振兴东北与规制改革

振兴东北老工业基地的过程,就是从计划经济体制向市场经济体制转轨的过程。在这一过程中,政府职能的转变,起着至关重要的作用。政府的角色应该从过去直接参与微观的经济管理的职能中摆脱出来,放松过多过死的经济性规制,彻底推行行政审批制度改革,使政府从过去的管制型政府、全能型政府向服务型政府和有限政府转变。     

关于建设法治政府的几点思考

国务院《全面推进依法行政实施纲要》确立了建设法治政府的目标 ,要实现这一目标 ,必须转变政府职能 ,改变行政管理体制。只有科学界定和依法规范职能 ,才能真正建设“有限”和“有为”政府 ;只有改变行政管理体制 ,才能为依法行政提供制度保障     

从无限政府到有限政府看消防工作社会化

消防职能作为政府公共管理职能的一部分，属于政治上层建筑领域。我国政治体制改革的主要内容就是为政府“减肥瘦身”，实现从“大而全”到“小而精”，从无限政府过渡到有限政府；实现政府职能转变，就是要把以前由政府包揽而又无法很好地完成和实现的许多“职能”逐步推向社会，实行社会化服务或交由中介服务机构完成。与政府职能的转变相适应，消防改革势在必行，走社会化道路是消防工作顺应经济社会发展的历史选择。本文试图把消防工作社会化置于这样一个政治历史背景下来思考，并就消防工作社会化的相关问题进行一些初步探讨。     

立足执法办案第一要务 全面推进社会管理创新

管理创新:全能型政府治理范式之转变转型期社会矛盾纠纷频发叠加是一个不争的事实。面对社会管理滞后于社会建设、社会管理水平与社会管理需求不相适应、社会管理和社会安全面临严峻挑战的社会情势,转变政府原有的大包大揽、全能型的社会治理范式显得尤为迫切。要转变政府原有全能型、命令式的治理范式。推行以人为本、协商对话、平等服务的社会治理理念,关注民生、惠及民利、维护民权、保障民安,实现由传统的防范型管理向     

SARS危机对政府角色的冲击与推动

现代市场经济条件下,政府的职能是社会管理和经济调控,政府是“有限政府”而非“全能政府”。SARS危机揭露我国现行政府角色的结构性缺陷,推动政府将其主要职能转变为公共服务。     

建立服务型政府应正确处理的若干关系

2004年，同务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》（下称《纲要》）捉出了转变政府职能、建设服务型政府的任务：“要进一步转变经济调节和市场监管的方式，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。在继续加强经济调节和市场监管职能的同时，完善政府的社会管理和公共服务职能。     

浅论入世后我国政府形象建设

加入世贸组织，面临最大挑战的将是我国政府。政府形象建设十分重要，入世后政府必需改变执政方式，即由全能的政府转变为有限的政府，由神秘的政府转变为透明的政府，由“任性”政府转变为诚信政府，由权力政府转变为责任政府，由公文旅行的政府转变为高效的程序政府，由带有某些倾向的政府转变为公正的政府，由人治型政府转变为法治型政府。因此，要与时俱进强化政府形象建设。     

转变政府职能 努力推进“六型”政府建设——中国行政体制改革

政府职能又称行政职能,指政府在社会中的职责与功能。在全面深化改革期,要做到政府职能合宪性,发挥其在经济社会中的积极作用,必须加快政府职能转变——由全能向有限,神秘向开放,权力向责任,任性向诚信,利益向中立,管理向服务政府转变,即努力推进"六型"政府建设。     

创新民族自治地方政府职能模式 推进民族地区经济社会发展

民族地区政府在推动本地区经济增长,实现区域经济平衡协调发展过程中具有不可或缺的重要作用。民族地区政府职能模式的改革与建构,政府职能模式的配置与运行方式的转变,既要遵循我国政府体制改革的总方向,又要符合民族地区经济和社会发展的实际特点和现实需要。即民族地区政府主导型职能模式的存在有某种合理性,又有向有限政府、服务型政府转变的必要性。因此,民族地区政府职能模式的建构不仅要充分考虑到经济调控、管理、规范等职能,而且要与提供公共产品、助推公民社会成熟之间实现有效衔接。     

建立服务型政府应正确处理的若干关系

2004年,国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》(下称《纲要》)提出了转变政府职能、建设服务型政府的任务:要进一步转变经济调节和市场监管的方式,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。在继续加强经济调节和市场监管职能的同时,完善政府的社会管理和公共服务职能。建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险的能力,妥善处理各种突发事件,维持正常的社会秩序,保护国家、集体和个人利益     

论市场经济条件下我国政府体育管理职能的转变——从全能政府走向有限政府

政府职能的转变是当代中国社会转型期面临的重大课题.自20世纪50年代以来形成的以"举国体制"为特征的政府体育管理职能实际上体现了计划经济体制下"全能政府"的管理理念,然而,社会结构的变化要求政府体育管理职能必须在"有限政府"理念下重新定位,从行政观念、组织机构、法律制度及培育市场等方面加快改革步伐,从而促进政府职能的顺利转变.     

人权保障视野下的人本政府

人权保障是近现代民主法治国家的宪政原则.作为一项政治原则,被近现代以后各国宪法普遍确立.由人权保障的宪政原则必然演绎出人本政府的要求,建设人本政府,从管理学角度讲,要实现政府身份的转变,要界定政府的职能范围,要把握政府服务内容,要注重政府服务绩效,要打破政府公共物品供给的垄断性;从法学角度讲,政府要构建成有限政府、正当程序政府和责任政府.     

论我国有限政府的构建

“构建有限政府”一直是中外政治学界讨论和关注的焦点问题之一.有限政府具有权力有限、职能有限、规模有限等基本特征.在我国构建有限政府既是改善传统管理体制的必由之路,也是社会主义市场经济的内在要求,更是世界范围内行政改革的必然趋势.在我国的政治体制改革过程中,无论是在理论研究领域还是在具体的实践当中,都对构建有限政府做了有益的尝试,然而其中仍存在着一定的困难和障碍.在我国范围内构建有限政府既要树立有限政府理念又要建设社会主义法治体系,更要厘清政府边界,限定政府的职能范围,还要从政府的内外两个部分加强对公权力的监督和制约.     

政法要闻

国务院动员部署机构职能转变工作 5月13日国务院召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。他强调，要贯彻落实党的十八届二中全会和国务院第一次全体会议精神。处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力，把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。     

从职能转变角度谈建设服务型政府

目前,世界各主要发达国家的政府职能定位正基本趋于一致,即建设一个有限政府,一个公共服务型政府。目前,我国已进入以转变政府职能,全面提升政府公共服务能力为主要内容的改革新阶段。我国政府职能转变中存在的核心问题是政府公共供给不能满足社会公共需求,这一核心问题包括了我国政府职能转变中存在的许多方面的问题。这表明我国政府职能不能满足市场经济发展与开放型经济的要求,必须进行一系列的职能转变。     

实施"行政许可法"建设"五型"政府

贯彻实施《行政许可法》,不单纯是一部法律的执行问题,更重要的是要改革现行行政管理体制,转变行政职能,规范行政行为,实现行政管理理念、机制、方式的转变。第一,转变行政管理理念。要摆正政府与社会的位置,牢固树立“有限政府”的理念,将政府不该管、管不好也管不了的事情还权于社会,努力促进“小政府、大社会”格局的最终形式;要摆正公权与私权的位置,牢固树立“责任政府”的理念,明确我们手中的权力都是人民通过法定程序“托管”的,各级政府都必须构建成“服务政府”、“诚信政府”、“透明政府”;要摆正效率与公平的位置,牢固树立“公…     

知识经济时代政府职能的渐变

知识经济给社会生活带来了深刻的变化,也改变着政府的生态环境,进而影响到政府的职能定位,主要表现在:知识经济模糊了政府经济管理职能的界限、使政府的组织结构发生转变、影响着政府权能在不同领域的平衡、使政府的权威发生根本变化、强化了对知识产权的保护。     

政府海洋管理模式的多元价值与多维系统

21世纪是海洋的世纪,＂实施海洋开发＂的战略任务必须突破我国传统的政府海洋管理模式,探索善治视阈下政府海洋管理的新模式。随着市场经济的深入发展与全球化、信息化时代的到来当前我国政府管理正从管制型、全能型、统治型、消耗型管理模式转向向服务型、有限型、治理型、生态型转变,政府海洋管理作为21世纪政府公共管理的重要组成部分,理应顺应时代潮流与客观规律,探索与海洋经济及资源可持续健康发展的新模式。     

从职能转变角度谈建设服务型政府

目前，世界各主要发达国家的政府职能定位正基本趋于一致，即建设一个有限政府，一个公共服务型政府。目前，我国已进入以转变政府职能，全面提升政府公共服务能力为主要内容的改革新阶段。我国政府职能转变中存在的核心问题是政府公共供给不能满足社会公共需求，这一核心问题包括了我国政府职能转变中存在的许多方面的问题。这表明我国政府职能不能满足市场经济发展与开放型经济的要求，必须进行一系列的职能转变。     

论服务型地方政府的职能

转变地方政府职能是建设服务型地方政府的前提条件。重经济建设、轻社会服务的政府理念还没有根本改观,地方政府职能转变存在许多问题。转变政府职能的前提是首先应对政府职能进行界定,从而把政府职能和市场职能明显区分开来。服务型地方政府主要职能是提供公共服务。必须从转变思想观念,搞好机构改革,健全机制和规范关系四个方面入手实现地方政府职能的转变。