湖北省命案发破现状与对策思考

对人的生命权的尊重和维护,是公安机关代表最广大人民群众利益的基本要求。本文结合湖北省“命案必破”的实践,就进一步提高命案侦查水平略陈管见。湖北省命案特点本文以2002年为例。2002年湖北省立命案1147起,与2001年的1219起相比,减少了72起,下降了5.9％。其中故意杀人696起,伤害致死人命案451起。共造成1214人死亡,其中男性865人,女性349人。全省命案的发案主要呈现出以下特点: ——发案地区地点:城市多于农村,室内多于室外从地区分布看,武汉、襄樊、荆州和宜昌四市占全省人口总数的40％,2002年共发命案575起,占全省命案总数的50.1％。从作案地点看,发生在居民住宅的命案有553起,占总数的     

命案从必破到不错是一种进步

河南省公安厅日前下发通知,特别要求全省公安机关在案件侦破中强化证据意识,确保“命案一起都不能错”,该通知并没有要求公安机关命案必破。从必破到不错,这一转变受到了法律专家的好评。（2月26日中国新闻网）当民众的生命遭受戕害,公安机关想方设法尽早破案并力求命案必破,这本是使命感、责任感的体现,初衷良好。然而,命案必破听起来激动人心,     

“命案必破”辨思

公安部自2004年提出“命案必破”号召至今，期间几次重中其重要性与坚持的决心。地方公安机关也纷纷采取措施响应该号召，力求实现这一目标。实践表明，命案必破确在命案本身的侦破上；另一方面在带动其他案件的侦破以及提高打击刑事犯罪的整体能力上体现出了积极效果。命案的侦破不能逾越认识规律和正当法律程序这两个界限，否则“命案必破”号召的初衷将难以实现。     

完善机制 奋力攻坚 切实把侦破命案专项行动引向深入

江苏省徐州市公安机关始终保持了对杀人等大要恶性案件的强劲侦破攻势,特别是2004年以来,我们紧紧抓住“侦破命案专项行动”的契机,以命案必破为刑侦工作最高命题,以建设“平安徐州”为目标,以打造破案攻坚品牌为动力,坚持执法为民,践行命案必破,全力推进杀人案件侦破工作,打了一个翻身仗,走出了多年杀人案件破案率不高的低谷。2004年1—10月,全市发生现行杀人案件133起,破获124起,破案率为93.2%,比五年来的最高破案率提高8.2个百分点;全市有8个县(市、区)实现了命案全破;发生的5起一次杀死2人以上的案件全部破获。此外,还破获杀人积案18起,其中2000年以来的杀人积案13起;破获外省杀人案件10起,抓获本市网上杀人逃犯36名,抓获外省杀人逃犯8名。     

“命案必破”要“五个到位”

思想认识与作风要到位“命案必破”是个指导思想。命案不一定全破,但要求“命案必破”是可以的也是应该的。“群众看公安,关键看破案,案件千千万,重点是命案。 (张新枫)”目前公安部和各地都把命案侦破作为重点考核的项目之一,并明确规定了一些奖罚措施。比如山东省公安厅考核市级公安机关标准上明确规定:当年的现行命案侦破率要达到90％以上;命案全破的和无     

瞄准命案必破目标 实施五项机制联动——盐城市公安局开展侦破攻坚活动的做法

2002年初,江苏省盐城市公安局党委在深入调查研究、客观分析全市杀人案件现状和社会治安形势的基础上,决定在全市公安机关开展以“命案必破”为主要目标的“八类案件”侦破攻坚年活动。全市各地公安机关按照市局的要求迅速贯彻落实,深入进行思想发动,使广大民警树立起“命案必破”的责任意识和敢打必胜的信心,形成了“群众看公安,首先看破案;公安抓破案,关键抓命案”的共识。在此基础上,全市各地公安机关进一步完善侦查命案五项工作机制,并实行有机联动,为实现“命案必破”目标打下坚实的基础。健全靠前指挥的快速反应机制对发生的命案,市、县两级公安机关领导坚持靠前指挥,     

扬州“命案必破”的实践与思考

2004年以来,江苏省扬州市公安局刑侦部门始终把“命案必破”作为最高命题,凝心聚力,不折不挠,大力开展“侦破命案”专项行动,形成了围攻命案的强大态势。2004年以来发生的现行命案57起全部破获,同时破获杀人积案7起,抓获杀人逃犯11名,取得了骄人战绩。     

扬州市“命案必破”的实践与思考

2004年以来，江苏省扬州市公安局刑侦部门始终把“命案必破”作为最高命题，凝心聚力，不折不挠，大力开展“侦破命案”专项行动，形成了围攻命案的强大态势。2004年以来发生的现行命案57起全部破获，同时破获杀人积案7起，抓获杀人逃犯11名，取得了骄人战绩。     

正确理解“命案必破”

2004年,公安部在全国范围内组织开展了侦破命案专项行动,提出了“命案必破”,取得了一系列显著的战果,涉命案件破案率迅速上升,人民群众安全感不断增强,但是伴随着河北聂树斌、湖北京山佘祥林等冤案的浮出水面,许多人对“命案必破”提出了质疑。之所以出现冤假错案,之所以引起质疑,关键是对“命案必破”理解不当所致。     

命案侦查中警察的心理调适

2004年年初开展的全国公安机关“侦破命案专项行动”使各地公安机关都将“命案必破”作为公安工作的首要任务,面对比以前更加高标准、严要求,公安机关面临更多的压力和更高的工作强度。在命案侦破中,警察将面对巨大的压力;警察在命案侦破中要调节自己的心理状况,以适应工作的要求。     

“命案必破”的实践与体会

保护人民的生命权是公安工作的重中之重,打击杀人犯罪是刑事侦查工作的重要职责。为此,河北省沧州市公安局曾于2002年初提出“命案必破”的工作目标,并将其作为考核各县市区刑侦工作的首选硬性指标。经过一年多的实践,我们体会到:“命案必破”是刑侦部门实践“三个代表”重要思想的具体体现,是保护人民生命权、震慑严重暴力犯罪的有效手段,是挑战刑侦极限、全面提升整体侦查实力的有效途径。 2002年,全市16个县市区共发生杀人案件110起,破获104起,破案率为95％,比2000年提高27％,比2001年提高15％;其中有14起性质恶劣、影响重大的杀人案件全部破获;献县、盐山、沧县、南皮、青县、海兴、孟村等13个县市区实现了“命案无积案”,占县市区数的80％。     

命案侦破：安徽刑侦工作的“亮点”

安徽侦破命案工作取得了显著成效命案侦破成绩始终位居全国先进行列自2004年1月至2006年12月,安徽省共立八类命案2286起,破2114起,破案率为92．5%,创造了安徽命案侦破历史最好成绩。此外,破获历年命案积案255起,抓获外省市网上杀人逃犯360人(其中部A级通缉犯2人、B级通缉犯3人)。三年内,全省共有211个县(市、区)当年度命案全破,79个县(市、区)当年度未发生命案。在公安部连续三年的侦破命案考核评比中,安徽省均位列全国先进行列: 2004年现行命案破案率全国第五,总评第十一;2005年命案破案率全国第四,总评第九;2006年命案破案率全国第七,总评第八。命案侦破工作成为安徽刑侦工作的“亮点”。     

从七起杀人积案的侦破看揭牌破案新机制的效能

2004年初,公安部部署在全国公安机关开展侦破命案专项行动,按照公安部和辽宁省公安厅的部署,本溪市公安局结合本地实际,采取揭牌侦破的方式,有力地推动了专项行动的深入开展。通过近半年的实战,揭牌的10余起未破杀人积案已成功侦破7起,占揭牌总数的70%,积案破案率位居全省前列,取得了令人满意的成果,使本溪市公安局第一次感受到揭牌破案新机制带来的甜头,也从中积累了侦破杀人积案的新经验,为今后侦破杀人积案探索出了一条新的破案途径。     

连云港强化命案侦破措施

江苏省连云港市各级公安机关根据公安部和省公安厅的统一部署，坚持以打造命案攻坚品牌为目标，以深化命案专项行动为抓手，牢固树立“命案必破”信念，精心组织，周密部署，强化措施，积极开震命案攻坚战，取得显著成效。2005年以来全市发生的168起命案攻克167起，其中96起余人案件全部破获。     

转变刑警理念 整合刑侦资源

在二○○四年的“侦破命案专项行动”中，公安部提出了“命案必破”的目标，既为公安机关树立了一面旗帜，也为公安工作进入更高境界开辟了道路。实现“命案必破”，决不能仅仅局限于侦破命案、获取成绩，而应以此为切入点和突破口，转变刑警理念、整合刑侦资源，提升刑警攻坚能力和克难水平，达到推进整个刑侦工作、公安工作的目的。就此，我谈一些看法和体会，不当之处，敬请指正。     

强化措施攻克杀人案件

哈尔滨市道里区常住人口67万人,每天流动人口20余万人,1992年以来,全区共发生杀人案件127起,破获80起,破案率为63%。坚强有力的组织领导,是及时侦破杀人案件的组织保证近几年来,杀人犯罪已成为严重危害社会治安的突出重点问题。人民群众在很大程度上是以命案能不能及时侦破来检验公安机关的工作,党委和政府也是看那些影响大、危害大的杀人案件能否及时侦破来检验公安机关的战斗力。基于这种认识,几年来我们始终把侦破杀人案件作为打击工作中的重中之重。一是严厉打击杀人犯罪在局党组成员中已形成了共识,分局党组把及时打击杀人犯罪摆上重要工作日程,对案件的情况、发展趋势经常研究,每季度召开一次例会,对疑难案件组织会诊,解决工作中遇到的问题。党组要求局领导在搞好分管工作的同时,每人都承包主攻案件,人人都做到靠前指挥。     

以侦破命案为龙头 全面提升打防效能

2004年以来,河南公安机关按照公安部的统一部署,在省委、省政府的领导下,密切结合河南实际,坚定不移地把侦破命案工作作为推动整个公安工作上台阶的切入点和突破口,以敢打必胜的良好精神状态,扎实组织开展“命案侦破攻坚战”, 取得了明显成效,带动了河南省打防刑事犯罪效能的提高和整体公安工作的跃升。第一,命案侦破成绩创造新纪录 2003年以前,河南省命案破案率长期徘徊在60％至70％之间。2004年,侦破命案成绩实现了历史性突破,全年立现行命案1901起、破1776起,破案率达到93．42%,比过去提高了20—30个百分点;全省有12 个省辖市现行命案破案率突破90%,鹤壁、济源两个省辖市和 102个县级公安机关实现命案全破。2005年,共立现行命案 1734起、破1650起,破案率为95．16％,比2004年提高1．74 个百分点,命案发案数下降8．72％,网上命案逃犯数减少242 人,实现了“两降一升”的奋斗目标。全省18个省辖市现行命案破案率全部达到90％以上,其中12个省辖市达到95％以上,焦作、鹤壁两个省辖市以及114个县级公安机关实现命案全破。2006年,河南省侦破命案工作开局良好,到3月27日, 现行命案破案率即比去年提前40天突破90%大关,截至目前达到90．40％,同比上升3．86个百分点。     

“命案必破”是理想 是旗帜 是境界——武汉市公安局“命案必破”的实践与认识

怎样理解“命案必破”?武汉市公安局认为:“命案必破”是一个工作目标,解决命案破案率不高的问题,发生的命案要努力做到全部破获;“命案必破”是一个工作要求,解决破案决心和信心不足的问题,侦破命案没有退路,不能留有余地;“命案必破”是一个工作过程,解决追求破案结果韧性不够的问题,集小胜为大胜,由局部胜利到全局胜利。     

河南刑警威震中原

近年来,河南省公安工作取得长足发展: 一是命案攻坚势如破竹。2004年全省共破获命案2898起, 破案绝对数占全国破获命案总数近1／10。其中现行命案立 1901起,破1776起,破案率93．42％。命案侦破综合成绩居全国第一。2005年以来,全省现行命案破案率稳定在91％左右,     

巴中市“命案必破”的实践

命案侦破专项行动开展以来,四川省巴中市公安局认识统一,领导到位,目标明确,重点突出,保障有力,机制健全, 命案侦破率达96％,位居四川省第二。但从命案的发生数、性质、侦破难度看,形势不容乐观。巴中市命案侦破的主要做法 2004年,巴中市共发生现行命案53起,破51起,破案率为96．23％,共抓获杀人犯罪嫌疑人58名。与上年相比,命案发案上升82．72%,破案率提高10％。