新闻侵权诉讼中应坚持“效率优先，兼顾公平”的原则

近年来,新闻机构和新闻记者在进行舆论监督或发表批评性报道和评论时引起的侵权案件一直呈上升趋势。而我国目前尚无新闻法,只好采用民法来判定,这就造成了在新闻侵权诉讼实际操作中,使公民的舆论监督权与公民的名誉和人格尊严的保护在一定程度上存在失衡。为了公平起见,新闻侵权诉讼中应坚持“效率优先,兼顾公平”的原则。     

舆论监督与名誉权保护

近年来,因新闻单位舆论监督而引发的侵犯公民、法人的名誉权案件在我国时有发生,这类案件往往又都涉及面广,影响较大,而我国的侵权立法和新闻立法都极不完善,各方认识也不一,给这类案件的处理带来很多问题,有进一步探讨之必要。本文试就其中若干问题一抒己见,以期求教同仁。舆论监督,是运用大众传媒帮助公众了解公共事务和一切涉及公共利益的活动,并用舆论的力量促使其沿着法制和社会生活共同准则运行的一种社会行为,舆论监督对于保证社会生活的有序进行起着极其重要的作用,因此,现代民主各国都很重视舆论监督,先后通过了相应的立法予以保障…     

中国舆论监督的问题与对策

我国的监督体系中有党内监督、人大监督、行政监督、司法监督及舆论监督等。前几项监督根本上是一种权利对权利的制约,具有强制的效力,而舆论监督是从宪法和一些基本法律关于公民自由权利当中引申出来的,是一种软性监督。其中新闻舆论监督又以其影响范围更大、公众参与性更高、干预力更强成为舆论监督的最有力的表现。我国宪法明确规定公民享有言论自由的权利和对于国家机关及其工作人员的批评建议的权利。新闻记者有享有记者的采访权、编辑权、写作权等。本文就是针对新闻舆论监督在中国目前存在的一些问题与解决对策所做的分析讨论。     

新闻的社会责任呼吁新闻立法

中国的改革开放和现代化建设使新闻舆论监督成为社会良性发展不可缺少的重要力量。但是，我国的新闻界在走向法制化的同时面临着重重困难：新闻“权力”的异化、正义与良知被遗弃、部分新闻工作者没有社会责任心、假新闻泛滥、有偿新闻屡禁不止、新闻官司倍增……在保持新闻自由和社会责任的天平上，我们应该向哪一方倾斜，或者是怎样才能保持双方平衡呢？新闻活动中新闻自由与社会责任的关系是怎样的呢？     

关于新闻舆论监督与以正面宣传为主的关系的思考

以正面宣传为主是我国新闻战线长期坚持的一条行之有效的正确的宣传方针,新闻舆论监督则是对与正面报道相伴而行的负面性舆论的制约。正确科学的理解新闻舆论监督与以正面宣传为主之间的关系,有利于更好的发挥新闻舆论在社会主义市场经济建设中的构建作用,有利于形成与建设社会主义和谐社会相适应的舆论环境。     

保障舆论监督须提高立法层次

“干扰、阻碍新闻媒体依法开展舆论监督者,将被问责直至追究法律责任”,即将提交云南昆明市人大常委会审议的《昆明市预防职务犯罪工作条例（征求意见稿）》中的这一条款,近日引发社会关注,、业内人士和专家学者认为,昆明市将保障新闻舆论监督列入地方法规,将“文件支持”转为“立法支持”的舆论监督,有利于新闻改革与创新,     

论新闻侵权与新闻记者的证人特权

我国民事诉讼法第70条规定：“凡是知道案件情况的单位和个人都有义务出庭作证。”如果公开发表的新闻构成新闻侵权，而侵权行为的构成又与信息提供者因故意或过失致使提供的新闻材料有关，那么在诉讼过程中法官为了查明事实在法庭调查中要求与信息提供者直接接触的记者向法院陈述信息的来源，新闻记者就应当履行自己的作证义务，如实向法院予以披露。问题的关键是，一旦新闻记者予以披露，受害人就可能会要求追加信息提供者为共同被告，信息提供者就势必要卷入新闻诉讼。     

论舆论监督在党内监督中的作用

西方学者认为，舆论监督是进步社会的第四种权利，它与司法监督、政党监督、行政监督相比，具有独特的不可替代的功能优势。这种观点我们虽然不敢苟同，但新闻舆论监督的重要性确已成为中国社会的普遍共识。在我国，舆论监督是指舆论监督的主体人民群众通过新闻媒体对党和政府的工作及其工作人员进行的监察和督促，其实质是人民的监督。舆论监督作为社会监督的一种形式，     

论作为人权与公民权的表达自由

言论自由、新闻自由、出版自由三者是一个统一的整体，它们构成表达自由的基石。其中，言论自由是灵魂，没有言论自由，新闻与出版自由就是空洞的甚至是虚伪的。而新闻与出版自由则是血脉，靠它们来传播言论和各种信息，形成舆论力量，实现公民的知情权和监督权，维护社会机体的生存与活力。三者又是内容与形式的关系。言论自由是内容，新闻与出版自由是形式。三者是政治人权和公民政治权利的核心，也是马克思恩格斯所追求的“自由人的联合体”的理想社会中最重要的自由。它们应当是民主法治国家和尊重与维护人权的社会所关注、支持和争取实现的重要目标。     

如此“答记者问”令人震惶 新闻采访惹出的骇人官腔

国家新闻出版总署近年来连续发出了《关于保障新闻采编人员合法采访权利的通知》、《关于加强新闻采编活动保障工作的通知》等，不久前还明确表态：“我们一向支持记者合法行使舆论监督的权利，坚决不容忍打击报复记者行为的发生！”这些文件和表态，无不表达了国家对记者的知情权、采访权、发表权、批评权和评论权的保护与保障态度，     

新面真实的法律思考

自1985年1月上海出现新中国成立以来第一起新闻官司——“20年疯女之迷”案起．新闻单位和新闻工作者因新闻报道而引起的纠纷和诉讼（俗称“新闻官司”）时有发生。这从一定角度说明了新闻工作者在进行新闻报道、舆论监督时，应当加强法制观念，充分认识到新闻自由、正当的舆论监督与保护他人名誉、隐私权等人身权利之间的界限与关系，避免造成侵权。     

媒体在新闻侵权诉讼中应有适当的免责权

随着新闻舆论监督的加强,新闻诉讼也日益增多,而在新闻侵权案件的审理过程中,法官往往倾向于保护当事人的人格权。但在新闻侵权诉讼中,新闻媒体的法律主体与民事诉讼中的法律主体是不同的,况且我国尚无新闻法,这就造成了在新闻侵权诉讼实际操作中,使媒体的舆论监督权与公民的人格权保护在一定程度上存在着失衡。为了公平起见,新闻侵权诉讼中媒体应有适当的免责权。     

论舆论监督的有效途径

在现代民主法治国家,舆论监督在社会生活中扮演着非常重要的角色。在我国,舆论监督越来越 受到公众的关注,并在推进改革、防止腐败和保护公民权等方面发挥着重要的作用。加强新闻立 法工作,推动舆论监督法治化;完善舆论监督外部环境的制度建设;建立监督主体的自律机制,是 完善这一制度的有效途径。     

对“记者调查门”事件的思考——不要滥用刑事司法公权力

近期各地陆续曝光了一系列粗暴甚至以刑事手段“对付”记者的事件。种种迹象表明：舆论监督与公共权力摩擦日趋明显。日前，《新闻记者》杂志和华东政法大学司法研究中心联合举行了“公权力和采访权关系”新闻法制研讨会。专家学者呼呈：不要动辄使用刑事手段对付记者，媒体有权对新闻“线人”信息予以保密。     

兰成长悲剧的原因分析

由于我国对新闻记者的采访权和舆论监督权在法律上无明确规定,采访权和舆论监督权是由《宪法》所规定的公民基本权利推断、引申而来,这种推断、引申不可避免地带有不确定性与模糊性;媒介现有传播机制的弊端,使新闻采访权和舆论监督权变异为特权,新闻与广告不分,新闻采编活动与广告经营活动不分,新闻职业道德失范的情况出现了加重的趋势。正是在这种不良的媒介生态环境下,兰成长成为了牺牲品,兰成长之死是一场悲剧。     

“公贿”:社会风气的毒瘤

这里所说的“公贿”，是指一些企业、事业单位或地方政府为了本地区、本单位的利益，用公款向有关领导或机关管理人员送礼行贿的行为。这种行贿行为的出发点虽然是为了本地区、本单位的公众利益或经济发展，但它所侵犯的是国有资产，腐蚀的是国家公务人员，污染的是社会风气，同其他贿赂行为一样，具有严重的社会危害性。“公贿”的特征“公贿”与私贿行为相比较，具有以下特征：———行为的集体性。一些单位的“公贿”行为是单位领导班子集体研究决定的，不是个人行为，责任分散，风险共担，相对而言，行贿人更加有恃无恐。有的“公贿”还…     

新闻报道与名誉权保护的两个问题

在“人人都有麦克风”的时代,产生了海量的新闻信息,实现弥散性、即时性、持续性的新闻传播,这对保障言论自由、公众知情权以及发挥舆论监督等意义重大。但与此同时,一些失实报道常常对被报道者身心和名誉造成严重损害,导致其社会评价降低和财产权益损失。自从1985年《二十年疯女之谜》引发首例新闻侵权案件以来,如何在如实报道新闻和保护被报道者名誉权之间保持平衡、缓解冲突,已然成为新闻界、法学界甚至社会普遍关注的话题。     

浅谈网上通缉记者与新闻自由权

新闻自由权是现代民主国家的重要标志之一。随着社会事件的不断出现,对新闻自由权的研究也变得越来越重要。本文拟就新闻自由权的渊源,发展历史,新闻自由权与言论自由权的关系,新闻自由权的立法现状与完善展开讨论,以期给我国新闻自由权保障制度的构建提出建议。     

论案件新闻的传播方式

案件新闻应当体现公安新闻的核心功能。公安新闻的核心功能是通过对公安机关依法维护社会治安秩序，保障社会和公众安全的事实报道，满足公众对社会安定的需要，并更进一步通过舆论力量，减弱社会不安定因素，营造社会安定的良好的舆论氛围。案件新闻通过对案件的发生以及公安机关及其警察对案件的处理活动的报道引导公众的守法意识和行为，打击和制止违法犯罪行为。要达到这一目的，案件新闻的传播方式应该是以时效果实现的控制作为传播的中心，以对事实传播效果的管理来进行事实的传播。案件新闻事实的特定性决定了它所期望的传播效果是满足公众对社会安定的需要，并更进一步通过舆论力量，减弱社会不安定因素，营造社会安定的良好的舆论氛围的核心目的。当然，这种效果的获得是分层次的，表现为认知的、情感的、态度的和行为的四个层面。     

浅议新闻官司中的证据

编者按：我们编发的这篇文章，是湖北法制报副主编徐晓波同志从新闻记者和编辑的角度出发所写的有关新闻官司中的证据收集、使用、效力等问题的文章，我们认为律师一方面可以从中了解一些记者采编的过程，另一方面，既可以在代理新闻官司时沿着文中的思路去收集使用证据，又可以在给新闻单位当法律顾问时，指导记者怎样收集保存证据。认真阅读此文，对律师是有一定启发的。一新闻单位或新闻作者在新闻报道中，由于多种原因，常会被控侵权而涉及诉讼，这就是所谓的“新闻官司”。应该说，新闻单位和新闻作者在新闻报道中，特别是在开展舆论监…