机制,发挥行业组织的软硬约束作用;行业内互联网企业要加强自身的社会责任感,提高企业自身的自律能力。     

中国铁路行业垄断问题刍议

自然垄断的产生具有必然性、合理性,本质上是合法垄断,但它作为一种特殊的垄断形式也需要法律对其加以规制。本文以中国铁路行业的自然垄断为视角,在分析其存在自然垄断的合理性的基础上,发现其在发展过程中存在的相关问题,并提出解决问题的改革建议。     

对大型供应商滥用相对市场优势地位的法律规制

供应商是日常生活中最常见的市场交易主体.在我国已全面开放的市场行业中竞争比较充分,未形成寡头垄断格局,但在各行业已出现许多占市场份额较大的供应商,在同行业竞争中极具竞争优势及行业话语权,取得相对市场优势地位.本文将从纵向和横向两方面阐述大型供应商滥用相对市场优势地位的危害,并对完善相关立法提出建议.     

浅析美国反垄断法农业豁免制度

由于农业属于高风险行业,农业生产者多处于弱势的地位,美国在反垄断法中排除了在农业特定领域的垄断行为对于竞争规则的适用,其目的是为了追求农业生产效率和保障农业生产分配的公平正义.对于美国农业垄断豁免制度立法和司法判例的研究,可以给我国完善农业垄断豁免制度很大的借鉴.     

浅析垄断企业社会责任

在新的时代背景下,企业的社会责任,尤其是垄断企业的社会责任,显现出其特殊性和必要性.垄断企业在享受"垄断"权利的同时,应该更加主动的承担更多的社会责任.我国垄断企业大多为国有企业,在承担社会责任方面存在很多不足.提高垄断企业的社会责任意识,需要政府的调控、社会的监督,更需要企业的自觉.本文首先阐述了企业社会责任的涵义,延伸到垄断企业的社会责任问题,从案例入手提出了加强垄断企业社会责任的相关建议.     

水务行业改革模式选择——论特许经营制度

水务行业毋庸置疑属于自然垄断行业,并非水务行业运作的所有环节都天然的属于自然垄断,我国目前水务行业仍然以垄断经营为主,该行业在运作的过程中的弊端也日益暴露。打破垄断应是水务行业改革的前提,从目前来看,在水务行业引进竞争机制,推行特许经营制,将自然垄断业务与非自然垄断业务分离不失为最佳的选择。