《海峡两岸和平协议》(建议稿)

签订《海峡两岸和平协议》,对于维护台海地区的和平稳定、维护两岸人民的民生福祉、维护中华民族的根本利益等,都具有极为重要的意义。和平协议是中华民族认同基础上的法理共识,但它并不是解决两岸关系所有问题的政治文件,而是为两岸关系和平发展提供制度性协商机制的法律规范。根据这一思路,和平协议包括两岸原则、事务原则和制度原则三大基本原则。据此思路及基本原则,特草拟出具有规范性的和平协议(建议稿)文本,供有关部门和学界参考。     

论海峡两岸和平协议的性质——中华民族认同基础上的法理共识

海峡两岸之间签订和平协议,既需实践推进,也需理论研究。在有关和平协议的理论体系中,和平协议是什么,即和平协议的性质尤为关键。两岸关系的复杂性决定了分析方法的多结构性,其中两岸认同和两岸共识之定位是主要的分析方法。两岸认同包括政党、政权、国家和民族四个层次,而两岸共识之定位包括临时协议、法理共识和重叠共识。考察两岸关系的历史、现状和前景可见,中华民族认同是和平协议的现实基础,而法理共识是和平协议的历史定位。因此,海峡两岸和平协议是中华民族认同基础上的法理共识。     

两岸和平协议之历程及障碍

自1979年以来，大陆领导人不断推进海峡两岸的和平统一进程。近年来，随着海峡两岸经贸交流的不断深入，两岸和平协议的签署进入了两岸交流议程。中共十八大报告指出两岸应商谈建立军事安全互信机制和协商两岸和平协议。台湾地区领导人马英九也对两岸和平协议问题做出最新的回应。两岸和平协议签署的法理基础是主权和治权可以处于分离状态，两岸分裂属于治权的分离。和平协议签署过程中存在的政治障碍在于台湾地区领导人提出暂缓政治谈判的主张，法律障碍在于台湾地区“公民投票法”导致的和平协议被否则的后果。和平协议的性质和使命应得到重新认识，“一个中国”的解读更应具有灵活性，同时台湾地区“公民投票法”的修订应得到关注。     

解读《反分裂国家法》的四个法律亮点

《反分裂国家法》是一部促进两岸关系发展、推进两岸和平统一的法律,一部维护国家主权和领土完整、反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家、维护台海地区和平稳定的法律,一部符合中华民族根本利益的法律。     

两岸学生往来相关法律法规与实务问题研究——基于“两岸交换生”群体的问卷调查

两岸青年学生往来关系到两岸关系发展的未来,处理好相关法律问题,维护好两岸学生的基本权益,有利于两岸关系的深化与巩固.通过对两岸交换生群体的现状调研发现两岸在奖学金、学分采认、社会保障、就业与兼职等方面的法律法规存在差异性,表现出台湾法规的歧视性和大陆立法的不完善性等问题.一方面,应以两岸协议的方式化解修法难题,在此基础上促进台湾修法,即从基本人权的角度注重保护大陆赴台学生教育权、健康权和生存权;同时,促进大陆涉台立法在位阶上和可操作性上的全面完善.另一方面,应加强对高校管理人员涉台立法的培训及在台生入学环节的宣传,设置涉台生法律法规网上查询入口,发挥涉台社团组织服务台生的作用.     

涉台法律规范体系若干问题研究

涉台法律规范体系经历了奠基、发展,现已进入基本形成阶段.它以法律形式反映和规范国家的"一个中国原则"及"和平统一,一国两制"基本方略,是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,在中国特色社会主义法律体系中占有十分特殊的地位.其特殊地位表现在涉台法律规范体系调整的对象种类繁多、性质特殊;适用的原则特别;目的功用、内容和框架体系上有着鲜明的特点.涉台法律规范体系具有推动"和平统一,一国两制"等对台方针政策的实施;解决两岸交往合作中衍生的具体问题;保护两岸人民尤其是台湾同胞的正当权利;促进两岸交往秩序的形成和两岸关系发展;推动依法治国战略的实施等五大作用.     

论两岸关系和平发展框架的内涵——基于整合理论的思考

两岸关系和平发展框架的内涵是两岸关系研究中亟需解决的重要理论问题。整合理论能为此提供丰富的理论资源。根据整合理论，整合可分为形式意义的静态整合和实质意义的动态整合，而整合路径包括功能主义、新功能主义和联邦主义。通过整合理论的解释，两岸关系和平发展框架是中国共产党在新世纪新阶段，把握两岸关系主题，立足两岸关系现状，坚持和发展“一国两制”思想所提出的新的两岸整合模式。两岸关系和平发展框架在两岸整合的路径上，杂糅了新功能主义和联邦主义，形成了“Z型整合路径”，从而既保证了“一国两制”的精髓，即在台湾高度自治的条件下实现祖国完全统一，又从现实主义立场确保“一国两制”，可以通过两岸关系和平发展框架，在两岸充分交流和融合的基础上得以实现。     

论构建两岸关系和平发展框架的法律机制

党的十七大关于"构建两岸关系和平发展框架"的战略构想,为我们下阶段的对台工作提供了明确而系统的指引。毫无疑问,法律机制在构建两岸关系和平发展框架中具有基础性和关键性作用。同时,构建两岸关系和平发展框架的法律机制,在性质、目的、功能、内容和体系上具有鲜明的特征。两岸关系和平发展趋势、运用宪法思维处理台湾问题的必要性,以及反对和遏制"台湾法理独立"等因素,决定了我们必须高度重视这一问题。构建两岸关系和平发展框架的法律机制,包括两岸关系和平发展的宪法机制、两岸关系和平发展的部门法机制,以及两岸关系和平发展法律障碍的解决机制等。     

服务党和国家工作大局 高效稳步推进涉台司法互助工作

涉台司法互助工作是人民法院涉台工作的重要组成部分,更是党和国家对台工作大局的重要组成部分。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央高瞻远瞩,审时度势,确立了两岸关系和平发展的方向。通过两岸同胞的共同努力,两岸关系从对峙走向交流对话,达成了一系列重要共识,两岸关系进入了和平发展、共创双赢的新阶段。随着两岸之间经贸联系日益紧     

海峡两岩“公证书查证制度”造福百姓

使用查证协议至今，两岸关系虽历经起伏，但此项协议的执行与落实却几乎从未受影响，成为两岸关系发展中难能可贵的一抹亮色——不论结婚、出生、收养、继承，只要涉及两岸人民的身份权益事项，都循制度性机制办理。而随着两岸交流的不断密切、人员往来的日趋频繁，各领域发生的纠纷和遇到的法律问题也随之越来越多，这就尤其需要两岸司法界在涉及民生与经贸等实际问题上，     

两岸治理:一个形成中的结构

两岸关系的现状,可以从动态的角度,将其描述成一种治理结构。从性质上而言,两岸治理体现出私名义、公主导的特征。从功能上而言,两岸治理将两岸共识予以法制化,为两岸关系和平发展提供制度供给。在现阶段,两岸治理的主要工具是两岸透过两会框架形成的两会协议,是两岸法从形成到演进的一种过渡形式。然而,两岸治理存在两岸的共同决策机制尚未形成、支撑规范正当性不足、公民参与欠缺等问题,因而仍然是一个形成中的结构。     

论两岸协议的接受

两岸协议的接受,是两岸协议实现从"民间私协议"到具有普遍约束力的法律规范的过程,也是协议从"两岸间"转变到"两岸内"的过程。这一过程对于两岸协议的贯彻实施具有重要现实意义。目前,大陆和台湾的两岸协议实施制度存在着协议性质不明、正式制度缺失和"斗争性"政党政治影响等理论与现实困境。在当前的协议接受制度完善过程中,只有通过明确协议的法理定位,释明协议与两岸域内法律体系的关系,进而完善协议体系化建设、确立正式的接受制度、引入公民参与理论,才能消解现实中存在的理论与实践的双重困境,保障两岸共识真正得到贯彻落实。     

两岸公证人携手建立公证协作机制为两岸关系和平发展作出贡献 中国公证协会副会长王福家作《两岸公证书使用查证协议》运行情况的介绍

1993年“汪辜会谈”正式签署了《两岸公证书使用查证协议》，有效解决两岸公证书的正确使用问题．为两岸的民间交流和商贸往来提供了重要的法律保障。20年来．在中国公证协会和各地方公证协会与台湾海峡交流基金会的共同努力下，《两岸协议》得到了很好的贯彻落实和顺利实施。虽然在这期间两岸关系历经波折，但《两岸协议》的执行一直没有中断．它成为“汪辜会谈”签署的四个协议中目前仍在执行．而且执行最好的协议。     

《反分裂国家法》是促进和平统一法

中国十届全国人大三次会议通过了《反分裂国家法》。这部法律的公布施行，对于促进两岸关系发展、促进祖国和平统一，维护国家主权和领土完整、反对和遏制“台独”分裂、维护台海地区和平稳定．维护中华民族的根本利益，具有重大的现实作用和深远的影响。中国法学会和广大法学工作者、法律工作者对此表示坚决拥护和支持．     

面向未来携手共进 全国律协代表团访问台湾纪实

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”终于，在大陆和台湾同胞的期盼和努力下，两岸关系实现了历史性的转折，展现出和平发展的光明前程。     

一部充满宪政、法治精神的法律——中国法学家座谈《反分裂国家法》

中国法学会3月18日举行“学习《反分裂国家法》座谈会”。中国法学会会长韩杼滨代表全国法学界法律界表示坚决拥护《反分裂国家法》。他指出，《反分裂国家法》是一部促进祖国和平统一的法律。这部法律明确规定，坚持一个中国原则，是实现国家和平统一的基础；以和平方式实现祖国统一，最符合台湾海峡两岸同胞的根本利益；国家以最大的诚意，尽最大的努力，实现和平统一。这部法律还将发展两岸关系、台海两岸协商和谈判等政策主张以法律形式加以明确。     

ECFA框架下海峡两岸投资协议的法律思考

两岸正在磋商谈判投资协议,但由于两岸关系的特殊性,该投资协议存在一些不同于一般国际投资协议的问题,如协议的名称、目标、内容、争端解决以及协议与两岸法律的配套等,需要双方和两岸学者拿出智慧和勇气来解决。     

海峡两岸文化交流合作的税法问题分析

海峡两岸文化交流合作对反独促统具有重大意义。税法是影响两岸文化交流合作的制度性环境因素之一。当前大陆方面与两岸文化交流合作相关的税法规范无论从形式上还是从实体内容上均存在不足之处。为了更好地发挥海峡两岸文化交流合作对反独促统的重要意义,在形式上,应提高现行税收规范的法律层级,择机出台促进两岸文化交流合作的专门税收规章,推动签订两岸文化交流合作涉税框架协议;在内容上,应对营业税、增值税、企业所得税等税种从促进两岸文化交流合作角度进行合理地改良完善。     

论海峡两岸和平协议的性质 中华民族认同基础上的法理共识

海峡两岸签订和平协议的重要意义已为两岸所公知,两岸领导人亦在不同场合提出过签订和平协议的问题,但是,海峡两岸之闻签订和平协议,还需要时间推进,也需要理论研究.在有关和平协议的理论体系中,和平协议是什么,即和平协议的性质尤为关键.     

中国的和平发展与国际法

国际法作为调整国家与国家之间关系的规范,它对于中国的影响也在日益加深。在和平发展的时代,中国的切身利益也与国际法紧密相关。随着中国各个方面的发展,我国必将对推动国际法的完善和发展发挥更加令人瞩目的作用。