河北省人大常委会首次开展专题询问工作回顾

为扎实推进人大监督工作创新开展，新一届省人大常委会加强探索多种监督方式的综合运用，将开展专题询问作为加强对社会民生领域监督的重要举措之一。2013年9月26日，省十二届人大常委会第四次会议在听取政府专项报告的基础上，就社会救助工作开展了专题询问，这是省人大常委会首次开展专题询问。省政府10个相关部门主要负责同志到会听取意见、回答了委员们的询问；常委会组成人员在调研、审议和专题询问基础上提出改进工作的意见建议。目前，省十二届人大常委会第八次会议听取并审议了省政府《关于落实省人大常委会对社会救助工作情况审议意见的报告》，有力推动了社会救助工作的创新发展。现将此次专题询问工作情况回顾刊发，供参考。     

专题询问应在问准问透上下功夫

询问是人大常委会组成人员在人大常委会会议上审议工作报告或议案时，向相关国家机关询问、了解相关情况的一种方式．是人大对“一府两院”实施监督的法定形式。行使询问权是人大依法履行职责、监督国家机关工作的重要形式。自2010年6月全国人大常委会首次开展专题询问以来，     

省人大常委会增强监督实效出新举措——首次开展专题询问

2010年12月17日上午，安徽省十一届人大常委会第二十二次会议召开联组会议，就深化医药卫生体制改革工作开展专题询问。这是我省人大常委会开展的首次专题询问。9位省人大常委会委员分别就17个问题进行专题询问，内容涉及基本医疗保障制度建设、国家基本药物制度执行、基层医疗卫生服务体系建设、     

安庆市：问询雾霾何时清

5月28日，安庆市十六届人大常委会第十次会议在听取和审议市政府关于推进大气雾霾治理工作情况的报告后，对大气雾霾治理情况进行专题询问。这次专题询问直面问题，单刀直人，效果凸显，实际上开成了由市人大常委会主导的向雾霾宣战的大会。     

“把党和政府的温暖送给困难群众”——河北省政府认真落实省人大常委会对社会救助工作情况审议意见

2013年9月26日，河北省十二届人大常委会第四次会议联组会议就省政府社会救助工作进行了专题询问，这是省人大常委会首次开展的专题询问，本刊曾进行了重点报道。此次专题询问结束后，省人大常委会办公厅将相关的审议意见转交省政府限期办理，以确保问题解决。2014年5月28日，省十二届人大常委会第八次会议听取并分组审议了《省政府关于落实省人大常委会对全省社会救助工作情况审议意见的报告》，本刊在此继续予以关注。     

我参加的代表活动

王文忠（中）参加调研后在座谈会上发言。今年5月,我参加了寿县人大常委会组织的招投标工作调研和专题询问。活动中,我深切地感受到,随着经济社会的发展,各类工程建设项目尤其是政府投资项目日益增多,涉及的资金量庞大。     

对专题询问的认识和思考

2010年6月，全国人大常委会首启专题询问，随后，地方各级人大常委会纷纷参照其做法开展这项工作。从省级人大常委会米看，2010年上海、湖北、安徽三个省级人大常委会率先开展了专题询问。2011年，共有21个省级人大常委会针对26项议题开展了专题询问；2012年，又增加到24个省级人大常委会和30项议题；2013年大部分地方人大常委会开展了这项工作，上半年就有27个省级人大常委会就63个议题进行了专题询问。     

专题询问对我国人大监督制度的新考量

近两年来，在全国人大常委会成功开展专题询问的同时．不少地方人大常委会也纷纷将专题询问工作提上重要议事日程，使专题询问成为人大监督工作的一个新亮点。我们应当为这种监督形式的推广拍手叫好，更要为其对我国人大监督制度的新考量进行准确的判断和思考，     

增强专题询问实效的几点思考

开展专题询问是创新人大监督工作方式的生动实践,是人大常委会加大监督力度、增强监督实效的有效途径.自2010年6月24日十一届全国人大常委会举行了首次专题询问之后,一些地方人大常委会相继开展这一活动.以笔者所在的安庆市人大常委会为例,该市十五届人大常委会曾先后就城区大气污染治理、保障房、还建房建设和食品安全工作开展了4场专题询问,取得了很好的监督实效.     

询问“食之安”

民以食为天,食以安为先,食品安全涉及千家万户,事关人民群众身体健康和生命安全,是当前人民群众普遍关注的热点问题。8月底,阜阳市颍州区人大常委会结合听取和审议专项工作报告,对食品安全工作首次开展专题询问。积极作好准备今年初,阜阳市颍州区人大常委会在确定的年度工作要点中,决定创新监督方式,首次开展专题询问。经广泛征求意见,将询问主题确定为食品安全工作。为做好这次专题询问,4月21日,区四届人大常委会第二十二次会议审议通过了《颍州区人大常委会专题询问暂行办法》,《暂行办法》使专题询问工作有章可循。     

8月2日——省人大常委会部署饮用水安全专题询问

8月2日下午，省人大常委会召开饮用水安全情况专题询问工作动员会．对饮用水安全情况专题询问进行部署。省人大常委会副主任沈卫国、省人民政府副省长倪发科出席会议并讲话。     

认真行使专题询问权不断提升人大监督新境界

专题询问是各级人大代表在人民代表大会期间和各级人大常委会组成人员在常委会会议期间审议议案或报告的时候，向有关国家机关了解情况、实施监督的一种方式，目的在于深入全面地了解情况，切实提高审议的质量。县级人大常委会如何行使专题询问权，怎样才能用足用好“专题询问”这一监督方式，不断提升人大监督的新境界，笔者认为需要做好以下几方面的工作：     

专题询问——人大监督工作再上台阶

为充分发挥人大职能作用，切实提高人大监督工作的实效．2010年10月，石家庄市人大常委会主任会议研究决定开展专题询问工作。对此，石家庄市委非常重视，河北省委常委、市委书记孙瑞彬专门批示：“要围绕中心、选题准确、促进工作、人民满意”。这一批示为石家庄市人大常委会开展专题询问工作指明了方向，增添了动力。石家庄市人大常委会认真贯彻孙瑞彬书记的批示精神，精心组织，周密安排，于2011年6月28日。在石家庄市十二届人大常委会第二十八次会议上举行联组会，就水利改革发展工作情况进行了专题询问。本刊以专版形式，对石家庄市的专题询问工作进行集中介绍，以飨读者。     

药安食美 河北在行动——河北省人大常委会食品安全专题询问侧记

5月29日下午，按照河北省十二届人大常委会第八次会议的日程安排，就食品安全工作对省政府及其职能部门进行专题询问。为搞好这次询问，省人大教科文卫委员会组织力量进行了广泛深入的调查研究，做了大量的前期工作。     

专题询问“执行难”

淮北市人大常委会首次专题询问法院执行工作和检察机关执行监督工作。2020年11月3日上午,在淮北市十六届人大常委会第二十五次会议联组会上,一场特殊的"考试"正在紧张进行——部分市人大常委会组成人员、市人大代表正对市法院执行工作和市检察院民事执行监督和刑事(财产刑)执行监督工作开展专题询问。对市"两院"工作开展专题询问,在淮北市人大常委会历史上还是首次。     

专题询问须有备而“问”

近年来，一些地方人大常委会相继开展专题询问。如何才能确保专题询问真正取得实效呢？笔者认为，专题询问会前应当做好充分准备 2010年3月十一届全国人大三次会议期间，吴邦国委员长在常委会工作报告中讲到“依法开展专题询问和质询”时指出：“根据监督法和全国人大常委会关于加强经济工作监督决定的精神．今年我们将选择代表普遍关心的问题听取国务院有关部门专题汇报，根据有关法律的规定，要请国务院有关部门主要负责同志到会听取意见、回答询问、答复问题。”     

直面询问九局长

为切实增强监督工作实效，去年10月，铜陵市铜官山区人大常委会就群众普遍关注的14个热点焦点问题在全市率先开展专题询问——     

深入的调研

根据省人大常委会主任会议决定,8月底9月初,省人大常委会就食品安全工作开展专题调研。此次专题调研,既是今年开展"食品安全江淮行"活动的主要内容之一,又与代表建议重点督办活动同步进行,也是为10月召开的省十一届人大常委会第三十六次会议听取和审议省政府关于全省食品安全工作情况报告、开展专题询问做准备。     

谈谈如何做好专题询问工作

专题询问是全国人大常委会于2010年上半年做出部署并率先启动的。随后，地方各级人大常委会相继开展了这项工作。经过不断探索实践，专题询问已经成为人大监督“一府两院”工作的一种重要方式和强化监督的重要渠道。党的十八届三中全会将开展询问作为完善人大工作机制、积极回应社会关切的一项重要工作做出决定。我省人大常委会已先后对社会救助、食品安全、水环境保护等问题开展了3次专题询问，取得较好的政治、法律和社会效果。     

民生问答

2012年是望江县十五届人大常委会的开局之年,就食品安全主题进行专题询问对于该县人大常委会来说,既是首次"吃螃蟹",又是开局"重头戏"。为此,县人大常委会在充分准备的基础上,确保问出成效,向全县人民交上了一份民主而又和谐的答卷。2012年9月29日,望江县十五届人大常委会举行第五次会议,会议在听取和审议县政府关于食品安全工作情况的报告后,就食品安全工作