WTO背景下法治环境建设面临的挑战与对策

WTO对法治环境建设带来机遇的同时,也带来了风险和挑战。但机遇是潜在的,挑战则是现实的。为了抓住机遇,应对挑战,必须与时俱进,从“五大工程”入手,努力寻求WTO条件下法治环境建设的新发展。     

对WTO体制下我国法治建设的辩证思考

体制下我国法治建设面临着许多“变”与“不变”,其中突出表现在以下三个方面:①我国法 WTO治建设应与国际规则相适应的“变”和坚持社会主义方向的原则“不变”;②我国各级政府职能部门依法行政的“变”与坚持为民、便民服务的思想观念的“不变”;③我国各级司法机关按规则和我国法律适用法律的“变”和WTO坚持国家利益、民族利益为重的“不变”,我们应充分认识到这些“变”与“不变”,努力搞好我们的社会主义法治建设。     

WTO视野中的我国行政法治

在WTO视野中 ,我国行政法治面临着挑战 ,即地方保护主义、内部规范性文件、行政审批制、行政性垄断。迎接WTO挑战 ,促进行政法治发展主要路径是协调中央与地方、政府与市场、政府与企业、政府与社会、公权与私权以及行政权与司法权关系。结合WTO ,对我国司法审查制度进行审视 ,并提出完善构想。     

贸易公平与国际法治：WTO多哈回合反思

公平贸易意味着在实力对比和历史发展的维度超越自由贸易的理论与政策，透过形式上的平等去实现实质和结果的公正。公平贸易是国际法治在经济领域的体现和必然要求，也需要国际法治的宏观环境保障其真正实现。以WTO为代表的多边贸易体制作为国际机制，既表明了成员实力在其中所扮演的关键角色，也体现出对于成员的指引和制约。因此，基于国家之间的相互依赖和观念的建构作用，这一国际机制有可能符合公平正义的伦理，从而在经济领域逐渐积累法治的特质。由此可以看出，通过良好的谈判策略和发展中成员的团结，公平贸易有可能部分实现。     

“入世”对我国政治改革的挑战

“入世”是一场政治与法治革命 ,但这不是一个阶级推翻另一个阶级的革命 ,改变我国的国体 ,而是使我国某些不适应WTO和经济全球化的政治体制和行政管理制度产生新的变革。WTO对我国法律制度的要求 ,必将推动国内实现“阳光下的政府” ,变官本位、国家权力本位为市场本位、社会本位 ,提高公民的民主、自由、人权、法治意识 ,成为国内政治变革的社会基础和推进政治改革的新动力。     

加入WTO与中国行政法治的革新

VT0(世界贸易组织)是世界上唯一处理国与国之间贸易规则的国际组织，其核心是《WTO协议》，其宗旨是消除各国政府对贸易的壁垒以促使贸易尽可能自由地流动。《建立世界贸易组织协定》第16条第4款规定：“每一成员应当保证其法律、规则和行政程序，与所附各协议中的义务相一致。”这说明：尽管表面上WTO多为贸易领域的规则，但实质上WTO规则主要是对各成员行政当局及其行政行为的要求；     

WTO背景下中国行政法治理念之转变

“入世”不仅是我国经济发展的重要里程碑,同时也是我国行政法治建设的重要里程碑。“思想是行动的先导”,为适应WTO规则,我们必须转变行政法治理念,实现从“管理”行政向“服务”行政、“治民”行政向“治官”行政、“万能”行政向“有限”行政、“黑箱”行政向“阳光”行政、“命令”行政向“契约”行政的转变。     

行政法治转变中律师的地位和作用

一、入世后中国行政法治的转变据统计，在WTO的２３个协议中，有２１个与政府有关，WTO主要义务的承担者是成员方政府，其约束的主要对象和被提出争议的主体也是政府。入世后中国政府必须依照中国《入世议定书》、《工作组报告》以及《建立世贸组织协定》的有关要求，进行行政法治转变，以使其符合WTO的有关要求。一个法治约束下政府，在经济发展中起着中枢的作用。（一）入世后中国行政法治转变中必须坚持四项基本原则其一，依法行政原则。依法行政是世贸组织的基本原则之一，也是我国行政法的一个基本原则。然而，在中国目前的行政法…     

论WTO的执政理念

WTO是调整其成员政府行为的国际经济组织,其规则体系集中体现了这样的政府执政理念：服务、公正执法以及非歧视与透明。这些执政理念不仅贯穿于WTO规则体系之中,体现了其精髓,而且也是其成员政府履行WTO法律规则义务的理性前提,更是践行我国行政法治价值的意志基础。     

论WTO“疑难案件”的裁判进路：法律原则

WTO争端越来越体现为一种“法律之争”。然而法律规则的默不作声、WTO规则体系的纷繁复杂和新技术的层出不穷，都给妥善解决WTO争端带来难题，并由此出现“疑难案件”。在法哲学领域，德沃金与哈特围绕“疑难案件”展开了一场著名的论战，德沃金强调法律原则的地位并提出“法律作为一种整体性的解释概念”的经典理论，这与目前WTO争端中强调的整体性解释方法不谋而合，无疑为WTO“疑难案件”的解决打开一扇窗。以“规则”为导向的WTO法律体系不仅包括外显的规则，而且包括内含的原则；在重大“疑难案件”中缺乏法律原则的铺垫和支撑，甚至将导致对法律规则的误读。而WTO中国涉诉案例中法律原则的适用也表明，裁判者对法律原则的适用态度逐渐积极。对于法律原则的研究有助于深入把握WTO法律体系，提高中国法律论证的水平。