浅谈提前介入审理

当前纪检监察机关查办案件工作实践中,对案情复杂的大案要案或时间要求比较紧的案件,在案件调查工作即将结束、正式移送案件审理之前,经纪检监察机关领导批准,案件审理部门可以根据案件检查部门的请求,通过一定形式提前介入审理案件。适时提前介入审理大案要案,可以在案件调查阶段就对案件的查办质量进行把关。对时效性要求强的案件,提前介入可以缩短整个查办案件时间。     

论国有企业查办案件治本功能

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,要重视和发挥查办案件的治本功能,更好地发挥其在惩防腐败体系建设中的重要作用。这既是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针一项重要举措,也是查办违法违纪案件工作在认识与实践上的进一步升华。作为国企,查办案件不仅是维护企业健康发展的需要,也是推进企业和谐、快速发展的需要。     

省部连线

云南省:成立预防腐败局8月29日,云南省预防腐败局正式揭牌成立,这是云南省委、省政府全面加强党风廉政建设,努力实现有效预防腐败工作目标的重大举措,标志着云南省预防腐败工作进入了一个新阶段。(沈纪伟)天津市:进一步推进查办案件工作深入开展9月6日,天津市召开全市纪检监察机关查办案件工作会议,强调要旗帜鲜明、态度坚决地反对腐败,继续高度重视查办案件工作,对腐败分子和消极腐败现象,发现一起查处一起,不断以惩治腐败的新成效取信于民,保持和发展党的先进性和纯洁性。会议要求,各级纪检监察机关要把查办案件工作摆在更加重要的位置来抓,切实加强组织领导和协调工作;要把查办大案要案与查办发生在群众身边的腐败案件结合起来,切实保持惩治腐     

基层案件审理工作应关注的问题

案件审理是查办案件工作的重要一环，对严惩腐败，发挥查办案件的教育、预防、纠偏、惩治综合效应，具有重要作用。从实践看，特别是从民族地区基层开展反腐败工作实际看，案件审理工作要想更好地为查办案件工作服务，应重点关注以下两方面的问题：     

侦防一体化工作机制研究

2008年初．经过深入的理论调研和走访各地侦防一体化实践单位．北京市西城区人民检察院党组决定进行侦防一体化工作试点．要求预防部门要全面介入侦查部门所查办的职务犯罪案件．随案开展职务犯罪预防调查，分析调查结果，找出职务犯罪产生的原因，提出预防对策，从而增强预防工作的实效性和针对性。     

利剑出鞘严惩腐败——30年来查办违纪违法案件工作的回顾与启示

查办违纪违法案件是纪检机关的重要职责，是贯彻从严治党方针、推进反腐倡廉建设的重要任务，也是有效预防腐败的重要手段。认真回顾改革开放以来各级纪检机关查办违纪违法案件的历程，深刻总结查办案件的成功经验和有益做法，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，进一步加强党的建设、巩固党的执政地位具有十分重要的作用。     

既查办案件又抓早抓小

正"案件查办综合考核和党风廉政建设责任制考核连续两年名列全省第一,反腐倡廉社会评价连续三年名列全省第一。"这是四川省广元市纪检监察机关为全市交上的一份成绩单。据了解,广元市纪委监察局不断深化转职能、转方式、转作风,坚持把查办案件作为履行监督责任的重要内容,严肃查处了一批违纪违法案件,取得了良好效果。市纪委监察局坚持纪委书记直接部署案件查办工作,协调各方力量,督查案件进度,研究解决工作中存在的重要问题。特别在查办大要案件时,由纪     

要始终保持查办案件的强劲势头

严肃党纪国法，坚决查办违纪违法案件，是反腐倡廉建设的重要任务，也是惩治腐败的重要手段。《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》对查办案件工作进行了部署，提出了明确要求，各级纪检监察机关要坚持改革创新精神，突出工作重点，狠抓案件查处，坚决惩处腐败分子，努力以查办案件的实际成果推动反腐倡廉各项任务的全面落实。     

发挥查办案件在惩防体系建设中的作用

江苏省徐州市纪委、监察局积极探索查办案件与反腐败源头治理工作有机结合的途径和做法,增强了查办案件工作的政治、经济和社会效果,推动了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。以查办案件推动廉政教育剖析案件发生的思想根源,有针对性地制定教育内容。我们在查处市交通局原局长于某、公安局原副局长吴某和泉山区法院原院长王某3人收受巨额贿赂的案件时,发现3人都在家中供奉菩萨,或请道士僧人书画“符咒”经文,祈求神灵保佑。这表明他们政治信念丧失、价值观错位、世界观扭曲,这是最终走向犯罪的重要原因。为此,我们在党员干部中…     

始终把查办案件工作放在重要位置

查办违纪违法案件,是我们党与腐败分子最直接、最激烈的较量,是惩治腐败的重要手段。党的十四大特别是十五大以来,我们坚持把查办案件工作放在重要位置,重拳出击,严厉惩处腐败分子,查办案件工作始终保持了强劲势头,取得了明显的成效。在新的形势下进一步加大办案力度,必须提高对查办案件工作重要性、必要性的认识。 查办案件是反腐败斗争的主要突破口,也是衡量斗争是否深入、有效的一个重要标志。在开展反腐败斗争中,党中央确定了领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风的三项工作格局。反腐败三项工作是一…     

谈反贪部门结合办案开展廉政文化教育的工作思路

廉政文化是崇尚廉洁、祛恶扬善的社会文化,亦是检察文化的重要组成部分,开展廉政文化教育,其目的是促使反贪办案人员牢固树立正确的地位观、权利观、利益观,切实解决＂为谁执法、为谁服务＂的根本问题。检察机关反贪部门在查办职务犯罪案件中,如果仅仅把查办案件理解为惩治犯罪,就办案而办案、为完成任务而办案的话,就会失去通过查办案件进行预防教育及廉政文化教育的应有意义和作用,达不到对外惩前毖后、对内防微杜渐的理想效果。为了转变这种就办案而办案的意识,克服单纯办案观念,充分发挥查办案件的治本功能。应当把查办案件与开展廉政教育相结合,不断增强办案人员的廉洁自律意识,使一线办案人员筑牢拒腐防变的思想防线。     

把握心理特征获取有效证言

如何准确把握案件当事人的心理,获取真实、有效的证言,是查办违纪案件的关键环节和难点之一。结合不久前配合上级纪委成功查办的一起贪污巨额征地款案件,笔者从被调查人在接受调查过程中的心理特征角度谈几点体会。一要善于从谈话中捕捉有价值的信息案件当事人被调查时一般都怀     

惩防并举是加强反腐倡廉建设的关键所在

加强反腐倡廉建设，建立健全惩治与预防腐败体系，必须坚持惩治与预防腐败相统一。预防腐败，加大预防腐败力度决不能放松惩治腐败，不能不查案子，更不能不严惩腐败分子。有效预防腐败本身就要求严厉惩治腐败，严厉惩治腐败本身又有利于有效预防腐败。不能简单地认为查办案件就是“治标”，不是治本，实际上查办案件也是治本。因此，笔者认为，惩防并举是加强反腐倡廉建设的关键所在。     

呼和浩特:拓展查办案件工作思路

今年以来,内蒙古自治区呼和浩特市纪委把查办案件工作作为反腐倡廉工作的重点,不断完善工作机制,积极发挥查办案件的治本功能,严厉查处了一批贪污贿赂、挪用公款、侵吞国有资产、失职渎职等违纪违法案件,彰显了查办案件的威慑效果,体现了查办案件的综合效应。在办案理念上,把查办案件作为反腐倡廉的重要手段。市纪委始终把查办案件工作放在突出位置,坚持各级党委对办案工作的统一领导,确保办案的正确方向,把查办案件工作放在经济社会发展大局之中统筹谋划、高效运作,既提高了办案效率,又降低了办案成本;既实现了办案目标,又彰显了治本效果。     

关于发挥查办案件治本功能的几点思考

发挥查办案件的治本功能,应作为案件检查部门的一项基本职责案件检查部门要将发挥查办案件的治本功能作为其基本职责。查办案件是反腐败斗争的重要突破口,既有治标的作用,又有治本的功能,是治标与治本的统一。由于查办案件工作要了解违法违纪问题的来龙去脉,由此提出的治本措施也更有针对性。因此,案件检查部门要以科学发展观为指导,将发挥查办案件的治本功能,作为查办案件的最终目的,作为衡量工作成效的重要标准,形成与科学发展观相适应的查办案件的评判标准和工作导向。     

失衡的天平——呼和浩特市检察院查办白疆贪污、挪用公款、行贿案纪实

近年来，我区各级检察机关始终把查办职务犯罪作为拉动各项业务的“火车头”。各院坚决贯彻高检院和自治区院的工作部署，充分发挥检察职能作用，依法查办了一批贪污贿赂渎职侵权等大要案和有重大影响的案件，推动了我区反腐败斗争的继续深入，为促进全区经济发展和廉政建设作出了新的贡献。自治区院评选出的2004的度“全区十优案件”和“全区十优单位”，既是我区检察机关查办职务犯罪成果的集中展现，也是对基层检察院查办职务犯罪工作的巡礼和检阅。本刊从今年第一期开始，从各个角度、各个层面陆续在“办案纪实”和“经验谈”等栏目刊登这些优质案件查办纪实和优胜单位的经验做法，以期进一步加大查办和预防职务犯罪工作力度和继续推动我区反腐败斗争不断深入。     

关于科研院(所)预防职务犯罪的实践与探索

雁塔区是全国著名的科教文化大区,辖区内有省级以上科研院(所)55家,各类专业技术人员13.8万人.近年来,雁塔检察院反贪部门查办科研院(所)职务犯罪案件15件15人,特别是08年查办了省国防科工委系统系列职务犯罪案件,立案8案10人,均系大案要案,在省国防科工委系统引起了极大震动.为有效遏制科研院(所)职务犯罪蔓延势头,本文结合我院查办职务犯罪案件的实际,剖析我区科研院{所)职务犯罪案件的特点、成因及预防对策.     

惩处

湖北省竹溪县加强案件查办工作 近年来，该县纪委、监察局始终保持查办案件的高压态势，大力加强案件查办工作。一是突出案件查办重点；二是更新办案理念，树立“有案不查是失职，不查有影响的大要案是不称职”、“既要注重自办案件，又要挖掘基层办案潜力”等办案理念；三是优化办案队伍。2009年1月至3月，该县纪委、监察局共立案查处各类案件5件，给予5人党政纪处分。     

一个也不能漏

藏强团伙案是闸北区人民检察院查办的一起具有典型意义的纠错防漏案件。通过提前介入公安立案侦查、抓捕到案、审查批准逮捕等环节，并与公安侦查部门的沟通合作，案件最终被有力指控，并追获“漏网之鱼”。     

推进依纪依法安全文明办案的思考

依纪依法安全文明办案是各级纪检监察机关查办案件工作的基本要求，也是查办案件工作深入开展的重要保证。我们必须把这一要求贯穿每一起案件查办工作之中，贯穿每一起案件查办工作的各个环节之中，这样既有利于案件的查处，也有利于把案件办成经得起历史检验的铁案。每个办案人员都应牢固树立法纪观念，在办案过程中严格依纪依法，努力做推进依纪依法办案的表率，