人大代表发表意见何罪之有

人大代表与市长座谈、市长倾听人大代表的意见,本是一件深受群众欢迎的好事。然而,湖北省长阳土家族自治县地税局的税官们却因人大代表在座谈会上的发言中对地税工作提了意见,便慌了手脚,连忙派人对人大代表的发言内容进行追查,还套用税务稽查工作规程,对人大代表作询问笔录,并让人大代表当场对笔录内容签字认可。这一严重侵犯人大代表合法权益的事件,受到了宜昌市人大常委会的严肃查处。     

增设新平台 履职有回音——瑶海区人大开展“代表接待日”活动有成效

正如今在合肥市瑶海区的镇、开发区、街道及新站各社区,人大代表活动有了新地点、新内容、新方式。区人大常委会去年出台了《关于开展人大代表接待日活动的决定》,将每月15日定为人大代表接待日,在全区范围内开展人大代表接待选民活动,为人大代表密切联系群众、依法履行职责提供了新的平台。全区各地在认真建     

寿县人大常委会——三新招迸发代表活力

组织县人大代表列席县政府常务会议,精选人大代表在人代会上的审议意见集中印发,创新督办代表建议方式方法……今年以来,寿县人大常委会推出三项新举措,充分发挥人大代表作用,让代表工作进发新的生机和活力。人大代表列席县政府常务会议4月12日,寿县人大代表、民主社区工作人员柏跃敏与另一名县人大代表首次步入县政府议事殿堂,列席了县政府第十五次常务会议。事后,她深有感触地说:"以往我们人大代表只是在人代会期间听取、     

县乡人大代表竞争性选举制度研究

本文简要评析了我国县乡人大代表选举制度的现状,对县乡人大代表选举中实行竞争性选举的合理性进行了基础分析,提出了竞争性选举在县乡人大代表选举中的制度安排。     

留任还是离职?——基于履职能力视角的人大代表连任机制研究

选贤任能是中国国家治理体系的显著优势,然而人大代表连任中的选贤任能现象却尚未得到学术界应有的关注。论文尝试回答以下问题:为什么有的人大代表能够获得连任而别的人大代表却不能?履职能力因素如何影响人大代表的去与留?论文以A市2010—2014年第五届人大共410名人大代表作为研究对象,基于他们的个人基本信息、参与提出的建议数量和是否获得连任的数据,从潜在履职能力和显在履职能力两个维度构建分析框架,运用Logistic二元回归模型探讨了人大代表的履职能力因素对其获得连任的影响。研究发现:在潜在履职能力层面,履职经验丰富、专业知识较强、财富资源较多及政治地位较高的人大代表更容易获得连任。在显在履职能力方面,总的履职产出较多、任职中期履职产出较多的人大代表更容易获得连任。上述发现回应了"人大代表维系权力是靠关系还是凭能力"的争论,基于中国经验与选举研究中的在任效应理论展开了理论对话,展现了人大代表的选任机制既能为政治体制输送合法性,又能为国家治理提供有效治理能力的显著优势。未来应完善人大代表连任提名中的履职能力考察机制并提升人大代表的问政水平。     

代表之家:搭建代表履职新平台——重庆南岸区人大创建“人大代表之家”工作纪实

"代表代表,开完会就了."这是人们对一些地方基层人大代表闭会期间活动少、履职不够等问题发出的感慨.而这些问题,如今却在重庆南岸区得到了有效解决--自去年以来,该区人大常委会采取"试点引路、整体铺开"的方式,在全区开展了创建"人大代表之家"活动,并把创建工作延伸到"代表进社区(村)",有效地解决了代表闭会期间活动无固定场所和信息闭塞等问题.目前,全区共建立市人大代表之家1个,7个街道和7个镇建"人大代表之家"29个,其中,市区镇三级人大代表之家7个、市区人大代表之家7个、区镇人大代表之家12个、镇人大代表之家3个,并同时建立社区人大代表工作室23个.     

增设新平台 履职有回音

如今在合肥市瑶海区的镇、开发区、街道及新站各社区,人大代表活动有了新地点、新内容、新方式.区人大常委会去年出台了《关于开展人大代表接待日活动的决定》,将每月15日定为人大代表接待日,在全区范围内开展人大代表接待选民活动,为人大代表密切联系群众、依法履行职责提供了新的平台.全区各地在认真建设人大代表活动室的基础上,组织人大代表接待选民群众,广泛收集选民反映的问题,为选民释疑解惑,帮助解决实际困难,得到广大选民的普遍肯定.截至2013年12月底,共有169名人大代表参与活动,接待群众630余人次,收集群众反映的问题和建议300余件,为群众答疑解惑、解决实际困难232件.     

杜集区 固本强基发挥代表作用

人大代表小组活动是人大代表在闭会期间履行代表职责的基本形式。近年来,淮北市杜集区人大常委会不断探索总结代表小组活动经验,辖区内各级人大代表小组的活动质量有了明显提高,较好地发挥了人大代表闭会期间的作用。高标准建好代表活动室杜集区有各级人大代表440名,区人大常委会本着就地就近、便于组织、便于活动的原则,组建了23个代表小组(市级5个、区镇18个)。该区     

人大代表的结构分析

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表作为人民代表大会的重要主体,肩负着重要使命和职责。人大代表的结构是否合理,直接关系到人民当家作主权利的实现。本文系统分析了人大代表的结构现状,着重探讨了形成人大代表结构现状的原因,并提出了优化人大代表结构的相关建议。     

可否全面推行人大代表信访代理制

人大代表信访代理,就是由人大代表收集和整理群众想要请诉求的问题,真正把群众的来访转化为人大代表的建议和意见,督促有关部门及时处理,使各种问题化解在基层。有人认为,推行人大代表信访理制,在群众与党委政府之间架起一座连心桥,不仅为活跃代表工作、发挥代表作用搭建了舞台,而且为构建信访大网络、化化解社会矛盾起到了重要作用。但也有人认为,人大代表信访代理制不宜推广。     

马玲:做一名群众满意的人大代表

"当了十多年的人大代表,我没有做出什么可圈可点的成绩,反而,是履行人大代表职责的经历让我有了很大的收获,特别是在思想认识层次上得到了巨大的提升,使我更深刻地理解了人大代表神圣而艰巨的使命。"——六安市四届人大代表马玲"在这里,我要由衷地说,当了十多年的人大代表,我没有做出什么可圈可点的成绩,反而,是履行人大代表职责的经历让我有了很大的收获,特别是在思     

用行动践行履职承诺——访省人大代表高允连

在我省十二届人大代表中,来自企业界的人大代表占有一定的比例。以前,企业界的人大代表在履职中鲜有给大家留下深刻的印象,普遍认为他们更多地把"人大代表"这一职务当做一种荣誉。然而,在这次采访中,我们却发现他们的履职精神饱满,履职干劲十足。不仅认真学习尽快进入角色,还紧贴群众提出大量的议案、建议,有力地助推了我省经济社会稳中求进发展,人民群众幸福指数提升,充分展现了人大代表的风采。     

人大代表走访信访户值得提倡

日前，浙江省奉化市松岙镇人大推行了人大代表走访信访户活动，组织50名在该镇的市人大代表和镇人大代表走访信访户。     

歙县：编印书籍宣传代表履职事迹

日前,歙县人大常委会编印了《我们心中的人大代表》一书，该书收录了100名在该县的各级人大代表的先进事迹。他们牢记“人大代表人民选，人大代表为人民”，服务中心力求新作为，调查研究力求新成果，关注民生力求新探索，联系群众力求新进展，     

紧贴群众事事关心——访省人大代表王云胜

"当选省人大代表后,我一直感觉重负在身,唯恐辜负了组织的信任和人民的重托。几个月以来,我通过参加一系列学习培训,对代表法内容进行了深入理解和思考。我认为要当一名称职的人大代表,履行好人大代表职责,必须密切联系群众、倾听百姓呼声、全心服务人民,从做好每一件力所能及的事情中去体现人大代表的为民情怀。"省十二届人大代表、寿县寿春镇九龙村党总支书记王云胜谈及对履行人大代表职务的理解时如是说。笔者见到王云胜时,他的那件白     

激发代表履职活力充分发挥代表作用

人大代表是人民代表大会的主体,充分发挥人大代表的作用,对做好人大各项工作具有重要的意义。作为淮北市相山区南黎街道人大工委主任,笔者先后组织了6次相关代表活动,专题调研在南黎街道的市、区人大代表履职情况,对存在问题、形成原因和解决办法进行了探讨。在调研中,我们发现,人大代表在人代会期间尚能正常履职,在闭会期间却不同程度地存在着“三不现象”。     

人大代表公布电子信箱值得推广

据媒体报道,深圳市人大常委会主任会议于近日通过了《关于设立市人大代表电子邮箱并向社会公布的方案》,所有深圳市人大代表都将向社会公布电子邮箱,闭会期间代表也可对一府两院进行询问。市民找人大代表反映意见将不再是难题,这种有利于代表联系群众的做法开了全国的先河。联系群众(选民)是人大代表履行职责的基础。近年来,各级人大代表为之作出了不懈努力,做了许多卓有成效的工作。例如,当面接待群众、召开座谈会、走访了解和视察检查、发征求意见函等。在现代信息社会条件下,人大代表向社会公布电子信箱无疑使社情民意的传达多了一条重要…     

谈人大代表制度与人大监督权

人大监督作用的发挥,需要全国各级人大代表有效地履行职责,行使宪法赋予的相关权力。本文从人大代表角度出发,就人大代表角色定位与人大代表专职化等问题,探讨了人大代表监督作用发挥的改进和人大监督制度的完善。     

试论人大常委会罢免涉罪人大代表的时机选择

今年＂五一＂期间,浏览新闻。两则关于罢免人大代表的消息引起了笔者的浓厚兴趣。 其一,4月30日,在湖南省溆浦县人大常委会会议上,有关部门作了关于县代表第138选区罢免米晓东县人大代表职务的情况报告,认为米晓东的人大代表职务已被原选区选民罢免，正式终止其县第十五届人大代表的资格。     

邀请代表旁听评判法官庭审值得提倡吗

近年来,一些地方人大常委会为加强对审判工作的监督,相继出台了人大代表旁听庭审办法,其中有的规定由旁听的人大代表对法官庭审情况按优秀、良好、一般三个档次作出评价。对于这一做法,有人认为,人大代表对法官庭审情况作出评价符合人大代表作为监督者的这一身份;但也有人指出,人大代表走进法庭对法官庭审实施现场监督,并对法官庭审进行评判,这已在某种程度上妨碍了法官审判职权的独立。