突发事件应急指挥系统与联合指挥

现场应急的有效协作,是确保有重大事故成功响应的关键因素,联合指挥是管理所有事故应急响应有效机制,是多辖区参与跨地区与跨行业响应行动的必要平台.     

突发事件应急指挥系统与联合指挥

现场应急的有效协作,是确保有重大事故成功响应的关键因素,联合指挥是管理所有事故应急响应有效机制,是多辖区参与跨地区与跨行业响应行动的必要平台.     

城市应急管理系统功能与GIS功能应用

城市安全事故、灾害、突发重大事件多发和危害增加对城市乃至整个国家所造成的损失越来越大，各类城市应急管理系统，在有效应对突发事件，迅速做出应急响应辅助决策方面不可或缺。本文综述了目前城市应急管理系统的基本功能，阐述了地理信息系统（GIS）功能在城市应急管理系统设计开发上的基本应用。[编者按]     

城市突发事件多部门应急联动响应规律研究

城市突发事件的联动应急响应对提高应急资源的配备与应急管理的效率具有重要意义.本文对某地建立的社会应急联动系统中的公安、消防、急救、交通等不同部门之间的联动响应规律进行了分析.结果表明:不同应急部门之间存在着多级联动现象,其中急救部门参与的联动响应次数最多,反映出城市突发事件应急响应对保障性资源存在较大的需求；此外,在不同时段内,各级别的联动响应分布离散程度均比较小,表现出联动应急响应具有明显的时间聚集性特征；最后,各部门应急响应时间序列之间存在着显著的相关性,表明了各部门应急响应之间具有一定的相互影响,有利于人们进行突发事件预警.     

基于GIS的企业管道安全应急决策支持系统的设计研究

企业管道安全应急决策支持系统是一个以管道安全事故突发公共应急响应全过程为主线，涵盖管道事故的检测监控、预测预警、应急救援、风险评价等各环节的系统工程。通过对事故发展趋势进行科学预测，对事故可能产生的危害进行预评估，形成管道突发安全事故的应急救援预案库，形成对重大突发公共事件的可靠预防、全方位监测监控、快速响应、准确预测与快速预警，高效处置的运行机制与能力，切实提高保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少事故灾难造成的损失，对保障公众生命财产安全和维护社会稳定，具有重要意义。     

俄罗斯的防救灾体系

作为世界上灾害事故频发的国家之一。俄罗斯对于本国的灾害响应工作十分重视。俄罗斯不断加强俄罗斯联邦紧急状态预防和响应统一国家体系（UEPRSS）和俄联邦民防、应急与减灾部（BVERCOM）的发展整合。规范应急响应的制度和程序，努力打造及时、正确的灾害管理体系。     

欧盟跨国应急响应机制及其启示

随着我国对外开放以及"一带一路"战略的不断深入,发生涉我境外突发事件的潜在风险逐渐增加。由于缺乏统一、高效的应急响应国际合作机制与平台,在马航MH370航班失联事件等跨国性重特大突发事件中,初期应急救援效果往往不甚理想。2006年以来,欧盟不断加强跨国应急响应机制建设,并于2013年升级为综合性政治危机应急响应机制(IPCR),在协调各成员国共同应对欧盟内部的跨国性大规模突发事件以及参与其他区域的国际应急救援等方面发挥了较好的作用。借鉴欧盟经验做法,我国应当进一步建立健全跨国性综合协调机构、危机沟通信息系统、应急响应流程、联合应急演练等工作,不断提高政府跨国应急响应能力。     

雾霾应急的中国实践与环境法理

我国已经基本形成雾霾应急的规范体系与制度体系,但实践中仍然存在对健康权保护不足和对财产权、自由权侵害过度的问题。由于雾霾形成机理与传统权利侵害在结构上存在差异,基于传统公法学体系的行政紧急权力理论无法对政府重污染天气应急行为进行有效监督和制约。以国家环保义务理论为基础,可以从效果裁量的两个方面入手,对雾霾应急进行更具针对性的分析。针对目前部分城市的空气重污染应急预案不符合国家环保义务的内在要求的情况,可以根据2014年修订的行政诉讼法,对应急预案中的应急响应条件和应急响应措施进行不同程度的司法审查,通过司法途径监督、纠正当前各地重污染天气应急预案中的不当规定。     

美国、加拿大、意大利应急管理现状和对中国的启示

为应对各种突发公共事件，美国、加拿大和意大利等国都建立了比较完备的应急机制，这些国家的应急管理模式在国际社会都处于领先地位，许多方面值得我们学习和借鉴。他们的应急管理机制建设对中国有许多重要启示：建立协调一致、有序高效的指挥系统，是有效应对突发公共危机的重要基础；快速救援的机制建设，是有效应对突发公共危机的关键环节；促使全社会高度关注、共同参与，是有效应对突发公共危机的根本保证。[编者按]     

多部门的应急决策研究

当紧急事故发生时,应急决策的适当与否决定着能否成功地控制事故。应急响应往往涉及到多个应急部门机构,需要这些部门机构的各专家各施所长,共同决策。本文通过对事故的应急决策特征及多部门应急响应过程的研究,给出了一种简单的多部门应急机构的应急决策方法。