一次成型 全面推进——株洲市刑侦体制改革调查

株洲刑侦改革的主要做法株洲市的公安改革工作是刑侦、派出所、巡誓三大体系同步进行的。在具体操作上,主要抓了“四个”着眼。着眼高效率,因地制宜,科学划分责任区首先,我们对全市1995年以来的发破案情况、打击处理情况进行了一次全面综合分析,确认了1995年以来各县(市)区参与破案的总人数和人平均破案数;其次,按照“邢侦部门成为侦查破案的主力军”的要求,明确了改革后刑侦部门所必须承担的破案、打击任务(要求各占单位总数的60％以上);人平均     

学习柳州经验 推广柳州做法

柳州市经过一年多的刑侦改革实践,走出了一条刑侦工作专业化发展的新路,积累了许多宝贵的经验。柳州市刑侦改革的主要成效科学划分责任区,合理配置一线警力,配强领导班子,规范责任区刑警队建设柳州市公安局对本市刑事犯罪和社会治安形势进行认真的调查研究,对打击犯罪的警力布局进行科学论证,本着公安行政管理权与刑事侦查权适当分开的原则,坚持走侦查破案专业化道路,把派出所的侦查破案职能剥离出来,整合到侦查专业     

徐州鼓楼分局刑侦体制和用人机制改革

1998年以来,江苏省徐州市鼓楼公安分局以深化刑侦体制改革,打破队伍管理陈旧模式为突破口,以切实建立覆盖社会面的刑侦专业队伍和“能上能下,人尽其才”的用人机制为目标,全面实行了刑侦专业队伍以所建队制和双选双聘制,配套健全了与新的刑侦体制和机制相衔接,融责任追究、考评奖惩、竞争激励“三位一体”的考核机制。剖析现状,适时决策,积极探索刑侦改革的新路子鼓楼分局把刑侦工作改革摆上优先发展的战略位置。1998年以来全面实施了分片驻所包案制和派出所刑侦警组制,实现了侦审一体化。通过一年来的运作,虽然取得了较好的破案效益,但也暴露出一些阻碍刑侦工作健康发展的问题:     

当前侦防改革的几个问题

以刑侦部门承担全部破案责任、派出所负责防范和管理为重点的公安侦防机制改革作为公安改革的突破口正在广泛而深入地进行。从各地改革实践看,发展不够平衡,力度有大有小,偏差时有出现,特别是对改革中一些关键性、敏感性问题的处理,认识不尽一致,措施不尽完善。有的甚至还有些走样。如果对有碍侦防改革深入推进的关键性、敏感性问题不能正确有效解决,势必影响侦防改革的成效,甚至使侦防改革成为“夹生     

大连刑侦在改革中稳步前进——(在《中国刑事警察》杂志第6届年会上的发言)

大连市公安局从1997年5月开始对全市的刑侦工作进行了系统改革。经过近两个月充分调研、论证和征求意见,于7月下旬形成了城区公安刑侦工作改革方案并付诸实施。至8月底,城区公安分局刑侦部门机构设置、干部选任选聘、刑警警力调整充实及相应的配套工作基本落实到位。9月开始按照新的刑侦体艇、运行机制和工作格局运作。其刑侦工作改革的主要做法和特点是:     

公安刑侦工作可持续发展的思考

长期以来,公安刑侦干警以超负荷的状态与各类刑事犯罪活动作斗争,取得了驾驭治安局势的主动权、制胜权。在当前日趋严峻复杂的刑事犯罪形势下,如何加强公安刑侦工作的可持续发展、深化刑侦工作改革是实现侦查破案方式转变、提高侦查破案率、牢牢掌握打击犯罪主动权的有效途径。本文通过对目前刑侦工作中存在的问题和产生的原因进行了分析,提出了公安刑侦工作可持续发展的构想。     

只有管住人,才能管住治安——哈尔滨市公安工作改革的新突破

1996年3月,哈尔滨市公安局以派出所改革为切入点,拉开了全面改革公安工作的帷幕。经过一年的努力,派出所各项改革措施基本到位。同时结合派出所的改革,从1997年初又启动了刑侦工作改革。随着这两项改革的推进,牵动了其他方面的改革,为整个公安工作的改革摸出了路径。实践表明,哈尔滨市公安局的各项改革措施具有很强的针对性、操作性和实效性,切实解决了现行公安体制、工作运行机制的一些弊端,给公安队伍注入了新的活力,对提高打击犯罪能力,维护治安稳定起到了重要作用,为强化公安工作提供了可贵的尝试。一、把"包"字引入派出所工作哈尔滨市对派出所的改革、概括起来就是:"在管人上搞承包"。通过改革使派出所的职能实现为:"加强人口管理,有效地预防、发现、打击犯罪;密切警民关系,专群结合,确保一方平安。"在推进派出所改革的过程中,重点抓了四项工作:1.选准派出所工作改革的着眼点,明确"只有管住人,才     

推进公安改革 开创稳定工作新局面

两年多来,柳州市通过抓公安刑侦改革,带动了全市公安工作的全面发展,公安事业呈现出科学、健康、协调发展的新局面,有效维护了全市改革、发展大局的稳定,实现了经济发展和长治久安的同步跨越。深刻认识刑侦改革的重要性和必要性柳州在全区率先推行公安刑侦改革,这不仅是自治区党委、政府对柳州市提出的深化公安体制改革的任务和要求,也是柳州市委、市政府落实科学发展观,经过长期的工作实践和     

抓住源头夯实基础 走可持续科技强侦之路

世纪之初,深圳市社会治安状况和刑事案件发案情况出现了许多新情况新问题,深圳市公安局刑侦部门决策者们从科学发展观出发,审时度势,与时俱进,经过调查研究和科学论证,推出了公安基层派出所刑警队建立“刑事技术分室”和“信息采集室”(以下简称“两室”)的新思路和新举措。历时两年的理论探讨和实践证明,这是一条既提高打击刑事犯罪效能和拓展侦查破案增长点、又夯实刑侦基础和增强刑侦工作发展后劲的符合深圳实际的科技强侦持续发展的新路子。本文将介绍深圳市公安局推行“两室”建设的探索和实践。1技术前置是刑侦基础工作改革的必由之路…     

全员建情 全方位用情——徐州市刑事特情工作

徐州市把刑侦秘密工作摆在优先发展的战略位置上,提出了"占有优先位置,得到优先发展"的"两优"目标和"全员建情、全方位用情"的"两全"工作思路,按照"调整、充实、提高"的方针,在充分发挥秘密侦察力量攻坚克难破大案的特殊作用,着力提高发现、控制和打击严重刑事犯罪的能力方面,取得了一定的成效。把刑侦秘密工作的立足点放在派出所,建立全员参与、全方位运用秘密力量侦察破案的新体系1994年,徐州市在改革和强化刑侦工作中迈出了坚实的一步,取得了突破性的进展,确立了大刑侦格局。抓住这一契机,他们从提高整体侦察破案水平和合力攻坚破案能力出发,顺应侦察破案运行机制的改革,把刑侦秘密工作的重心移向派出所,由所队共建转变成派出所自建,初步形成了以派出所为根基,以     

大港的三大举措

天津市大港区公安分局1994年年初推出了改革和加强刑侦工作的三大举措,业已取得显著效果。到今年4月为止,全局破案绝对数比去年同期提高了145%,捕劳少打处数比去年同期提高了76%。接连破获了今年以来发生的全市挂号的特大轮奸案、特大抢劫案、杀人案等系列恶性案件。受到市公安局和大港区委、区政府的表彰。一、理顺刑侦工作关系,充分发挥刑警和派出所各自的优势,促进区域性刑侦大格局的形成如何发挥刑警与派出所协调作战、整体破案的优势,是新形势下的新课题。过去,分局在实施目标管理责任制的同时,刑警与派出所为完成各自的打处数、破案数而争案子,工作有磨擦,彼此消息封锁,配合不利,影响破案工作的开展。针对这一存在的问题,他们探索新的工作方法:□改变三级记破案制为逐级负责记破案制传统的记破案制是,特大案件市局五处记破;重大案件分局刑警队记破;一般案件派出所记破。在破案工作中,常常发生各     

湖州菱湖以打促防效果明显

浙江省湖州市公安局菱湖分局在刑侦和派出所改革过程中,树立全局意识,通过建立以打促防的工作机制,积极推进派出所改革,使责任区民警防范工作防在要害上,防在点子上,增强了防范的针对性。1998年全区刑事案件和重特大案件升幅分别比上年下降了10％和15％。刑事案件发案得到有效控制,为刑侦部门集中力量攻坚创造了     

理顺打防关系 实现协调运转——鹿寨县改革和加强刑侦、派出所工作的做法

广西壮族自治区鹿寨县与柳州市仅一河之隔,与三市七县交接,湘桂铁路、桂海高速公路、322国道穿境而过。面积为 3347平方公里,人口48万。全县现有警力251人,设12个行政派出所。2004年8月刑侦改革以来,鹿寨县公安局加强和改进了打击、防范工作,将改革定位在建立一支专业性强的刑侦队伍和派出所工作重心向防控转移的目标上,从此社会治安步入良性循环的轨道,公安工作由被动变为主动。理顺打防关系,实现打防协调运转一是合理划分责任区,明确“责任田”,大刀阔斧地推行刑侦和派出所工作改革,实现派出所工作重心战略性转移 针     

公安机关面临的十个紧迫课题

近两年，笔者在基层公安机关挂职期间，先后协助分管了政保、刑侦、治安、户政、消防、内保、交警、巡警和110建设、派出所改革等业务工作，同时查访了上百个公安基层单位，了解到了更多的实际情况，听到了更多基层的呼声。实践使笔者强烈地感受到，有许多重要而紧迫的课题摆在     

理顺所队关系 联动优势互补——石家庄市公安局桥西分局建立队所协作机制

1997年3月,河北省石家庄市公安局桥西分局按照全市统一部署,改革了刑侦工作体制,组建了刑警大队,下设8个责任区刑警中队,实行了侦审一体化。在刑侦改革后,很快推行了派出所“一区一警”警务工作的改革。工作运行中,他们进一步理顺关系,具体明确责任,强化激励和约束力,在实践中反复研究,建立和完善于刑警队与派出所协作配合机制,做到了队所联动,优势互补,较好地解决了打防脱节,协作不力的问题。     

天津刑侦改革驶入快车道

全国刑事侦查工作会议召开后,天津市公安局按照公安部改革和加强刑侦工作的总体部署,在统一思想,提高认识的基础上,将刑侦改革工作作为公安整体改革的重要组成部分,抓住机遇,精心设计,紧密结合天津实际,积极推进改革进程,在短短3个月的时间内,分(县)局的刑侦体制改革基本完成,刑侦机制等方面的改革正在积极探索,并取得了一定成果。——刑侦部门实行总队、支队、大队三级队建制     

刑侦体制改革是当前公安机关的头等大事

刑侦体制改革是整个公安改革的一个突破口,是牵一发而动全身的系统工程。因此,刑侦体制改革工作必须置于当前全局工作的突出位置,作为头等重要的大事,作为一把手工程抓好。转变观念,统一思想,充分认识刑侦工作改革的必要性和紧迫性近年来刑事犯罪问题已成为各级领导和广大人民群众关注的"热点",公安机关侦察破案能力的高低,对刑事犯罪的打击力度强弱,是人民群众评价公安工作,评价党和政府形象的一个重要方面。但是,受诸多因素的影响、制约,目前的刑侦管理体制、破案机制和能力与形势的发展、斗争的需要存在着严重的不适应,改革刑侦工作现行体制和运行机制,最大限度地发挥刑侦部门的职能作用,提高侦察破案能力,更加有力地打击刑事犯罪活动,是公安机关亟待解决的重大课题。     

刑事犯罪网上作战系统在长庆油田公安刑侦工作中的应用

随着公安信息化建设速度的加快,现代化工具和网络技术也已经被普遍应用到长庆油田公安刑侦工作中,刑侦工作的效率也大大提高。本文对刑事犯罪网上作战系统在长庆油田公安刑侦工作中的应用进行了探讨。     

公安刑侦工作信息化

当前,知识经济已初见端倪,信息技术成为推动经济和社会发展至关重要的因素。历史和现实告诉我们,经济发展依赖于社会治安的稳定。要有效地对付信息社会环境下的刑事犯罪,争取斗争的主动权,必须有信息化的公安刑侦工作,因此,加快公安刑侦工作信息化建设已是迫在眉睫的课题。     

卓枫在徐州考察刑侦工作

中央综合治理委员会办公室副主任、公安部刑侦局局长卓枫,应邀出席徐州市局召开的刑侦运行机制改革研讨会。会后,卓枫局长听取了徐州市局领导对刑侦工作及刑事犯罪活动情况的汇报,实地考察了徐州泉山分局及云龙分局青年路派出所打击犯罪及破案运行机制改革等方面的工作。调查期间,卓局长就当前动态环境下如何改革和加强刑侦工作作了重要指示。一、高度评价徐州市局刑侦运行机制改革的经验和做法。卓局长说,徐州市公安局在刑侦运行机制方面先走了一步,从不同角度、各个侧面来发动大家、发动侦察员、发动领导亲自动手研究,探讨这方面的问题,带了一个好头,取得一些经验,这与公安部"九五"刑侦工作规划提出的指导思想是吻合的,对我们全国刑侦机制的改革必将起到很大的推动作用。