加强对国企领导干部的监督

在企业改革的攻坚阶段，加强对国有企业领导干部的监督，确保国有资产保值增值，已成为当前惩治腐败和促进经济发展的一个重要课题。健全制度完善外部监督加强对国有企业领导干部的监督，首先要改革国有资产监督体制，明确国家和企业领导者的权责，建立有效的外部监督制约机制。一是要理顺国有企业的产权关系，建立国家资产管理者与国有企业经营者之间的责任制度。成立企业资金管理领导小组，统管企业的资金运作，对各项费用实行责任成本管理。做到凡预算内的资金由责任单位负责运作，财务部门监督实施，并将其结果列入对单位负责人的政绩考…     

期权──国企的一种激励和约束机制

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中，提出了建立和健全国有企业经营管理者的激励和约束机制的问题，指出经营管理者的收入应与企业的经营业绩相挂钩，经理（厂长）年薪制、持有股份等分配方式可以继续探索。这说明在国企改革和建立现代企业制度的过程中，完善企业激励和约束机制已经成为重要的组成部分。而股票期权正是完善企业激励和约束机制的一种有效手段。 股票期权是一种金融衍生工具，它是指经营者在与企业所有者约定的期限内，享有以某一预先确定的价格购买一定数量本企业股票的权利。这种股票期权是公司内部…     

国企监督的问题与对策

近年来，国有大中型企业正在逐步向公司制转轨。在新旧体制的转换过程中，企业的领导体制、经营机制都发生了很大变化，企业内部原有的监督体系已不能适应现代企业制度的需要。党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》强调，在建立现代企业制度条件下，要强化国有企业监督制约机制。因此，正确分析当前企业监督制约方面存在的问题，进一步健全和完善国有企业内部监督制约机制，是摆在我们面前的一项迫切任务，需要我们深入研究并采取措施予以解决。本人结合自己的工作实际对这一问题作粗浅的分析。…     

强化对管理权的监督制约

党的十五大提出要加快推进国有企业改革，“要加强科学管理，探索符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制和组织管理制度，建立决策、执行和监督体系，形成有效的激励和制约机制。”我认为，在建立社会主义市场经济体制的进程中，建立和完善国有企业监督制约机制，要做好以下几方面工作。一、依法建立行之有效的制度。一是在对企业实行公司制改造过程中，要形成所有者、经营者和劳动者相互激励又相互制衡的机制，既使三者权力得以保障，又使三者行为受到制约。二是切实落实民主集中制，做到像中央纪委要求的“凡属重大决策，重要干部任免…     

关于完善国企监督体制机制的思考

第十七届中央纪委第二次全会报告明确提出，要“进一步完善国有企业领导班子和领导干部管理体制”，“进一步加强对国有企业及其领导人员的管理和监督”。实现这一目标，需要我们按照建立现代企业制度的要求，进一步建立健全对国有企业及其领导人员的监督体制机制。     

着力四个强化 提升反腐实效

第十八届中央纪委第三次全会对加强反腐败体制机制创新和制度保障进行了部署，这对于健全反腐败领导体制和工作机制，加强党风廉政建设和反腐败斗争，对于完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。贯彻落实好中央的这一重大改革措施，我们必须努力破解体制困境，消除机制障碍，整合监督力量，提升反腐实效，提高反腐倡廉建设科学化水平。     

人大监督权威缺失的传统政治文化探析

目前人大监督不力的问题,实际上是人大监督权威缺失的问题。而人大监督权威的缺失既与监督法律不完善和体制不健全有关,也与政治文化建设滞后有关。本文从政治文化的角度分析了它对宪政体制建立的关系及影响;考察了中国传统政治文化中因民主、法治和民主监督因子的缺失所导致的国民自主意识、参政意识和监督意识弱化,及其对人大监督权威的负面影响;并在此基础上指出了人大监督权威的树立的路径:在注重体制与机制的健全与完善的同时,还需要加强政治文化建设与创新。     

当前煤炭多经企业党风廉政建设工作探析

在煤炭企业的不断改革发展过程中,企业的管理机制、经营方式发生了重大变化,多经企业也站到了市场经济的前沿,由于体制、机制、管理、监督等方面尚不健全,给多经企业的党风廉政建设带来了一些不稳定因素。因此,加强多经企业党风廉政建设,完善体制、规范管理、强化监督成为现在煤炭多经企业从源头上预防和遏制腐败问题发生的当务之急。     

要研究推动企业内部监督的不断强化

在市场经济条件下,如何加强企业内部监督,促进经济健康发展,是我们国有企业亟待解决的重要课题。完善约束机制加强企业内部监督,必须改革现行监督体制,建立完善的监督体系,增强各监督主体之间的有机联系,形成内部监督合力。完善法人治理结构,强化产权监督。产权多元化是国有企业改革的发展方向,它有利于内部责任体系的运行和内部监督、控制作用的发挥。产权多元化后,要形成这样的产权监督体系:股东大会应该是企业的最高权力机构,由它对董事会和监事会进行有限授权和监督;董事会是企业的决策机构,它代表资产所有者行使经营决策权,它对经理班…     

防治国企经营管理中职务犯罪的几点思考

剖析目前国有企业经营管理中出现的典型腐败案件,笔者认为防治国企经营管理中的职务犯罪,必须在强化思想政治教育的基础上,注重抓好6个方面的工作。一是健全法制、完善机制,进一步加强对国有企业领导人员的内部和外部监督。首先,要尽快制定有关企业监督的专门法律或法规。其次,要结合建立现代企业制度,健全、完善内部监督制约机制。比如充分发挥监事会和职代     

强化监督制约机制 保障权力规范运作

近年来，随着国有企业的大量改制，建立、健全与现代企业制度相适应的监督制约机制，加强对国有企业领导干部的监督就显得尤为重要。目前，在对企业领导干部的监督机制上还存在一些问题。一是企业领导体制设置不尽合理，内部关系尚未理顺，不利于监督。从改制后的情况看，在设立党组织的企业中，主要领导的设置一般有两种形式，一是董事长、总经理、党委（总支、支部）书记三职一人兼，或者董事长、党委（总支、支部）书记一人兼，总经理分设，这种情况占了大多数。实行一肩挑，可以减少管理层次，但容易造成一人说了算的局面，内部监督、民…     

检察机关法律监督职能的完善

监督对于职务犯罪侦查工作来说,是一道必不可少的程序。对这一块的改革,要坚持内部监督与外部监督相结合,改革体制与加强管理相结合,标本兼治。本文首先阐述了检察机关法律监督存在的问题,其次,从建立和完善内部监督制约机制;通过查办职务犯罪履行法律监督职责;对法院的审判活动的监督等方面就检察机关法律监督职能的完善进行了探讨,具有一定的参考价值。     

完善国有企业领导体制的立法思考

完善国有企业领导体制的立法思考郑冬渝改革十余年来，对国有企业领导体制方面已作了一系列改革，但是，在社会主义市场经济条件下，国有企业领导体制仍然存在着若干问题。如果这些问题不解决，势必会影响国有企业的发展和进步。因此，从完善立法的角度探讨和研究国有企业...     

进一步加强监督制度建设

胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全会上的讲话中指出，要进一步加强监督制度建设，改革和完善党内监督体制，健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道，增强监督合力，加大监督制度的创新力。贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，就要紧紧抓住监督这个反腐倡廉的关键，积极探索加强监督的有效途径和方式方法，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。     

强化六个机制 完善国企监督体系

健全和完善国有企业管理体制中的监督体系，强化监督制约，不仅是建立现代企业制度的要求，也是从源头上防治腐败的重要内容。健全完善国企监督体系，不仅要研究监督主体是否缺失的问题，更要研究各监督主体是否有机结合，监督的方式方法、手段措施能否实现监督到位的问题，既要保证决策、     

案件提级管辖标准和程序机制研究

试点地区法院提级管辖案件存在范围不明确、标准不清晰、程序不完善、机制不健全等问题,应在守持普通管辖、界分指定管辖、区别案件请示、筛选示范案件、回应社会规则等原则基础上,进一步明确涉重大国家利益、社会公共利益、新类型且疑难复杂、上一级法院审理更有利于司法公正、具有普遍法律适用指导意义、存在重大法律适用分歧等需提级管辖案件的范围,并从建立依职权提级管辖案件的识别发现机制、构建当事人申请提级管辖的审查机制、健全特殊类型案件提级管辖的程序规范等方面对提级管辖程序作具体设计,从加强对下业务监督指导、建立法律适用冲突问题的监测机制、健全审级衔接风险防控机制等方面完善提级管辖制度配套措施。     

论国有企业监事会与公司内部监督的资源整合

目次一、引言二、国有企业监事会的法律地位和目标定位三、国有企业监事会的监督现状及其绩效评价四、国有企业监事会制度的完善:基于资源整合视角的分析五、结束语一、引言党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,将建立健全国有资产管理和监督体制与完善公司法人治理结构作为现阶段我国国有企业改革的两个主要任务。而国有企业监事会作为一种专门的国有企业监督机制,是完善国有企业公司法人治理结构的关键。监事会作为公司法人治理结构的一个重要构成,对     

完善我国税收管辖制度的思考

税收管辖是非常重要的税收程序要素。我国的税收管辖制度存在一系列问题有待解决。国有企业改革不到位 ,分税制财政体制的不完善和税收法制的不完备是造成目前这种状况的主要原因。完善我国的税收管辖制度有赖于与国有企业改革相适应的分税制财政体制的建立 ,以及税收法制的健全。     

加强检察机关法律监督职能的必要性与对策设想

目前，我国公民的法律意识包括国家工作人员的法律意识还不强，执法、司法、守法等法制环节还存在不少问题。在这种情况下，只能加强法律监督，不能削弱。但目前检察机关的法律监督有弱化的趋势，要从根本上改变这种现象，应完善法律监督的有关立法，建立和完善内部监督制约机制、保障监督机制，不断加大改革力度，增强法律监督活力，进一步创新监督体制。     

三中全会《决定》第36条

正加强反腐败体制机制创新和制度保障。加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导。改革党的纪律检查体制,健全反腐败领导体制和工作机制,改革和完善各级反腐败协调小组职能。落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责,加