论集体私分的定性

论集体私分的定性黄宝耀，世平近几年来，国务院及有关部门三令五申明文禁止以各种名义集体私分公共财物，尽管年年进行财经纪律大检查，但是，有些单位我行我素，以致愈演愈烈，给国家经济造成重大损失。然而，人们对此称为集体私分，但对于集体私分是否构成犯罪，刑法没...     

如何参加重大责任事故罪的法庭调查

重大责任事故罪虽然是一种过失犯罪，但它的发生会给国家、集体和人民生命财产造成极为严重的损害。所以重大责任事故罪的出庭支持公诉具有极其重要的意义。本文就如何参加重大责任事故罪的法庭调查略陈管见，与同仁商榷。一、抓住“违反规章制度”这一特征，进行法庭调查在生产作业活动中，由于行为人的职责不同，其实施违反规章制度的行为也不同。具体表现为：1、违反规章制度；2、不服从管理；3、强令工人违章冒险作业；4、玩忽职守。在法庭调查中，我们要紧紧围绕这4个表现形式来讯问和询问，这样，再狡猾的被告人，在铁的事实面前也要…     

环境犯罪刑事立法

CRIMINALLEGISLATIONOFENVIRONMENTALCRIME环境犯罪，伴着经济体制改革的大潮愈演愈烈，其潜在的社会危害性，不断侵蚀和抵消着改革的业绩和成果。它不仅对人类赖以依存的环境本身造成污染和破坏，而且吞噬着国家、集体和人民的财产，危及着人民生命健康安全。然而，我国现有刑法典对环境犯罪未作专章规定，对于造成重大环境污染事故并构成犯罪的行为的刑事责任，除运用散见于刑法分则个别条款之外，大多是适用有关环境保护法律比照刑法的有关条文来追究刑事责任。现行刑法典的若干规定，对于我国当前环境犯罪愈益严重的现…     

把信访问题解决在萌芽中

近年来，江西省铜鼓县信访总量连年下降；群众集体上访从多到少，从有到无，自 １９９６年以来连续四年为“零”。他们是怎样抓信访工作的呢？ 时时关注“集体访” 铜鼓县委、县政府把妥善解决和预防集体上访作为稳定社会的“牛鼻子”来牵，确立了“统一思想、齐抓共管、超前预测、立足预防、及时化解、标本兼治”的工作思路。明确规定：凡是涉及多个部门的集体上访问题，党委和政府要组织协调解决；对重大的集体上访，党委、政府和纪委要共同承担责任；对越级集体上访造成严重影响的，要追究党委、政府和纪委有关领导的责任。同时，信访部…     

集体下跪:非常态公民参与的法学反思

近年来,全国各地出现了以集体下跪这一非常态形式的公民参与现象。由于集体下跪能给政府造成巨大的舆论压力、维稳压力和执政合法性压力,因此下跪者是以牺牲尊严的方式来换取问题的可能解决。集体下跪式参与是时代的悲哀,是各种利益冲突不断演化与公民维权参与渠道不畅的综合结果。本文从法学视角反思了集体下跪发生的原因,提出应落实和维护公民参与权,用法治手段保障公民的有序政治参与。     

试析证券从业人员的犯罪与对策

“证券从业人员”是指从事证券发行、交易及其他相关业务的人员。近年来，随着我国证券市场的迅猛发展，证券从业人员的违法犯罪活动也趋于频繁。归纳起来说，主要表现在以下几方面：一是挪用公款炒股，给国家、集体财产造成巨大损失。按国务院有关规定，证券从业人员、管理人员和国家规定禁止买卖股票的其他人员，不得直接或者间接持有、买卖股票。然而目前一些证券从业人员仍然无视国家法规，直接或间接持有股票。他们不但在上班时炒股，甚至挪用公款炒股，在社会上造成了很坏的影响，也损害了投资者的利益，有的甚至给国家、集体财产造成…     

让贪官卖家产补窟窿

据报道，南京国企反腐败出新招：不论谁贪污腐败，给企业造成损失，都要承担责任、付出代价，用私人财产填补窟窿。南京宇宙包装材料厂原厂长张桂芳因腐败行为，给企业造成严重亏损，70万元银行贷款无法偿还。最近，监察机关对张桂芳进行党政纪处分，并移送司法机关。同时，责令她变卖住宅、汽车等家产弥补企业的损失，从而使她尝到了腐败的苦头。现实中，不乏有这样一些贪官，为了个人的蝇头小利，不惜牺牲国家和集体的利益。事发后，自己受到了党纪、政纪的处分，甚至是法律处置，但是自己的经济利益却未受到任何损失，而国家和集体的资产…     

追寻集体所有权的民法意义

从集体的来源和演变来看，集体是个处于不断变动中的概念，应当区分集体所有权在宪法、物权法与企业法上的不同含义。宪法意义的集体所有权有必要坚持权利主体的整体性和权利客体的不可分性两个原则，它构成集体制度设计的强制性限制条件。物权法意义的集体所有权应当进行法人所有权的法律构成，在宪法原则的范围内可以通过多种多样的用益物权实现民事主体的独立性和民事权利的有效流转。企业法意义的集体所有权则不一定要坚持权利主体的整体性和权利客体的不可分性适两个原则，应当给当事人的意思自治留下空间。     

浅谈歌舞类公共娱乐场所火灾的预防

随着社会经济的繁荣和发展以及人民生活水平的不断提高，歌舞厅、夜总会、卡拉OK厅、KTV包房、迪吧等歌舞类公共娱乐场所大量涌现，并已遍布街头巷尾。这些歌舞类公共娱乐场所为活跃人民群众的业余文化生活提供了方便。然而，近几年来，全国各地的歌舞类公共娱乐场所屡屡发生重特大火灾事故，给人民群众的生命、财产安全造成极其重大的损失。     

论犯罪行为的民事责任

犯罪不仅在客观上破坏了正常的社会秩序,而且还往往给国家、集体和公民个人的财产造成损失,给公民的健康及生命造成损害。因此,对犯罪行为除依法追究刑事责任之外,还应当依法追究其必要     

校舍防火安全 须臾不可懈怠

学生宿舍是一个集体场所,是一个人口密度极大的聚居地,任何一个火灾都可能造成重大的后果,带来无可挽回的财产损失和人身伤害.     

警惕官员家族腐败

最近频频落马的官员腐败案件大多暴露出一个共同的特点“家族腐败”，一人当官，全家受益，一人“落马”，牵出“全家”，形成了一个完整腐败的利益链。 “家族腐败”的方式愈发隐蔽，而这种集体腐败，人数多，危害巨大，在经济上给国家造成巨大损失，政治上，给党和政府造成很坏的影响。不少专家认为，根治家族腐败值得引起重视，应建立健全并真正落实防止利益冲突制度。     

断树砸人村里应当赔偿

处理本案的焦点在于，村里把防风林承包给护林员后，对由于护林员的过错而造成他人损害的后果，是否仍然要村里承担赔偿责任的问题。根据该案所述事实，我认为村里应给予赔偿，分析如下：虽然村里把防风林承包给护林员管理，但这种承包只是集体组织内部的承包。这种承包关系是发包人（村里）与承包人（护林员）的内部关系，而在对外关系上，护林员作为防风林的实际管理者，仍然是以村集体的名义进行管理活动的，根据承包合同原理和有关的司法解释。村里作为防风林的所有者，仍应对其工作人员的活动负责，造成他人损害的，应负赔偿责任。村里…     

网络反腐斗士

资深网民“咖啡爸爸”．几年来一直在网络上与关涉民生的腐败现象做斗争：小区游泳池水质消毒不严，造成80多个孩子集体染病，责任者是谁？“最牛交警”上班洗足浴，其行为给警察脸上抹黑。霸道小车不遵守交通规则，车是哪个部门的．谁给的特权……     

农村集体资产租赁合同公证

随着我国城市化进程的不断推进．农村集体资产进入市场流通成为趋势。从法律角度而言．农村集体资产属于村（组）集体经济组织全体成员集体所有，因而其流转必然受到实体和程序法律等诸多方面的限制．这也给这类合同的公证工作提出了新的要求。笔者所在公证处近来受理了一起农村集体房地产租赁合同的申请．就此引发关于我国农村集体资产租赁合同公证若干问题的思考。     

利用经济合同投机诈骗问题探讨

当前,经济领域中严重犯罪活动的一个突出表现,就是利用经济合同进行重大投机诈骗案件明显增多。这类案件情节严重,手段恶劣,涉及面广,金额巨大,令人触目惊心。它不仅干扰经济体制改革和对外开放,给国家、集体造成重大经济损失,而且腐蚀了一些党员和干部,严重危害我国的社会主义现代化建设事业。对于这种在搞活、开放、改革的形势下出现的新情况、新特点,很有必要进行探讨研究,揭示其特点,找出其症结,提出对策,以减少直至根治投机诈骗违法犯罪活动,保障改革和经济建设顺利进行。     

建议增设重大医疗责任事故罪

建议增设重大医疗责任事故罪徐正辉一、目前处理重大医疗事故案件的差异近年来，少数医疗单位由于管理不善，一些医务人员责任心不强，医疗事故时有发生，造成病员死亡。残废等严重后果，这种情况且有上升趋势，给国家和人民的利益造成了不应有的损害。由于我国刑法没有明...     

为了国家和集体的财产——山东省栖霞市检察院民行检察部门参与提起刑事附带民事诉讼探索

近年来,检察机关在司法实践中发现,因被告人的犯罪行为造成国家、集体财产遭受损失的刑事案件中,往往只重视了刑事部分即刑事责任的追究,而忽视了民事部分即给国家、集体财产造成损失后果的附带民事诉讼,致使国家、集体的财产白白损失。面对这种情况,山东省栖霞市检察院认真探索,大胆创新,按照高检院提出的“强化法律监督,维护公平正义”的工作思路,强化检察机关在维护国家利益、社会公共利益和集体利益中的作用,充分发挥民事行政检察职能作用,依法开展了民事行政检察参与刑事附带民事诉讼工作,积极为国家、集体挽回经济损失。今年以来,他们…     

加大治本力度 狠抓工作落实

结合西部实际落实全会精神深刻领会中央纪委第五次全会精神，特别是江泽民总书记的重要讲话，对于从严治党，加强监督管理，搞好西部大开发，具有十分重要的意义。我们要结合内蒙古实施西部大开发战略的实际，把会议精神贯彻好、落实好。进一步规范各级党政领导机关、领导干部的从政行为。首先要认真执行民主集中制原则，加强集体领导。凡属重大决策、重要干部任免、重大投资项目安排和大额资金使用，必须集体讨论决定。盲目决策工程项目的立项、设计、施工，造成重大损失的，要根据党风廉政建设责任制的规定，追究有关领导的责任。个人决定…     

告急访、集体访的特点及处理

近年来,随着我国各项改革的不断深化,社会各阶层、群体的利益关系不断调整,大量不同于以往历史条件下的人民内部矛盾不断涌现。由此引发的告急访、集体访的情况不断增多。去年,我院受理各类信访事件115起,其中告急访和集体访25起(告急访7起,集体上访18起),占接待信访事件总数21.65%。出现这种情况是社会综合因素的反映,绝大多数上访人员都是遭受不法侵害的受害人,由于心理挫折导致情绪消沉,思想狭隘,可能转化为自杀、凶杀、殴斗、企图报复或导致国家、集体财产造成重大损失和其他不良的社会影响等严重后果。如果处理不当,还可能被敌对势力和…