贵州省遵义市地方税务局 加强“两权”监督 推进地税工作

贵州省遵义市地方税务局把税务工作“两大权力”(税收执法权和行政管理权)分解成160多个“权力点”,让“权力”制约“权力”,从机制上进行管理。同时,进一步深化征管改革,建立健全对税收执法权监督的制约机制,建立健全对人事管理权的监督制约机制,进一步深化财务管理改革,建立健全透明、公开的财物管理制度。抓好民主生活会的落实,实施面对面的监督和深入开展执法监察活动,认真查处违纪违法案件。通过加强对“两权”监督工作的齐抓共管,该局地方税收工作取得明显成效。2002年,全市地税系统税收收入比上年增长12.47%;2003年,全市地税系统组织…     

地税系统加强“两权”制约监督的对策与思考

从体制和职能上讲,地方税务机关一方面是国家的经济执法部门,代表着国家行使税收执法权,即国家税法赋予的税务“征、管、查、罚”的征收执法权力;另一方面,省以下地税机关作为垂直管理部门,担负着组织地方财政收入的重任,具有相对独立的行政管理权,即系统内的“人、事、财、物”等行政权力是垂直管理。也就是说,地税机关享有税收执法和行政管理两项权力(简称“两权”)。客观地说,自实施“两权”以来,地税系统较好地贯彻执行了国家税收法律法规,维护了税法的严肃性;同时在加强税收征管,为纳税人提供优质服务的过程中,也建立起一支综合素质较…     

综合信息

积极构建“两权”监督新机制芜湖市地税局去年６月以来，安徽省芜湖市地税局结合税收工作的实际，构建了一套以制度、监督、责任追究为主要内容的管理机制，强化了对税收执法权和行政管理权的监督制约，促进了各项地税任务的完成。在制度建设方面，市局党组责成相关部门对系统内所有涉及税收执法方面的规定、制度、办法进行全面清理，对不符合现行法规的内容，分别作废止、修改等处理；针对权力运行中容易发生问题的环节，修订、整理有关工作制度和规定。在加强“两权”监督方面，全系统在对征、管、查、罚等环节进行认真梳理的基础上，采取…     

强化“两权”监督 保证依法治税

税务部门作为经济执法管理部门，掌握着国家的税收大权。认真学习江泽民总书记“七一”讲话精神，使我们对税务部门以“三个代表”重要思想为指导，对税务机关和税务人员的税收执法权和行政管理权（以下简称“两权”）的监督制约，保证国家税收征管的正确实施，有了更深入、更全面的认识，责任意识进一步增强。强化“两权”监督制约，是税务系统防范和治理腐败的治本之举少数税务人员违纪违法案件发生的原因是多方面的，除其主观原因外，在客观原因上有两点很突出：一是税务人员的执法环境日趋复杂，偷骗税与反偷骗税、腐蚀与反腐蚀的斗争异…     

构建“五项”机制 强化“两权”监督

近年来，厦门市地税局从加强干部队伍建设，促进税收收入事业发展的大局出发，充分重视对税收执法权和行政管理权的监督制约工作，把它作为落实“两手抓，两手都要硬”的一项基础性工程，结合地税工作实际作了许多有益的实践和探索。通过建立和完善五个机制，不断深化改革，完善管理，使两权运作日益步入规范化和法制化的轨道，促进了党风廉政建设的深入发展和税收各项任务的圆满完成。以改革创新为目标构建治本兴廉机制我局严格按照新的《征管法》进行征收管理，科学配置税收执法权，深入开展征管质量考核；加强税务稽查规范化建设，严格实…     

加强“两权”制约 推进依法治税

近年来,江苏省连云港市国家税务局针对本部门权力相对集中、分散执行任务容易失控等问题,着力构建和完善税收执法权和行政管理权监督制约机制,保障了各项税收工作任务的完成,树立了部门良好形象,全系统连续3年被评为省级文明行业。健全管理机制规范行政行为该局积极建立并完善以制度管理体系、岗位职责体系、考核追究体系为主要内容的内部管理机制,为依法行政提供规范化的管理依据。健全制度管理体系,规范税收行政管理。该局在对过去制定的管理制度进行全面回顾和系统梳理的基础上,形成了覆盖税收人、财、物管理和征、管、查执法各个层面,由…     

推行公开办税 促进“阳光”执法

近年来,各级税务机关普遍结合实际,对税收执法权和行政管理权进行了科学分解,进一步健全和完善监督制约办法,推动了源头治腐工作的深入开展,促进了税收任务的圆满完成。本刊特报道湖北省黄冈市国税局规范税收执法权的做法,供大家借鉴。     

湖北省襄樊市地方税务局 勤廉带队伍 务实铸辉煌

近年来,湖北省襄樊市地方税务局在落实科学发展观、建设和谐地税、构建和谐社会的实践中,坚持对税收执法权和行政管理权进行全方位、全过程的监督制约,深入推进党风廉政建设,税收任务年年超额完成、队伍素质日趋提高、文明行业创建、软环境建设     

标本兼治 科学监控 不断提高税收执法监察工作水平

近年来,我局坚持将廉政勤政建设贯穿于税收执法权和行政管理权运行的全过程,以信息化技术为依托,以现行法律、法规和政策为依据,以群众反映强烈的问题和违纪违法行为易发、多发的税收执法环节和部位为重点,以执法监察为手段,对税收执法权实施全方位的过程监督,有效规范了税收执     

税务工作人员职务犯罪的易发环节／原因及预防的对策建议

税务机关主要通过行使税收执法权和行政管理权来履行职责，涉及的范围广泛，内容复杂，主要包括执行税收政策行为、税收征管行为、税收稽查行为、出口货物退税行为、征收票证管理行为、经费管理行为等方面，每种行为又包含着不同的业务职能。通过调研，本文分析和归纳了税务工作人员在行使税收执法权和行政管理权过程中容易引发职务犯罪的原因和对策。     

淮安市地税局:重点监督“两权”

税收是国家财政收入的主要来源,我国绝大多数财政收入来自税收。税务机关作为国家重要的经济执法和管理部门,掌管着国家税收政策的拟定、税收征管等重要权力。改革开放以来,我国的税务事业有了长足的发展,但也出现许多新情况、新问题,特别是各级税务机关和广大税务工作者面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。对此,全国各级税务机关坚持以强化对税收执法权、行政管理权的监督制约为重点,认真做好依法治税、从严治队、科技加管理这“三篇文章”,走出了一条紧密结合税务系统工作实际的反腐倡廉的新路子。本刊这期特报道江苏省淮安市地税局、广东省地税局和内蒙古鄂尔多斯市地税局围绕税收业务开展党风廉政建设的情况,供大家借鉴。     

坚持依法行政 建设和谐地税——沁源县地方税务局依法行政工作纪实

2011年,山西省沁源县地方税务局在市局和县委、县政府的坚强领导下,始终坚持“依法治税、从严治队”的工作方针,以全面建设法治地税、平安地税、和谐地税为目标,稳步提高依法行政意识和能力,全面规范税收执法权和行政管理权,连续多年保持了“行政复议零发生、税收执法零诉讼、重大过错零纪录、干部队伍零发案”的良好纪录,为地方经济转型跨越发展营造了法制、公平的税收环境。     

改革带来面貌新——江西省国税系统行风建设侧记

记者在江西省国税局听到这样一些介绍,全省国税系统连续三年超额完成税收任务,2004年上半年,已组织各项税收收入81.16亿元,比去年同期又增收14.54亿元,增长21.8%。他们说,这些成绩的取得,很突出的一个因素是省国税系统上下以改革促管理,推动了行风建设。深化征管改革实施体制创新该局把纠风工作紧密融入到税收征管中,通过体制创新加强对国税干部的监督,加强对税收征收管理中权力的制衡。一是将税收征管的征收、管理、稽查等三项主要职能进行机构内和机构间的分离,分解税收执法权,实行税收征管专业化,建立起既相互监督制约,又相互促进的工作…     

开展税收风险防控工作

近年来,安徽省芜湖市国税局在开展税源专业化管理改革试点工作中,创新纳税评估机制,规范纳税评估行为,加强对税收执法工作的监督制约,防范税务人员廉政风险,促进了国税系统党风廉政建设。通过职能再造,提升税收风险防控能力。将税源管理职责划分为服务性、监控性、查处性三类,构建税源专业化     

构建“四个体系” 强化“两权”监督

江苏省泰州市地方税务局坚持以权力制约为核心,以制度建设为保证,以过程控管为主线,以责任追究为手段,对税收执法权和行政管理权进行全方位、全过程的监督制约,进一步推进党风廉政建设,为全系统三个文明建设提供了重要保证。2003年,被江苏省委、省政府授予“省文明单位标兵”称号。构建规范的权力运行体系市局党组在认真调查研究的基础上,坚持从建章立制入手,以完善的制度规范权力的运行。几年来,先后建立健全了党组议事规则、市局工作规则、重大事项决策及执行制度、领导干部廉洁自律规定、领导干部重大事项报告制度、领导干部任期经济责任…     

防范廉政风险促进税收增长

河北省廊坊市地方税务局紧紧围绕税收执法和行政管理“两权”运行的重点环节，按照“制度＋科技、预防＋监控”的理念，积极开展监控权力运行、防范廉政风险工作，逐步形成了“监控机制多元化、监控手段现代化、监控预警信息化”格局，促进了税收增长。     

浅谈监察机关在宪法和国家机构中的地位

一当前,监察机关在行使监察权开展反腐败促廉政的工作过程中,由于缺乏应有的法律依据和可靠的法律保障,其工作虽有显著成绩,但常常遇到阻碍和干扰。其原因多种多样,最根本的是没有确立监察权的宪法地位。我们知道,中华人民共和国的执法权主要分为两类,一是司法权,如审判机关的审判权,检察机关的检察权;二是行政执法权,如审计机关的审计监督权,监察机关的行政监察权,税务部门的税收执法权等。我国宪法对两类执法权中的审判权、检察权和审计监督杈的法律地位都有明文规定,例如,宪法第126条现定:“人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”第131条规定:“人民检察院依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关、社会团体及个人的干涉。”     

安塞县国税局规范税收执法成效显著

规范执法是推进依法治税工作的首要任务，也是树立国税良好形象的基础性工作。近年来，安塞县国税局以建设法治型国税机关为目标，以税收执法责任制为抓手，坚持“风外并举、重在治内、以内促外”，夯实机制基础，延伸监督触角，有力地推动了各项税收工作的发展，截止2007年10月底全局共组织。“两税”收入92328万元，完成年度计划的88％，执法管理系统累计监控执法行为数4069户次，过错数为零，实现了组织收入和规范执法的双丰收。     

广东省地税局:加强内部审计

近10年来,广东省地税系统连续在税收收入上位居全国第一,2003年、2004年均突破千亿元大关。取得这样好成绩的原因之一,就是广东省地税局党组高度重视内部审计工作,始终把内审作为建立健全监督制约机制的重要手段来抓。特别是2003年以来,该局结合实际,对全系统内审职能进行了重新调整,进一步加大了内审工作力度,有效地解决了在税收征管、税收执法权和内部监督等方面存在的问题。健全内审工作机制广东省地税局从职能调整、人员配备和制度建设等方面入手,完成了“三个一”的基础建设。建立一个内审组织体系。该局内审工作由纪检监察部门牵头,审…     

阳曲县国税局严守依法行政“三大阵地”

今年以来，山西省阳曲县国税局开拓思路、积极进取，不断加强税收执法风险控制，结合自身实际情况，采取行之有效的措施，大大降低了税收执法风险和行政管理风险，塑造了良好的国税形象。