给民间反腐一个制度化出口

◆民间反腐：突破和缺憾 在对各级官员的工作、生活等方面的“阳光”监督中，近年来不时可见我国民间反腐力量的身影。《嘹望》新闻周刊近期调查发现，以陕西省“华南虎照造假事件”最终被揭穿为标志，我国民间反腐已从传统的举报、信访等方式，逐渐转变为以网络为平台进行反腐，并形成体制外一支重要的反腐力量。     

反腐网站的江湖

近些年来，中国民间反腐网站“风生水起”。但所谓有人在的地方就会有江湖。中国民间反腐网站也概莫能外。一些网站以“维权”、“反腐”等名义，进行招摇撞骗、敲诈勒索等违法活动的现象日益凸显。今年以来，国家互联网信息办公室就先后关闭了89家此类网站。     

民间网络反腐者

有这样一些人，不是官员，不是记者，不隶属于任何职能部门，但他们却做着社会监督的工作，而且他们中的某些人无疑在这个领域已经取得令人瞩目的成绩。他们的头衔，是民间反腐者。     

公民网络言论反腐功能研究

随着网络的逐步发展和积极应用,网络反腐在我国已渐成气候。公民通过网站互动、新闻跟帖、网络举报、论坛、博客、微博、民间反腐网站等各种言论平台在网络反腐中发挥着重要作用,但也存在网民言论非理性、网民言论代表性不足、网民意见权威性不够、网络管制法规不健全等问题。我们应该从加强网络立法、落实公民言论自由的宪法权利,加强网站行业自律、提高网民网络素养,加快制度建设、建立健全网络反腐言论处置机制,鼓励和支持民间反腐网站等方面协力促进网络反腐的发展,并把这一体制外反腐力量更好地纳入到整个反腐体系之中,使民间资源与官方资源形成良性互动,使公民网络言论反腐迈上制度化、规范化的轨道。     

网络反腐：中纪委从幕后走向台前

9月9日，两高关于信息网络诽谤等犯罪的司法解释，被一些人理解为给民间网络反腐套上“紧箍咒”。近期多个曾参与网络反腐的“大V”被抓。曾风光一时的微博、论坛等平台上网民反腐似乎遇到“寒冬”。     

缺乏法律规范成网络反腐硬伤

2008年，被不少网友称为中国的“网络监督年”。在这一年，网络以其公开、透明、快捷、影响面广的特性成为反腐新平台。不断壮大的民间网络监督队伍．使网络成为网友表达反腐诉求的一个重要渠道。而一些纪检监察部门每天都在网上监测腐败线索，这里也成为他们获得线索的一个重要途径。     

刑事侦查中网络反腐的思考

随着互联网的飞速发展,网络技术不断融入到反腐的全球浪潮之中,并发挥了超乎想象的作用力和影响力,形成了一股强大的有技术支撑的公众反腐力量。但由于普通公众和侦查机关对于腐败的理解有差别,形成了腐败行为与腐败犯罪之分,如何能够将日趋高涨的网络反腐民间力量与检察机关专门反腐机构有效的结合起来就成为亟待处理的难题,然而不容置疑的是,如果民间反腐与官方反腐、权力反腐与权利反腐两股力量能实现有效结合,我国反腐斗争将会获得实质性进展。     

网络反腐有活力也有风险

互联网给民意表达提供了无限平台，也顺带搅活了民间反腐的一池春水。     

反腐败利用“权斗”并无不可

近段时间，由网络曝光导致贪官被查处的案例频频出现，不少人为之叫好，认为民间反腐力量壮大与官方反腐力度加大齐头并进，反腐前景大可期待。也有人对此表示不安，认为网络曝光导致贪官被查，大多是官场权力斗争的产物。     

反腐“提速”远近谈

十八大之后，中央领导密集发声反腐。同时，民间反腐声势浩大，网络曝光官员涉嫌贪腐事件此起彼伏。引人注目的是，职能部门查处案件明显“提速”——重庆北碚区区委书记雷政富从不雅视频曝光到被免职仅用了63小时；黑龙汀双城市有关部门得知女记者实名举报该市人大代表、市工业总公司总经理孙德江后，次日就成立调查组，没过几天孙德江就被终止人大代表资格并被免去总经理职务。这样的反腐速度，在以往是十分罕见的。近期，不少人对反腐工作给予积极评价并寄予更大希望，一定程度上就是受到了反腐“提速”的鼓舞。     

假如网络替代了法律和制度

据报道，效仿印度网站“我行贿了（I paid a bribe）”，国内已出现“我行贿了”、“我行贿啦”、“我贿赂了”等多家民间反腐网站。“我行贿了”网站创办第二天就有近5万人访问。     

印度腐败问题:根源、治理与启示

腐败问题一直是印度发展道路上的一个难于治理的问题.透明国际①每年发布全球清廉指数显示,印度政坛腐败猖獗.印度政坛腐败有制度根源、历史根源、工资收入低、经济发展水平低等原因.印度国内通过反腐立法、建立反腐机构、动员民间反腐组织等手段严控腐败行为.实践证明,印度反腐努力并未取得相应成效,印度在反腐道路上要取得突破,国内反腐机构必须独立,通过严厉打击腐败,提高腐败犯罪成本,才能有效遏制腐败蔓延.     

韩国：对腐败全面开战

《金英兰法》的全称《禁止收受不当请托和财物的法案》，是韩国反腐进程中一部具有划时代里程碑式的反腐法典。它专门用于惩处韩国公职人员的贪污腐败行为，被誉为韩国社会的“反腐利器”。经韩国国会政务委员会、朝野议员总会、国会法律司法委员会等部门的层层补充和修改之后，《金英兰法》的适用范围更加广泛。除了公职人员及其配偶之外，民间领域的私立学校和幼儿园教职员工、私立学校所属财团理事长和理事以及媒体从业人员等也被纳入该法案中。据此计算，将有300万人成为该法的直接适用对象。如果把间接影响考虑进去，全体韩国人都将包括其中。（图/东方IC）     

监管“裸官”的法治考量

道高一尺，魔高一丈。在反腐的高压之下，一些腐败现象总会变出不同的花样来，而新的腐败形式又需要新的反腐举措予以治理。例如“裸官”就是近年来我国法治健全、反腐形势渐紧背景下生出的一种腐败苗头。从陕西省政协原副主席庞家钰、福建省工商行政管理局原局长周金伙，到出走巴黎不归的温州鹿城区原区委书记杨湘洪等，一个个典型的“裸官”引起舆论哗然，更有“4000名贪官卷走了500多亿美元”惊人数字，让老百姓在贪官们的“胜利大逃亡”面前惊叹无语。     

落马官员信仰什么

最近10年来频发贪腐大案，越来越引起政治学者关注，他们开始运用理论工具，寻找贪腐官员的思想变迁、信仰扭曲的蛛丝马迹，求解在整个社会道德规范和政治制度改革背景下的“防腐、反腐”之道。然而，对官员群体的思想状况研究，却受限于少得不能再少的科学调查．     

遥想公瑾当年：古代麦事

二奶小三反腐，捷报接二连三。据说最近原配夫人也加入了反腐的队伍，原来“家中失窃、日记丢失、二奶翻脸”三利器，加上最近“网络反腐”、“艳照反腐”等反腐力量已蔚为大观。其实在这些手段中，只有一个关键字：色。     

浅议微博问政与微博反腐

2012年微博反腐风生水起，在众多反腐案件中，均可以看到微博的身影。小微博、大使命，微传播产生微动力，缓慢但坚实地推进着国家新语境、国民新思维和社会生态的变革。微博反腐作为一种新兴的反腐方式，具有快速、便捷、及时、公开等特点，但其自身也存在情绪化、信息不对称等缺点，本文针对当前微博反腐的现状，提出相应的对策与意见，以期微博反腐逐步走向规范化、制度化的道路。     

检察机关反腐机构设置研究

当前检察机关反腐机构设置引起了检察机关侦查权弱化、侦查资源浪费、内部侦查一体化减弱和背离侦防一体化等问题。本文通过比较中国、日本和香港反腐机构的设置,结合精简效能,侦查一体化等原则,建议融合目前的反贪、反渎、预防、控告(举报中心)、技术以及法警部门的工作职能,组建一个"大反贪局",强化侦查一体化,构建惩防一体系统,提高反腐能力。     

民间反腐网站走红网络易产生诽谤 增加反腐成本

近日，3家模仿印度网站“我行贿了”的同内民间反腐网站走红网络，不少网友纷纷在这3家网站上发帖曝光自己的行贿内幕，引发不少网友的“围观”，以致“我贿赂了”中文网冈访问量过大出现服务器瘫痪。     

全球为何关注中国反腐败？

近日，习近平总书记的反腐讲话引起全球关注。1月22日。英国广播公司、英国《卫报》网站报道：“习近平发誓在反腐运动中既打‘老虎’也打‘苍蝇’、、”23日，新加坡《联合早报》报道：“习近平再度展示反腐决心，”并引用分析人士的话指出：“尤其是提出‘把权力关进制度的笼子’，可谓切中腐败顽疾的要害。”……